2019年光伏補(bǔ)貼政策草案提前曝光！工商業(yè)0.1-0.12，戶用0.15-0.18

1月18日下午，發(fā)改委價(jià)格司就2019年光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策（草案）召開(kāi)座談會(huì)，十幾家光伏企業(yè)代表參與討論。

會(huì)議內(nèi)容主要包括以下幾點(diǎn)

1、三類資源區(qū)集中式電站招標(biāo)上限電價(jià)分別為0．4元／kWh、0．45元／kWh、0．55元／kWh；

2、自發(fā)自用余電上網(wǎng)的工商業(yè)分布式電價(jià)為0．1－0．12元／kWh（具體標(biāo)準(zhǔn)另定）；

3、自然人居民分布式光伏全電量補(bǔ)貼0．15－0．18元／kWh。

4、2019年后三季度，地面電站的招標(biāo)上限電價(jià)和分布式光伏每季度降低0．02元／kWh

5、地面電站需要在招標(biāo)中標(biāo)后第四個(gè)季度（含中標(biāo)所在季度）建成并網(wǎng)，超過(guò)規(guī)定期限則按投運(yùn)時(shí)招標(biāo)上限價(jià)格執(zhí)行。

根據(jù)索比光伏網(wǎng)與相關(guān)企業(yè)交流，主要有以下觀點(diǎn)

1、地面電站電價(jià)與之前預(yù)期相差不大，基本能接受，但每季度下調(diào)0．02元／kWh，在管理操作上比較復(fù)雜，建議改為半年一降。同時(shí)，對(duì)大型地面電站，超過(guò)四個(gè)季度的時(shí)間限制后，必須按投運(yùn)時(shí)的招標(biāo)上限價(jià)格執(zhí)行，企業(yè)壓力較大，如果改為“未能如期投運(yùn)的，上網(wǎng)電價(jià)在招標(biāo)基礎(chǔ)上按季度下調(diào)0．02元，或半年下調(diào)0．04元執(zhí)行”，就相對(duì)平緩，企業(yè)集中搶裝能減少很多。

2、與10月8日座談會(huì)相同，參會(huì)企業(yè)一致認(rèn)為，補(bǔ)貼規(guī)模比具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)更重要。從這個(gè)角度來(lái)看，工商業(yè)分布式0．1－0．12元／kWh的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)頗為給力，能讓很多屋頂業(yè)主重新啟動(dòng)光伏建設(shè)計(jì)劃。

3、戶用光伏補(bǔ)貼0．15－0．18元／kWh好于之前很多人的預(yù)期，同時(shí)再次明確了“戶用與工商業(yè)區(qū)別管理”的方式。由于很多地區(qū)電網(wǎng)代備案的時(shí)間晚于并網(wǎng)時(shí)間，可以考慮按提交資料申請(qǐng)的時(shí)間為準(zhǔn)，而不是以備案成功的時(shí)間為準(zhǔn)。

4、某媒體報(bào)道稱“某單晶代表企業(yè)認(rèn)為戶用和工商業(yè)分布式補(bǔ)貼可以不給”，很多人懷疑這家“單晶代表企業(yè)”是隆基，但隆基方面已經(jīng)否認(rèn)。從實(shí)際情況來(lái)看，分布式光伏特別是戶用領(lǐng)域，仍然需要國(guó)家補(bǔ)貼支持。

一些分布式開(kāi)發(fā)企業(yè)、戶用經(jīng)銷商也向索比光伏網(wǎng)表達(dá)了自己的觀點(diǎn)

1、希望主管部門(mén)盡快明確，2018年下半年建設(shè)的分布式光伏項(xiàng)目（特別是戶用項(xiàng)目）如何管理。這部分項(xiàng)目有沒(méi)有補(bǔ)貼、是否占用2019年指標(biāo)，是許多從業(yè)者關(guān)注的重點(diǎn)。

2、希望從國(guó)家層面明確，2018年5月申請(qǐng)、6月以后備案成功的戶用光伏項(xiàng)目如何補(bǔ)貼。此前河北保定下發(fā)通知，只要在531前提交申請(qǐng)，即可享受《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)說(shuō)明的通知》（發(fā)改能源〔2018〕1459號(hào)）規(guī)定的0．37元補(bǔ)貼，希望在全國(guó)加以推廣。

需要注意的是，這一草案雖然代表了電價(jià)政策的趨勢(shì)，但目前仍在討論階段，最終成稿還會(huì)有調(diào)整。各位讀者如果有什么建議，可要抓緊提出了。

作者尹也澤