山東打造全國首個(gè)清潔供熱“無煤縣”

　　2018年初，山東啟動(dòng)了全省農(nóng)林牧生物質(zhì)能源推廣應(yīng)用試點(diǎn)工作，遴選生物質(zhì)能源豐富、清潔供熱基礎(chǔ)較好的陽信、泗水、鄆城等3個(gè)縣作為首批試點(diǎn)，實(shí)施聚焦突破，為北方地區(qū)、特別是山東冬季清潔供熱探出了新路子。“試點(diǎn)取得積極成效，得到各級(jí)高度重視和社會(huì)廣泛認(rèn)可。尤其是陽信縣生物質(zhì)清潔供熱試點(diǎn)，為全省提供了方案。”山東省能源局黨組書記、局長欒健告訴中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者。

　　打造“政府能承擔(dān)、環(huán)境有改善、群眾愿接受”的“陽信模式”

　　地處京津冀“2+26”大氣污染傳輸通道城市中心位置的陽信縣，現(xiàn)有854個(gè)行政村，11萬戶46萬人?？h域生物質(zhì)原料充足，10萬畝梨園年可剪枝5萬噸，55萬畝耕地年產(chǎn)秸稈80萬噸，木器加工企業(yè)年供應(yīng)鋸末10萬噸，肉牛年存欄27萬頭，產(chǎn)生鮮牛糞150余萬噸。陽信縣生物質(zhì)能源清潔供熱試點(diǎn)工作的目標(biāo)是全力打造全國首個(gè)農(nóng)村清潔供熱“無煤縣”，截至目前已經(jīng)完成生物質(zhì)清潔取暖改造任務(wù)25034萬戶，其中采用分布式23個(gè)村3550戶，分散式376個(gè)村18771戶，熱電聯(lián)產(chǎn)14個(gè)村2713戶，到2020年將實(shí)現(xiàn)生物質(zhì)清潔供熱縣域全覆蓋。“陽信縣參與試點(diǎn)的有利條件，在山東具有代表性。”欒健告訴中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者，擔(dān)負(fù)全省試點(diǎn)工作以來，陽信縣積極探索實(shí)踐，提供了清潔能源“政府能承擔(dān)、環(huán)境有改善、群眾愿接受”的“陽信模式”。

　　——“三大板塊”科學(xué)布局。中部片區(qū)，在該縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立利民生物質(zhì)技術(shù)有限公司，以萬畝梨園剪枝、木器加工下角料為原材料，建成木質(zhì)顆粒成型燃料生產(chǎn)線，作為全縣實(shí)施生物質(zhì)燃料取暖改造工作的綜合平臺(tái)，并以振源畜產(chǎn)品公司為依托建成畜禽糞污成型燃料生產(chǎn)線；東部片區(qū)，利用水落坡古典家具產(chǎn)業(yè)廢棄木質(zhì)資源，建成木質(zhì)顆粒成型燃料生產(chǎn)線；西部片區(qū)，依托金緣生物科技公司成熟技術(shù)，發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)供暖。

　　——“三種模式”一體推進(jìn)。依照改造主體條件狀況，陽信縣探索實(shí)施了“生物質(zhì)燃料+專用爐具分散式供熱”、“生物質(zhì)燃料+鍋爐分布式供熱”、“生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱”三種模式，效果明顯。

　　——“三年規(guī)劃”分步實(shí)施。按照試點(diǎn)方案要求，2018年完成生物質(zhì)改造25034萬戶，2019～2020年再改造7萬余戶，實(shí)現(xiàn)生物質(zhì)清潔供熱縣域全覆蓋，建成全國首個(gè)農(nóng)村清潔供熱“無煤縣”。

　　生物質(zhì)能源清潔供熱可降低成本

　　經(jīng)國家煤炭質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心檢測，陽信縣生物質(zhì)燃料熱值可達(dá)到4045.45大卡/千克，該縣生物質(zhì)能源清潔供熱改造前后，對(duì)比表明其效果是直接而明顯的。一是清潔高效，顯著改善空氣質(zhì)量。生物質(zhì)供熱以來，陽信縣PM2.5、PM10、二氧化硫、氮氧化物含量，同比分別下降15%、8%、29%、20%。二是節(jié)能降耗、有效壓減煤炭消費(fèi)。據(jù)測算，陽信縣生物質(zhì)清潔供熱縣域全覆蓋，每年應(yīng)用成型燃料50萬噸，年可替代煤炭48萬噸。三是降低成本，大大減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。煤改氣、煤改電、煤改生物質(zhì)，每戶改造成本分別為13540元、8680元、8400元，煤改生物質(zhì)成本較煤改氣、煤改電分別節(jié)省5140元、280元。以單個(gè)農(nóng)戶4間房、120㎡、4個(gè)月取暖為例，使用成本分別為4140元、4080元、2000元，生物質(zhì)改造較煤改氣、煤改電分別節(jié)省2140元、2080元。

　　“山東是生物質(zhì)能源大省，全省生物質(zhì)資源可利用量折合標(biāo)煤約4500萬噸，目前利用率僅為30%左右。改變以煤為主的能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)，推廣應(yīng)用生物質(zhì)能源清潔供熱，前景廣闊、意義重大。”欒健認(rèn)為，這有利于補(bǔ)齊山東傳統(tǒng)能源體系短板，打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。第一，是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的必然選擇。大力推廣生物質(zhì)清潔供熱，是做好能源結(jié)構(gòu)“調(diào)優(yōu)”這篇文章，確保實(shí)現(xiàn)“煤炭消費(fèi)總量到2020年控制在3.68億噸以內(nèi)”這個(gè)硬任務(wù)的迫切需要。第二，是加強(qiáng)污染防治的有效途徑。全省可利用農(nóng)林廢棄物消納后，年可減排二氧化碳1.2億噸、二氧化硫38萬噸、氮氧化物33萬噸。第三，是對(duì)煤改氣、煤改電的有力補(bǔ)充。目前，煤改氣、煤改電存在因氣源不足“用不上”、因價(jià)格過高“用不起”等問題。推廣應(yīng)用生物質(zhì)能源清潔供熱，可以與煤改氣、煤改電相互補(bǔ)充，揚(yáng)長避短，實(shí)現(xiàn)“1+1＞2”的效果。

　　立足“五個(gè)強(qiáng)化”推進(jìn)生物質(zhì)能源清潔供熱

　　山東作為能源消費(fèi)大省，能耗總量3.87億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，居全國首位；煤炭消費(fèi)總量3.8億噸，占全國10%左右；萬元GDP能耗0.5噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，遠(yuǎn)高于廣東、浙江、江蘇等省份，背負(fù)著沉重的能源消費(fèi)包袱。欒健表示，“陽信實(shí)踐”為全省生物質(zhì)能源清潔供熱提供了可學(xué)習(xí)、可借鑒，可復(fù)制、可推廣的成功方案，其參考價(jià)值不言自明，采取有力措施加快推進(jìn)全省生物質(zhì)能源清潔供熱也是山東能源戰(zhàn)略的必然選項(xiàng)。

　　據(jù)欒健介紹，山東省能源局將立足五個(gè)“強(qiáng)化”，認(rèn)真落實(shí)好《山東省加快農(nóng)林牧生物質(zhì)能源推廣應(yīng)用實(shí)施方案的通知》，按照“試點(diǎn)示范、漸次推進(jìn)、全域覆蓋”的思路，擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)，全力把這項(xiàng)工作向縱深推進(jìn)。

　　——強(qiáng)化布局規(guī)劃。根據(jù)各地資源條件，科學(xué)謀劃、合理布局，減少鄰避效應(yīng)，避免同質(zhì)競爭，按照合理區(qū)域半徑、就近就地利用原則，因地制宜建設(shè)一批生物質(zhì)成型燃料加工供應(yīng)中心。根據(jù)不同群體的經(jīng)濟(jì)條件、生活消費(fèi)習(xí)慣、建筑功能特點(diǎn)等，選擇適宜的生物質(zhì)取暖技術(shù)改造方案。

　　——強(qiáng)化規(guī)范發(fā)展。建立完善生物質(zhì)能源節(jié)能、環(huán)保、安全、質(zhì)量管理體系，制訂、修訂一批生物質(zhì)成型燃料、加工設(shè)備、鍋爐（民用爐具）等地方標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、服務(wù)機(jī)構(gòu)等作用，推動(dòng)生物質(zhì)能源高質(zhì)量發(fā)展。

　　——強(qiáng)化政策支持。積極爭取國家專項(xiàng)資金、基金、綠色信貸等政策扶持，統(tǒng)籌用好現(xiàn)有專項(xiàng)資金，在電價(jià)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、稅收等方面，積極提供優(yōu)惠政策。

　　——強(qiáng)化市場推動(dòng)。鼓勵(lì)采用PPP、合同能源管理等模式，引進(jìn)社會(huì)資本參與生物質(zhì)能源利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快形成投資、建設(shè)、運(yùn)營、服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈的商業(yè)模式。

　　——強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。借助廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊等多種形式大力宣傳，提高全社會(huì)的認(rèn)知度和接受度。

　　“經(jīng)過近年來持續(xù)不斷的結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，山東省綠色能源生產(chǎn)比重已達(dá)到改革開放以來最優(yōu)水平。”欒健強(qiáng)調(diào)，包括農(nóng)林牧生物質(zhì)能源推廣應(yīng)用在內(nèi)的綠色能源快速發(fā)展，為山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的能源支撐，也為生物質(zhì)能源發(fā)展迎來了重要的歷史機(jī)遇期。欒健透露，到“十三五”末，山東全省生物質(zhì)能源年利用量將達(dá)到500萬噸，年直接替代燃煤250萬噸，解決200萬戶、1億平方米清潔供暖，生物質(zhì)能供熱技術(shù)水平和裝備制造能力也將顯著提高，形成一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場規(guī)模大、具有競爭實(shí)力的生物質(zhì)能源科研單位與生產(chǎn)企業(yè)。（記者|尹明波）