531新政后中國光伏資產(chǎn)交易炙手可熱

　　中國能源網(wǎng) | 3月21日，普華永道中國及德國萊茵TüV集團(tuán)（以下簡稱：TüV萊茵）聯(lián)合發(fā)布《2019中國光伏電站資產(chǎn)交易白皮書》，其中指出，未來中國新增分布式光伏將超過集中式光伏裝機(jī)，成為主力。預(yù)計(jì)到2020年，分布式光伏在中國累計(jì)光伏裝機(jī)中的占比將從當(dāng)前的29%提高到40%以上。

　　報(bào)告指出，分布式能源是未來可再生能源發(fā)展重點(diǎn)。當(dāng)前光伏電價(jià)在售電側(cè)已經(jīng)低于一般工商業(yè)用電價(jià)格；從發(fā)電側(cè)來看，發(fā)電成本還在持續(xù)下降，2018年底第一個(gè)發(fā)電側(cè)平價(jià)上網(wǎng)的項(xiàng)目已經(jīng)成功并網(wǎng)，預(yù)計(jì)2022年左右實(shí)現(xiàn)大規(guī)模光伏平價(jià)上網(wǎng)。

　　普華永道中國能源、基礎(chǔ)設(shè)施及礦業(yè)并購交易主管合伙人翟黎明表示：“中國光伏市場的交易中樞正從傳統(tǒng)集中式電站逐漸轉(zhuǎn)向分布式光伏電站資產(chǎn)。傳統(tǒng)集中式地面電站領(lǐng)域面臨存量電站的兼并與整合，而分布式電站將面臨更多元化的投資者與更具挑戰(zhàn)的投資需求。我們發(fā)現(xiàn)，除了傳統(tǒng)光伏電站企業(yè)投資者外，基金、金融投資機(jī)構(gòu)，園區(qū)/大中型制造業(yè)企業(yè)，甚至跨行業(yè)進(jìn)入者，例如部分全球500強(qiáng)非能源企業(yè)，都有可能通過投資光伏市場，兌現(xiàn)使用綠色能源的社會承諾?！?/p>

　　2018年是中國光伏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型調(diào)整的一年。2018年6月1日國家發(fā)改委、財(cái)政部、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知》（業(yè)內(nèi)簡稱為“531新政”），叫停普通地面式光伏電站的新增投資，控制分布式光伏規(guī)模，降低補(bǔ)貼力度，國內(nèi)新增光伏裝機(jī)容量隨之大幅下滑。中國國家能源局的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年前三季度，中國光伏發(fā)電新增裝機(jī)3454.4萬千瓦，同比下降19.7%，其中，光伏電站1740.1萬千瓦，同比減少37.2%；而分布式光伏1714.3萬千瓦，同比增長12%。

　　與此同時(shí)，光伏補(bǔ)貼政策收縮的趨勢正在持續(xù)。2019年1月，國家發(fā)改委，能源局發(fā)布《關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》，開始在全國范圍推廣無補(bǔ)貼光伏項(xiàng)目，將會有效抑制投機(jī)性開發(fā)商進(jìn)入光伏裝機(jī)市場。

　　普華永道中國能源行業(yè)并購專家魯冰表示：“在未來光伏新增裝機(jī)容量全面放緩的情況下，行業(yè)內(nèi)大中型企業(yè)將更多倚賴收并購的方式獲得裝機(jī)容量的提升，而行業(yè)內(nèi)小型企業(yè)受國家補(bǔ)貼兌付延后以及經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)影響，現(xiàn)金流壓力較大，有可能通過出售資產(chǎn)的方式實(shí)現(xiàn)退出。中國光伏市場將從綠地市場逐步向存量電站交易，行業(yè)集中度進(jìn)一步提升。”

　　TüV萊茵大中華區(qū)太陽能服務(wù)副總裁鄒馳騁特別指出：“光伏電站資產(chǎn)交易中典型技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)對交易的潛在影響一般歸納為技術(shù)、財(cái)務(wù)及商務(wù)三大類，其中技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)會集中反映在電站設(shè)備、項(xiàng)目管理、系統(tǒng)性能和運(yùn)行維護(hù)等方面，這些風(fēng)險(xiǎn)將會影響到電站系統(tǒng)的安全，質(zhì)量整體性能和發(fā)電量。因此，在光伏電站資產(chǎn)交易過程中進(jìn)行必要的技術(shù)盡職調(diào)查，識別和分析來自電站生命周期每個(gè)階段和層面的各種潛在的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，評估這些技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)對光伏電站質(zhì)量，性能和安全方面的影響以及對電站交易的影響，都至關(guān)重要。”

　　此次TüV萊茵攜手普華永道，以問卷調(diào)查的形式收集來自中國光伏產(chǎn)業(yè)鏈從業(yè)人員的第一手?jǐn)?shù)據(jù)和信息，旨在協(xié)助光伏產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的企業(yè)了解光伏電站資產(chǎn)交易現(xiàn)狀及趨勢。白皮書中，TüV萊茵除了深入分析光伏電站技術(shù)盡職調(diào)查如何識別和評估風(fēng)險(xiǎn)，還基于關(guān)鍵設(shè)備、測試數(shù)據(jù)的失效統(tǒng)計(jì)和特定階段一些典型的風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)致的解讀。

　　長遠(yuǎn)來看，普華永道及TüV萊茵認(rèn)為，以太陽能為主的綠色能源仍將是能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)方向。中國正在逐步出臺的更多扶持綠色能源的政策，包括售電側(cè)改革、綠證機(jī)制、綠色能源的配額制管理等，均將有望促進(jìn)光伏市場的回暖和進(jìn)一步發(fā)展。而國內(nèi)新能源技術(shù)及輸配電網(wǎng)市場化機(jī)制的不斷進(jìn)步，也將成為行業(yè)發(fā)展的長期動力。