秸稈是清潔取暖的最佳選擇

　　進(jìn)入2019年以來，長春市空氣質(zhì)量較差，農(nóng)村野外秸稈焚燒是重要原因。近年來，隨著吉林省糧食增長秸稈年產(chǎn)量超過4000萬噸，伴隨城鎮(zhèn)化農(nóng)村人口減少、農(nóng)村用能多樣化，秸稈出現(xiàn)大量剩余，僅長春市周圍就剩余500萬噸以上。2018年吉林省政府大力推進(jìn)秸稈禁燒和還田，但野外焚燒秸稈仍頻繁發(fā)生，因此，加快秸稈綜合利用，減少秸稈野燒和霧霾天氣，成為當(dāng)前亟待解決的難題。

　　■ 秸稈利用問題多

　　秸稈綜合利用的“五化”是指肥料化、能源化、飼料化、基料化和工業(yè)化利用。秸稈含纖維素、木質(zhì)素、半纖維素等非淀粉類大分子物質(zhì)，作為粗飼料營養(yǎng)價值很低，而吉林省養(yǎng)殖業(yè)多以外加精飼料催肥為主，除青貯外，秸稈用作飼料量少，做菌類基料用量也不大。德惠泉林秸稈造紙項目建設(shè)六年來始終沒有生產(chǎn)，除資金短缺外，紙廠年用秸稈200萬噸，季節(jié)性收集秸儲、防火和常年生產(chǎn)的矛盾難以解決。

　　2016年吉林省政府下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用工作的指導(dǎo)意見》，將秸稈清潔供暖作為發(fā)展重點，目前吉林省年加工秸稈成型燃料超過60萬噸，生物質(zhì)成型燃料供暖面積2000萬平米。多年來，吉林省實施秸稈還田，2018年還田500萬畝，2018年9月省農(nóng)委、省財政廳發(fā)布加快推廣秸稈覆蓋還田的實施意見，計劃每年還田1000萬畝。因此，未來利用將以肥料化和能源化為主。

　　秸稈還田是肥料化利用方式之一，是提高土壤有機(jī)質(zhì)的重要措施。秸稈還田有翻埋還田和覆蓋還田二種方式，雖然可提高土壤有機(jī)質(zhì)，但方法不當(dāng)將給土壤埋下潛在的安全隱患。

　　一是目前技術(shù)條件下，如覆蓋、翻埋等，秸稈很難全量還田，過量還田影響糧食產(chǎn)量。由于秸稈還田后發(fā)酵轉(zhuǎn)化中需要大量“氮”，且發(fā)酵期與作物生長期重合，并與作物幼苗爭奪養(yǎng)分，因此，秸稈還田不是越多越好，每年每畝秸稈還田不宜超過200—300公斤，否則會影響秸稈分解速度及作物生長，引發(fā)黃苗、死苗、減產(chǎn)。另外，秸稈覆蓋還田是無法翻埋還田的“偷懶”方式，談不上是耕作方式的“革命”。

　　二是秸稈翻埋還田影響春播。秋季秸稈翻埋還田后經(jīng)過漫長的冬季低溫難發(fā)酵，由于不能“休耕”，春播時將翻埋的秸稈又翻出來，特別是秸稈與土混合使土壤孔隙過多，影響莊稼生長。

　　三是秸稈覆蓋還田的病蟲害發(fā)生率更高。覆蓋還田是吉林目前推進(jìn)的主要還田方式。粉碎秸稈覆蓋還田不能殺死病蟲害，而且為幼蟲卵和帶菌體提供了生存空間，埋下隱患。隨著每年的累加，病蟲害也就越來越多，必須加大農(nóng)藥施用量和次數(shù)，增加成本、影響農(nóng)作物品質(zhì)，與建設(shè)現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)目標(biāo)背道而馳。2018年黑龍江、內(nèi)蒙古和吉林部分地區(qū)因秸稈還田而爆發(fā)螟蟲害，侵襲面積高達(dá)1500萬畝，導(dǎo)致嚴(yán)重減產(chǎn)。

　　四是農(nóng)村缺乏大馬力機(jī)具，翻埋還田成本高。要達(dá)到翻埋還田效果必須深翻30公分以上，但現(xiàn)在農(nóng)村缺少大馬力拖拉機(jī)。其次，每畝地翻埋還田成本近百元，政府僅補(bǔ)貼三十元，而還田后種植玉米附加值低，農(nóng)民對還田積極性不高。

　　五是土地承包期短，影響農(nóng)民還田積極性。秸稈還田養(yǎng)地過程長、見效慢，農(nóng)民對還田沒積極性。雖然近年來國家和省里投入巨資用于還田補(bǔ)貼，按照農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計秸稈利用量接近80%，但還田量“差強(qiáng)人意”，實際上秋春季野外焚燒秸稈非常普遍就是明證。

　　■ 能源化利用前景廣闊

　　實施秸稈能源化利用是促進(jìn)吉林秸稈綜合利用的必由之路。

　　（一）推進(jìn)秸稈綜合利用必須綜合施策，不能“單打”。

　　要借鑒黑龍江和遼寧秸稈綜合利用的經(jīng)驗，建立“多元利用”“多措并舉”的政策體系，轉(zhuǎn)變觀念、科學(xué)施策，破除秸稈還田“包打天下”的偏見，不能“主觀任性”。要將秸稈綜合利用與建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興和促進(jìn)生態(tài)建設(shè)、治理霧霾相結(jié)合，尊重農(nóng)業(yè)、能源等行業(yè)發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌秸稈綜合利用，落實秸稈能源化利用政策，因地制宜、多措并舉、綜合施策，才能盡快見效。

　?。ǘ┩七M(jìn)秸稈綜合利用不能“朝令夕改”。

　　吉林秸稈綜合利用起步早但進(jìn)展緩慢，究其原因是發(fā)展目標(biāo)脫離實際、“好高騖遠(yuǎn)”，而且“朝令夕改”“左右搖擺”“反復(fù)折騰”，讓基層無所適從，也耽誤了時間。

　　2013年吉林省發(fā)改委制定生物質(zhì)資源高端化利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將發(fā)展纖維素糖、液體燃料和聚乳酸作為重點，看似“高大上”，實則“不接地氣”。2016年吉林省人民政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用工作的指導(dǎo)意見》，將秸稈能源化作為重點，推進(jìn)秸稈清潔供暖，2018年省政府工作報告明確推進(jìn)低碳能源示范縣建設(shè)，促進(jìn)秸稈能源化利用，各地紛紛推進(jìn)秸稈供熱項目。2019年省政府又將秸稈還田作為重點，并將支持秸稈能源化資金收回，部分秸稈成型燃料加工和清潔供熱項目面臨“夭折”。

　?。ㄈ┙斩捘茉椿檬?ldquo;秸稈打包離田”的最佳去處。

　　禁燒秸稈是中央環(huán)保督查的重點。2018年吉林省政府強(qiáng)力推進(jìn)秸稈禁燒和打包離田，但秸稈打包的目的關(guān)鍵在“用”，否則秸稈打包離田將“不可持續(xù)”。目前，除還田外，秸稈能源化利用量居第二位，但是全省發(fā)電和成型燃料供暖年利用秸稈總量約300—400萬噸，約占年秸稈產(chǎn)出量不足10%。因此，不及時運(yùn)走打包秸稈，農(nóng)民為了清地備耕必將秸稈一把火燒掉。因此，要加大利用力度、以“疏”促“堵”，而秸稈清潔供暖為打包秸稈提供最好、最現(xiàn)實的用途和“出口”。截至2018年末，吉林省秸稈發(fā)電和成型燃料供熱規(guī)模居國內(nèi)前列，建成14個秸稈電廠，年利用秸稈近300萬噸，供熱500萬平米。年加工秸稈成型燃料能力近百萬噸，供暖面積近2000萬平方米，供暖面積居國內(nèi)首位，煙塵排放達(dá)標(biāo)，不用政府補(bǔ)貼實現(xiàn)市場化運(yùn)行。

　?。ㄋ模┙斩捘茉椿檬乔鍧嵉吞脊┡淖罴堰x擇。

　　根據(jù)國家10部委《關(guān)于印發(fā)北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃(2017—2021年)的通知》，要求到2021年清潔供暖達(dá)到70%。吉林省推進(jìn)清潔供暖項目，其中電供暖2018年末達(dá)到3000萬平米，由于供暖成本高，只限于機(jī)關(guān)學(xué)校和工商業(yè)。天然氣供暖試點已起步，但成本比電供暖還高。而利用秸稈實現(xiàn)清潔供暖技術(shù)上可行，運(yùn)行成本比電和天然氣低，且排放達(dá)標(biāo)，是吉林省實現(xiàn)清潔供暖現(xiàn)實選擇。山東陽信縣因地制宜、積極探索實施生物質(zhì)清潔取暖，統(tǒng)籌冬季清潔取暖、煤炭消費(fèi)減量替代、農(nóng)林廢棄物資源化利用，生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)與推廣分散式農(nóng)戶爐具相結(jié)合，摸索出一條低碳環(huán)保、生態(tài)循環(huán)、集約惠民的清潔取暖新路子。吉林省4000萬噸秸稈可收集約量3600萬噸，按照1/3能源化利用，折合標(biāo)煤600萬噸，可供暖2億平米。

　?。ㄎ澹┙斩捘茉椿檬翘娲济汉娓杉Z食的重要手段。

　　吉林省每年糧食烘干量約2000萬噸，有燃煤鍋爐2400臺左右，年烘干用煤超過200萬噸。隨著治理大氣污染，現(xiàn)有燃煤小鍋爐烘干工藝面臨淘汰，亟待解決替代燃煤的清潔能源。部分糧食烘干企業(yè)探索用電和天然氣替代燃煤，但是烘干效果不理想、烘干成本高。吉林省糧食儲備局部署改造燃煤烘干機(jī)，將生物質(zhì)燃料作為首選，而用秸稈成型燃料替代燃煤烘干糧食，技術(shù)可行、排放達(dá)標(biāo)，成本比電和天然氣低。特別是秸稈產(chǎn)出期與糧食烘干期重合，便于收集加工，既能促進(jìn)秸稈禁燒，又能為利用秸稈開發(fā)新的市場空間。

　?。┙斩捘茉椿檬菍崿F(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)。

　　實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，能源是基礎(chǔ)。吉林化石能源短缺，煤炭自給率不足15%，如果農(nóng)村普遍用煤不僅增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，也是環(huán)境不能承受之“痛”。補(bǔ)齊農(nóng)村能源“短板”，建立低碳綠色能源體系，必須立足農(nóng)村豐富的秸稈資源開發(fā)清潔能源，這是解決農(nóng)民取暖和炊事用清潔能源的一道“不可回避”且必須邁過去的坎。其次，利用秸稈開發(fā)清潔能源也是鄉(xiāng)村振興的重要產(chǎn)業(yè)支撐，不僅可以滿足農(nóng)民取暖和炊事需求，而且可以培育新型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境綜合整治，并能為城鎮(zhèn)提供綠色清潔的低碳能源、治理霧霾，市場空間廣闊。（佟繼良　作者系吉林省能源局新能源和可再生能源處原調(diào)研員）