2019年將實(shí)施更大規(guī)模減稅 助力光伏平價(jià)上網(wǎng)

　　3月5日9時(shí)，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提到，2019年將實(shí)施更大規(guī)模的減稅；著力解決企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。

　　實(shí)施更大規(guī)模的減稅，普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉，重點(diǎn)降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降低13%，將交通運(yùn)輸業(yè)、建筑行業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率減至9%，確保主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低；保持6%一檔的稅率不變，但通過(guò)采取對(duì)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增減稅收抵扣等配套措施，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。

　　近幾年，受惠于政策的支持，以光伏為代表的可再生能源得到了快速發(fā)展、在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用越發(fā)重要。但是，長(zhǎng)期以來(lái)，光伏行業(yè)一直屬于重資產(chǎn)行業(yè)，對(duì)企業(yè)自身的資金要求高。沉重的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)以及融資難融資貴等因素成為了阻礙行業(yè)不需要補(bǔ)貼、實(shí)現(xiàn)真正市場(chǎng)條件下平價(jià)上網(wǎng)并持續(xù)健康發(fā)展的主要原因。

　　中國(guó)新能源電力投融資聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)彭澎在接受《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，減稅政策的提出，對(duì)光伏制造業(yè)來(lái)說(shuō)，是非常有利的。因?yàn)?，光伏制造業(yè)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈都可以受惠稅收新政策，再降低3%的稅收。這將對(duì)利潤(rùn)越來(lái)越薄的制造業(yè)，起到明顯的正向作用。

　　除了實(shí)施更大規(guī)模的減稅，李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中指出，2018年，我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難較多，民營(yíng)和小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題尚未有效緩解。

　　對(duì)此，李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出，著力解決企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。今年著力緩解企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。改革完善貨幣信貸投放機(jī)制，適時(shí)運(yùn)用存款準(zhǔn)備金率、利率等數(shù)量和價(jià)格手段，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放、降低貸款成本，精準(zhǔn)有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不能讓資金空轉(zhuǎn)或脫實(shí)向虛。加大對(duì)中小銀行定向降準(zhǔn)力度，釋放的資金全部用于民營(yíng)和小微企業(yè)貸款。支持大型商業(yè)銀行多渠道補(bǔ)充資本，增強(qiáng)信貸投放能力，鼓勵(lì)增加制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款和信用貸款。今年國(guó)有大型商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款要增長(zhǎng)30%以上。清理規(guī)范銀行及中介服務(wù)收費(fèi)。完善金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部考核機(jī)制，激勵(lì)加強(qiáng)普惠金融服務(wù)，切實(shí)使中小微企業(yè)融資緊張狀況有明顯改善，綜合融資成本必須有明顯降低。

　　彭澎表示，貸款的放寬，對(duì)光伏電站的投資幫助很大。電站投資中，融資成本成為非技術(shù)成本中很重要的部分，目前中小企業(yè)的分布式電站融資比例在9%~11%，如果能明顯降低融資成本，有助于盡快實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)。（本報(bào)記者 秦梟 吳可仲）