國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《2024—2025年節(jié)能降碳行動方案》的通知
光伏步入競價時代:這三類項目需競價拿補(bǔ)貼
光伏步入競價時代:這三類項目需競價拿補(bǔ)貼:繼風(fēng)電之后,中國光伏行業(yè)也將進(jìn)入競價時代。4月12日,國家能源局綜合司發(fā)布《關(guān)于征求對2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知(征求
:繼風(fēng)電之后,中國光伏行業(yè)也將進(jìn)入競價時代。
4月12日,國家能源局綜合司發(fā)布《關(guān)于征求對2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知(征求意見稿)意見的函》,其中下附的《2019年光伏發(fā)電建設(shè)管理工作方案》(下稱《方案》),明確了今年的補(bǔ)貼規(guī)模及需要補(bǔ)貼的新建光伏項目管理方式。
《方案》表示,對于需要補(bǔ)貼的新建光伏項目,原則上均應(yīng)由市場機(jī)制確定項目和實行補(bǔ)貼競價。這意味著,光伏緊隨風(fēng)電“腳步”步入了競價時代。
2018年5月,國家能源局曾下發(fā)文件稱,從2019年起,全國新增核準(zhǔn)的集中式陸上風(fēng)電、海上風(fēng)電項目全部通過競爭方式配置和確定上網(wǎng)電價。隨后廣東、寧夏出臺競價細(xì)則。
上述《方案》規(guī)定,自2019年起,需要補(bǔ)貼的新建光伏項目分為光伏扶貧項目、戶用光伏、普通光伏電站(6兆瓦及以上)、工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目(小于6兆瓦的戶用光伏以外的分布式項目)、國家組織實施的專項工程或示范項目五大類。
根據(jù)財政部《可再生能源電價附加補(bǔ)助資金管理暫行辦法》等要求,2019年度安排新建光伏項目補(bǔ)貼預(yù)算總額度為30億元,其中,7.5億元用于戶用光伏(折合350萬千瓦)、補(bǔ)貼競價項目按22.5億元補(bǔ)貼(不含光伏扶貧)總額組織項目建設(shè)。
在五類補(bǔ)貼項目中,光伏扶貧項目按相關(guān)政策執(zhí)行補(bǔ)貼。戶用光伏根據(jù)切塊的補(bǔ)貼額度確定年度裝機(jī)總量和固定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行單獨管理。
除上述兩類項目外,普通光伏電站、工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目以及國家組織實施的專項工程、示范項目(合稱普通項目)將全面實行市場競爭配置,原則上均由地方通過招標(biāo)等競爭性配置方式,進(jìn)行補(bǔ)貼競價。
在競爭性配置中,預(yù)期上網(wǎng)電價是主要競爭條件。競價項目將采用修正報價排序,由低到高排序遴選納入補(bǔ)貼范圍的項目;報價相同的項目再根據(jù)各裝機(jī)容量排序,直至出清?!斗桨浮窂?qiáng)調(diào),嚴(yán)禁限價競爭或變相設(shè)置中標(biāo)底線價格。
對于修正報價,《方案》根據(jù)資源區(qū)區(qū)域及項目分類的不同,給出了相應(yīng)的修正規(guī)則。
發(fā)改委能源研究所可再生能源中心研究員、高級工程師時璟麗表示,競價項目采用報價修正排序,I、II、III類資源區(qū)以及電站、分布式采用不同修正值,使各地區(qū)各類項目的經(jīng)濟(jì)性和競爭力,與之前標(biāo)桿電價、2月座談會草稿的機(jī)制一致,有銜接和延續(xù)性。
值得注意的是,本次下發(fā)的《方案》并未明確2019年的光伏上網(wǎng)電價。去年下發(fā)的“531”新政打破了光伏電價“一年一調(diào)”的傳統(tǒng),當(dāng)時,光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價僅時隔六個月就遭遇了第二次下調(diào)。
按照“531”新政規(guī)定,新投運(yùn)的光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價每千瓦時統(tǒng)一降低0.05元,I類、II類、III類資源區(qū)標(biāo)桿上網(wǎng)電價分別調(diào)整為每千瓦時0.5元、0.6元、0.7元(含稅)。新投運(yùn)的、采用“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項目,全電量度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)降低0.05元,即補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每千瓦時0.32元(含稅)。
原標(biāo)題:光伏步入競價時代:這三類項目需競價拿補(bǔ)貼
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