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2019年光伏政策:“巧妙”的修正電價(jià)
2019年光伏政策:“巧妙”的修正電價(jià):在光伏電價(jià)政策反復(fù)調(diào)整導(dǎo)致規(guī)模管理文件遲遲未出后,國家能源局終于等不了了,用“修正電價(jià)”的巧妙模式,避開了國家發(fā)改委價(jià)格司在光伏電價(jià)方案上的
:在光伏電價(jià)政策反復(fù)調(diào)整導(dǎo)致規(guī)模管理文件遲遲未出后,國家能源局終于等不了了,用“修正電價(jià)”的巧妙模式,避開了國家發(fā)改委價(jià)格司在光伏電價(jià)方案上的選擇——不管價(jià)格司的電價(jià)如何確定,都將不會(huì)影響競價(jià)模式——這種看似繁瑣的計(jì)算方法,實(shí)際與2月份征求意見稿的競爭模式基本相同。
(來源:微信公眾號“光伏們”ID:pv_men)
國家能源局根據(jù)修正后的申報(bào)補(bǔ)貼項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)報(bào)價(jià)由低到高排序遴選納入補(bǔ)貼范圍的項(xiàng)目。修正規(guī)則為:
(1)普通光伏電站和全額上網(wǎng)工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目:II類資源區(qū)修正后的電價(jià)=申報(bào)電價(jià)-0.05元/千瓦時(shí),III類資源區(qū)修正后的電價(jià)=申報(bào)電價(jià)-0.15元/千瓦時(shí)。
(2)自發(fā)自用、余電上網(wǎng)工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目:修正后的電價(jià)=申報(bào)電價(jià)-所在省份燃煤標(biāo)桿電價(jià)+0.3元/千瓦時(shí),其中燃煤標(biāo)桿電價(jià)不足0.3元/千瓦時(shí)地區(qū)的項(xiàng)目,申報(bào)電價(jià)不進(jìn)行修正。
(3)申報(bào)電價(jià)以0.1厘/千瓦時(shí)為最小報(bào)價(jià)單位。
不少行業(yè)人士一直糾結(jié)于修正電價(jià)這個(gè)概念是如何得來的,實(shí)際上,從競價(jià)排序的角度考慮,修正電價(jià)并不具備真正的邏輯意義,它最大的價(jià)值在于可以使得全國光伏電站站在同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)之下進(jìn)行競價(jià)。修正電價(jià)其實(shí)也就是有招標(biāo)上限電價(jià)時(shí),即一二三類資源區(qū)設(shè)定0.4,0.45,0.55元/千瓦時(shí)以及分布式光伏0.1元/千瓦時(shí)的另外一種表達(dá)形式。
首先,分析(1)中的修正規(guī)則,鑒于不同資源區(qū)光照資源差異導(dǎo)致項(xiàng)目收益率上的差別,為了使光照資源相對較差的地區(qū)也可以具備競爭力,制定了該修正規(guī)則。
假設(shè):三類資源區(qū)的廣東省某地面光伏電站A需要0.5的上網(wǎng)電價(jià)才能滿足8%收益率,二類資源區(qū)的山西某電站B則只需要0.4,但排序電價(jià)即修正電價(jià)如下:
A:0.5-0.15=0.35
B:0.4-0.05=0.35
可以看出,兩個(gè)電站收益率相同,盡管上網(wǎng)電價(jià)相差0.1元,但在排序中處于同樣的位置,即通過修正規(guī)則去均衡三類資源區(qū)光伏電站競價(jià)能力,從而剔除因光照資源的差異導(dǎo)致上網(wǎng)電價(jià)不同帶來的競爭力的差別。
其次,分析(2)中的修正規(guī)則。發(fā)改委能源研究所時(shí)璟麗老師解釋,分布式申報(bào)電價(jià)的用途是,申報(bào)電價(jià)經(jīng)過修正后(修正電價(jià)=申報(bào)電價(jià)-燃煤標(biāo)桿+0.3)可以一起參與排序。如果競爭排上了,即獲得補(bǔ)貼資格了,分布式仍執(zhí)行全電量度電補(bǔ)貼,補(bǔ)貼水平=申報(bào)電價(jià)-燃煤標(biāo)桿電價(jià)。
實(shí)際上,可以理解為,自發(fā)自用余電上網(wǎng)的分布式光伏電站可將余電上網(wǎng)電價(jià)作為申報(bào)電價(jià),即申報(bào)電價(jià)=當(dāng)?shù)孛摿蛎簶?biāo)桿電價(jià)+所需補(bǔ)貼,之后按照修正電價(jià)(申報(bào)電價(jià)-燃煤標(biāo)桿電價(jià)+0.3/千瓦時(shí))進(jìn)行排序。
即便該項(xiàng)目為100%自用,沒有上網(wǎng)電量,只要項(xiàng)目需要補(bǔ)貼,那么就要申報(bào)這樣一個(gè)上網(wǎng)電價(jià),然后按修正后電價(jià)進(jìn)行排序,全電量補(bǔ)貼按照“申報(bào)電價(jià)-當(dāng)?shù)孛摿蛎簶?biāo)桿電價(jià)”核算。
在具體測算時(shí),申報(bào)電價(jià)仍是由項(xiàng)目所需的補(bǔ)貼需求倒推而來。假設(shè)江蘇省某一自發(fā)自用余電上網(wǎng)光伏電站需要0.05元千瓦時(shí)的補(bǔ)貼,那么申報(bào)電價(jià)=0.05+0.391=0.441,按照修正電價(jià)(申報(bào)電價(jià)-燃煤標(biāo)桿電價(jià)+0.3/千瓦時(shí))=0.35參與全國排序。
實(shí)際上,這種測算方式與2月份征求意見稿中的按照上網(wǎng)電價(jià)下降幅度排序的原理如出一轍,但因價(jià)格政策遲遲未出,才有了這樣一個(gè)“巧妙”的修正電價(jià)。
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原標(biāo)題:2019年光伏新政:“巧妙”的修正電價(jià)
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