產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄征求意見(jiàn)：光伏、儲(chǔ)能入選鼓勵(lì)類目錄

4月8日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于就<產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本，征求意見(jiàn)稿）>公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告》，公開(kāi)進(jìn)行意見(jiàn)征集?！懂a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本，征求意見(jiàn)稿）》由鼓勵(lì)類、限制類、淘汰類三個(gè)類別組成。

鼓勵(lì)類主要是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要促進(jìn)作用，有利于滿足人民美好生活需要和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)、裝備、產(chǎn)品、行業(yè)。

限制類主要是工藝技術(shù)落后，不符合行業(yè)準(zhǔn)入條件和有關(guān)規(guī)定，禁止新建擴(kuò)建和需要督促改造的生產(chǎn)能力、工藝技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。

淘汰類主要是不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，不具備安全生產(chǎn)條件，嚴(yán)重浪費(fèi)資源、污染環(huán)境，需要淘汰的落后工藝、技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。

需要說(shuō)明的是，對(duì)不屬于鼓勵(lì)類、限制類和淘汰類，且符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的，為允許類。允許類不列入目錄。

本次修訂的導(dǎo)向是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興；順應(yīng)新一輪世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級(jí)，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合；運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段，大力破除無(wú)效供給。

此次公開(kāi)征求意見(jiàn)的時(shí)間為2019年4月8日至2019年5月7日。光伏、儲(chǔ)能等入選鼓勵(lì)類目錄。

新版《指導(dǎo)目錄》中，新能源被劃入鼓勵(lì)類，鼓勵(lì)太陽(yáng)能熱發(fā)電集熱系統(tǒng)、太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)集成技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用、逆變控制系統(tǒng)開(kāi)發(fā)制造，包括太陽(yáng)能熱發(fā)電集熱系統(tǒng)、太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)集成技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用、逆變控制系統(tǒng)開(kāi)發(fā)制造，風(fēng)電與光伏發(fā)電互補(bǔ)系統(tǒng)技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，太陽(yáng)能建筑一體化組件設(shè)計(jì)與制造，能源路由、能源交易等能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與設(shè)備等。

此外，鼓勵(lì)類涉及光伏領(lǐng)域的有

太陽(yáng)能熱利用及光伏發(fā)電應(yīng)用一體化建筑；

各類晶體硅和薄膜太陽(yáng)能光伏電池生產(chǎn)設(shè)備半導(dǎo)體照明設(shè)備，光伏太陽(yáng)能設(shè)備，片式元器件設(shè)備，新型動(dòng)力電池設(shè)備，表面貼裝設(shè)備(含鋼網(wǎng)印刷機(jī)、自動(dòng)貼片機(jī)、無(wú)鉛回流焊、光電自動(dòng)檢查儀)等；

先進(jìn)的各類太陽(yáng)能光伏電池及高純晶體硅材料多晶硅的綜合電耗低于65千瓦時(shí)/千克，單晶硅光伏電池的轉(zhuǎn)換效率大于22.5%，多晶硅電池的轉(zhuǎn)化效率大于21.5%，碲化鎘電池的轉(zhuǎn)化效率大于17%，銅銦鎵硒電池轉(zhuǎn)化效率大于18%。

儲(chǔ)能方面，動(dòng)力電池、氫能和充電設(shè)施建設(shè)等產(chǎn)業(yè)被納入鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)；采用外化成工藝生產(chǎn)的鉛酸蓄電池和產(chǎn)能規(guī)模較小的碳酸鋰及氫氧化鋰項(xiàng)目被列入限制類；含有重金屬等污染物的汞電池、鎘/砷含量超標(biāo)的鉛酸蓄電池被列入限期淘汰類。

對(duì)生產(chǎn)工藝落后、資源浪費(fèi)和污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)，明確了淘汰期限。限制和淘汰類項(xiàng)目主要聚焦在傳統(tǒng)鉛酸蓄電池領(lǐng)域，尤其是產(chǎn)線較為落后、污染比較嚴(yán)重的傳統(tǒng)電池。

其中，含汞電池，不包括含汞量低于2%的扣式鋅氧化銀電池以及含汞量低于2%的扣式鋅空氣電池，應(yīng)于2021年1月1日前淘汰。有淘汰計(jì)劃的條目，根據(jù)計(jì)劃進(jìn)行淘汰；未標(biāo)淘汰期限或淘汰計(jì)劃的條目為國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策已明令淘汰或立即淘汰。