亂象叢生 戶用光伏市場(chǎng)誰(shuí)來(lái)把控？

:戶用光伏正在逐步朝規(guī)?；⒁?guī)范化的方向發(fā)展，前景很好，但問(wèn)題也不少。

如果盤(pán)點(diǎn)近幾年的光伏增長(zhǎng)史，戶用光伏必有一席。近年來(lái)我國(guó)光伏行業(yè)的增長(zhǎng)速度一年比一年快，每一年的發(fā)展都超過(guò)市場(chǎng)預(yù)期。尤其在去年“531”政策發(fā)布后，光伏業(yè)仍交出了新增裝機(jī)歷史第二高的成績(jī)單，在這場(chǎng)光伏的大爆發(fā)之中，戶用光伏是亮點(diǎn)中的亮點(diǎn)。

據(jù)估算，我國(guó)有超過(guò)4000萬(wàn)戶獨(dú)立屋頂，其中約有2000萬(wàn)戶可以安裝光伏電站的屋頂，裝機(jī)容量可達(dá)100GW。如果有20%-50%的屋頂安裝了光伏電站，那戶用光伏的市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到3200億-8000億，而目前我們所開(kāi)發(fā)的戶用光伏數(shù)量占比還不足5%。所以，戶用光伏市場(chǎng)有著幾千億甚至是上萬(wàn)億的市場(chǎng)潛力。

每年戶用光伏的表現(xiàn)都在遠(yuǎn)超預(yù)期，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2017年戶用光伏已實(shí)現(xiàn)新增用戶50萬(wàn)戶，裝機(jī)容量約占4GW，增速達(dá)250%。國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2018年光伏發(fā)電新增裝機(jī)4426萬(wàn)千瓦，其中，集中式電站和分布式光伏分別新增2330萬(wàn)千瓦和2096萬(wàn)千瓦，戶用在此仍占有一定重要比例。

不過(guò)，相比如火如荼的裝機(jī)情況，戶用光伏卻屢屢爆出規(guī)范滯后、質(zhì)量與保障措施不完善、火災(zāi)頻現(xiàn)等問(wèn)題，令業(yè)主損失慘重。表面上看，這只是行業(yè)野蠻增長(zhǎng)所帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)，但究其根源，我們發(fā)現(xiàn)其背后卻也存在一些套路和貓膩。

戶用光伏爆發(fā)原因

戶用光伏系統(tǒng)，即利用太陽(yáng)電池的光生伏特效應(yīng)，將太陽(yáng)輻射直接轉(zhuǎn)換成電能，接入用戶側(cè)電網(wǎng)的光伏發(fā)電系統(tǒng)，典型容量為3KW、5KW、10KW，一般采用“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”的模式，去年“630”前享受0.37元/千瓦時(shí)的國(guó)家電價(jià)補(bǔ)貼。

相對(duì)于動(dòng)不動(dòng)就以兆瓦為容量單位的大型地面電站來(lái)說(shuō)，戶用光伏的投資金額總投資金額一般為2.4-10萬(wàn)元人民幣，投資金額少。而相對(duì)于集中式光伏電站每年都在下調(diào)的電價(jià)補(bǔ)貼，分布式光伏的電價(jià)補(bǔ)貼下調(diào)幅度明顯趨緩，保持了相當(dāng)高的收益水平。

若持續(xù)保持高水平發(fā)電量，光伏電站5-6年便能收回成本。如此一來(lái)，戶用光伏還有近20年的純收益時(shí)期。

在補(bǔ)貼方面，據(jù)了解，戶用光伏的補(bǔ)貼發(fā)放周期一般不會(huì)超過(guò)3個(gè)月，業(yè)主不用擔(dān)心補(bǔ)貼拖欠的問(wèn)題。一般的家庭光伏電站獲得申請(qǐng)接入意見(jiàn)只需要10個(gè)工作日；由于規(guī)模小，家用光伏電站的安裝過(guò)程一般不會(huì)超過(guò)3天；安裝完成之后，一周之內(nèi)便可以完成并網(wǎng)驗(yàn)收。所以從申請(qǐng)接入到并網(wǎng)驗(yàn)收，一個(gè)家庭光伏電站在15-20天之內(nèi)便可以開(kāi)始發(fā)電并產(chǎn)生收益，手續(xù)簡(jiǎn)便。由此，不可否認(rèn)戶用光伏具備良好的發(fā)展前景。

531新政后遺癥，補(bǔ)貼并網(wǎng)難落實(shí)

在531新政發(fā)布后的4個(gè)月后，三部委對(duì)531新政進(jìn)行后期補(bǔ)充，發(fā)文進(jìn)一步明確戶用光伏和“630”電價(jià)政策。其中，規(guī)定去年5月31日（含）之前已備案、開(kāi)工建設(shè)，且在去年6月30日（含）之前并網(wǎng)投運(yùn)的合法合規(guī)的戶用自然人分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，納入國(guó)家認(rèn)可規(guī)模管理范圍，標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)和度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)保持不變。

從政策發(fā)布到實(shí)質(zhì)落地執(zhí)行，時(shí)間并非一時(shí)功夫。據(jù)能見(jiàn)調(diào)查了解，很大部分地方電網(wǎng)并未及時(shí)處理好備案事宜，因此戶用電站業(yè)主也沒(méi)有享受到相應(yīng)的電價(jià)補(bǔ)貼。