應(yīng)理性看待“煤改氣”

　　當(dāng)經(jīng)濟最活躍的珠三角區(qū)域遭遇煤炭消費零增長約束，“煤改氣”會是唯一最優(yōu)解嗎？

　　近年來，珠三角地區(qū)的造紙、煤電和陶瓷等傳統(tǒng)行業(yè)的日子明顯不好過，這些高度依賴煤炭的傳統(tǒng)行業(yè)已經(jīng)成為地方政府打贏保衛(wèi)藍天戰(zhàn)的最大阻礙。既要應(yīng)對國家層面的節(jié)能減排要求，又要滿足人民對提高環(huán)境質(zhì)量的訴求，還要保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長推動產(chǎn)業(yè)升級，這對地方主政者來說確是一個不小的考驗。

　　對于這些傳統(tǒng)高耗能行業(yè)，廣東省沒有明確提出強制“煤改氣”，官方的提法是“實施清潔能源改造”。但無論是企業(yè)還是政府，雙方心里都很清楚，除了天然氣，廣東沒有其他更好的能源選擇。

　　燃燒效率高、污染物排放相對少的天然氣，是不可多得的優(yōu)質(zhì)清潔能源，但價格也比煤炭高出很多。在構(gòu)建清潔低碳的能源體系與保持企業(yè)經(jīng)濟競爭力之間，是一架需要不斷判斷、調(diào)整的天平。

　　在層層施壓之下，經(jīng)濟最為活躍同時也是煤炭消費最高的珠三角區(qū)域，正在轟轟烈烈地進行一場“煤改氣”行動。但有意思的是，這項打著藍天保衛(wèi)戰(zhàn)旗號的行動，看似具有光明正大的理由進行宣傳報道，但無論是地方主管部門、天然氣企業(yè)還是積極改造的自備電廠、陶瓷企業(yè)，他們都不太情愿多透露一點消息。

　　這也不難理解，這不僅事關(guān)我們頭頂?shù)乃{天，也事關(guān)一些企業(yè)的生死，“煤改氣”注定是一場攻堅克難的行動，相關(guān)參與者或多或少都會擔(dān)心激化矛盾。

　　能夠負擔(dān)得起環(huán)保改造、用得起天然氣的必定是這個行業(yè)的少數(shù)頭部企業(yè)，他們在產(chǎn)業(yè)鏈中具有較多的話語權(quán)，也有能力將上漲的成本傳導(dǎo)至下游。對于絕大多數(shù)小企業(yè)來說，過去粗放型的發(fā)展模式已經(jīng)走不通了，但要適應(yīng)新的環(huán)保政策要求，需要付出更為高昂的代價，即便如此，也無法確保有一個看得見的光明未來。

　　原因在于這些傳統(tǒng)行業(yè)已經(jīng)嚴重過剩，內(nèi)部競爭極其激烈。有數(shù)據(jù)顯示，2017年全國陶瓷行業(yè)產(chǎn)能為140億平方米，但實際產(chǎn)量只有101億平方米，大量生產(chǎn)線陷入停工，過度投資帶來的惡果逐漸顯現(xiàn)，這一輪控煤行動也是加速其淘汰革新的助推力。

　　但僥幸生存下來的企業(yè)，需要擔(dān)憂的問題一點也不少。首先是氣源供應(yīng)問題，廣東是一個缺煤少油少氣的省份，一次能源極度匱乏。以煤炭為主的能源消費結(jié)構(gòu)也是基于國內(nèi)煤炭資源豐富而逐漸形成的。盡管廣東省在天然氣利用方面已經(jīng)制定了從氣源供應(yīng)到管網(wǎng)建設(shè)再到降低管輸價格的多項措施，但過去發(fā)生的氣荒，讓這些企業(yè)還是心有余悸。

　　除此之外，天然氣價格始終是企業(yè)最為關(guān)心的問題，這直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟競爭力。由于全國各省對于污染物排放的要求并不一致，“煤改氣”既會淘汰一部分環(huán)保不達標(biāo)的企業(yè)，也會促使部分企業(yè)向環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)寬松地區(qū)轉(zhuǎn)移。毫無疑問，“煤改氣”在政府的強力推動下將會很快開展起來，但留給所有參與者的時間不多了，要在三年的時間里全面完成“煤改氣”改造任務(wù)，需要解決的事情太多了，應(yīng)該科學(xué)有序地推進，而非搞一刀切式的運動戰(zhàn)，畢竟藍天不會撒謊。（劉斌）