汽車“雙積分”交易規(guī)模突破7億 供大于求價(jià)格走低

　　2018年是中國(guó)“雙積分”管理辦法實(shí)施的開局之年。1月12日，在中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)論壇（2019）上，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩在發(fā)表演講時(shí)透露，過(guò)去一年中，積分核算和交易順利完成，118家乘用車企業(yè)共完成了107筆積分交易，交易金額達(dá)到七億余元人民幣。

　　2018年4月1日，《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》（即“雙積分”管理辦法）正式實(shí)施，從此，乘用車企業(yè)的考核按照“雙積分”體系進(jìn)行，分別是平均燃油消耗量和新能源汽車的積分。

　　按照規(guī)定，車企當(dāng)年產(chǎn)生的平均燃油消耗量負(fù)積分，可以通過(guò)上年結(jié)轉(zhuǎn)、關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)讓、自有新能源汽車積分，或者購(gòu)買其他企業(yè)的新能源積分抵扣等方式滿足要求，抵償歸零。在抵償歸零前，燃油消耗量不達(dá)標(biāo)的新產(chǎn)品，將無(wú)法登上工信部的產(chǎn)品目錄。

　　這為積分交易留下了實(shí)施空間。2018年7月2日，雙積分管理平臺(tái)正式上線，乘用車的雙積分交易正式啟動(dòng)。積分交易制度不但能協(xié)調(diào)行業(yè)發(fā)展，而且也為新能源汽車提供了更多收入渠道。不過(guò)，政策未對(duì)積分單價(jià)進(jìn)行規(guī)定，而是由企業(yè)之間自主定價(jià)，這也使得積分交易很難有參考指標(biāo)。

　　此前，由于新能源汽車市場(chǎng)發(fā)展良好，新能源積分比較充足，因此業(yè)內(nèi)曾預(yù)計(jì)積分交易的價(jià)格不會(huì)很高。1月9日，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者在海口（首屆）國(guó)際新能源汽車展會(huì)上獲悉，國(guó)內(nèi)首批交易的積分均價(jià)僅有300-500元/分，遠(yuǎn)低于預(yù)期，這意味著對(duì)于大多數(shù)新能源汽車企業(yè)而言，在補(bǔ)貼逐漸退坡的背景下，通過(guò)出售積分彌補(bǔ)損失的想法并不現(xiàn)實(shí)。

　　另外，業(yè)內(nèi)有觀點(diǎn)認(rèn)為，隨著今年新能源汽車積分正式核算，傳統(tǒng)車企新能源汽車積分達(dá)標(biāo)也會(huì)面臨一定的壓力。不過(guò)，一旦他們的新能源汽車銷量增加，便能沖抵平均燃油消耗方面的負(fù)積分，這時(shí)，從行業(yè)角度而言，在發(fā)展新能源汽車的同時(shí)，也不能忽略傳統(tǒng)燃油汽車排放標(biāo)準(zhǔn)的提升。

　　交易積分供大于求

　　根據(jù)此前公布的2017年度乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分核算情況，比亞迪汽車、北汽新能源、上海大眾等74家車企油耗積分達(dá)標(biāo)，長(zhǎng)安福特、東風(fēng)汽車、觀致汽車等56家車企油耗積分不達(dá)標(biāo)。

　　按照雙積分政策，2017年的油耗負(fù)積分抵償?shù)慕刂谷掌谑?018年9月30日前，因此7-9月間，國(guó)內(nèi)乘用車企業(yè)進(jìn)行了首輪積分交易。

　　需要指出的是，政策并未對(duì)積分單價(jià)進(jìn)行規(guī)定，而是由企業(yè)之間自主定價(jià)，目前積分交易也沒有公開的、準(zhǔn)確的價(jià)格。中國(guó)汽車技術(shù)中心數(shù)據(jù)資源中心副總工程師趙冬昶此前曾表示，企業(yè)希望給政府出一個(gè)指導(dǎo)價(jià)，但現(xiàn)在的時(shí)機(jī)尚不成熟，價(jià)格仍由市場(chǎng)供求決定，所以希望企業(yè)主動(dòng)去談，爭(zhēng)取將自己的分?jǐn)?shù)賣一個(gè)好價(jià)格。

　　由于國(guó)內(nèi)新能源汽車銷量可觀，目前市場(chǎng)上的新能源積分比較充足，因此交易價(jià)值并不高。從總量上看，正積分相當(dāng)充裕，2016年和2017年的負(fù)積分總額約為80萬(wàn)分，同期正積分約為300萬(wàn)分，供求比接近4：1。趙冬昶此前也預(yù)計(jì)，交易體量與參與交易的企業(yè)都不會(huì)有預(yù)想樂觀，預(yù)測(cè)近兩年積分價(jià)格將維持在1000—1500元。

　　不過(guò)，根據(jù)中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)的統(tǒng)計(jì)，實(shí)際情況比悲觀預(yù)期還要低2/3，僅為300-500元/分。“根據(jù)我們的監(jiān)測(cè)，企業(yè)在積分上的壓力不是很大，這是價(jià)格起不來(lái)的主要原因。”1月14日，威爾森信息科技有限公司新能源高級(jí)咨詢顧問(wèn)田偉東對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示。

　　隨著補(bǔ)貼退坡，雙積分政策以及它帶來(lái)的積分交易制度為新能源車企帶來(lái)了一種新的收入渠道，有望降低補(bǔ)貼退坡給車企帶來(lái)的影響。但從實(shí)際情況來(lái)看，雙積分獎(jiǎng)懲的額度過(guò)小，遠(yuǎn)不足以彌補(bǔ)這部分損失。

　　由電動(dòng)汽車百人會(huì)、威爾森和新浪汽車聯(lián)合發(fā)布的《2018中國(guó)新能源乘用車市場(chǎng)白皮書》顯示，以續(xù)航里程大于400公里的純電動(dòng)乘用車為例，按照2018年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，單車補(bǔ)貼金額在5萬(wàn)元左右，而雙積分下單車分值為5，按照目前國(guó)內(nèi)300-500元人民幣/分的標(biāo)準(zhǔn)，單車積分潛在收入僅為2500元，只有補(bǔ)貼的1/20。

　　新能源汽車銷量將顯著提升

　　上述《白皮書》表示，中國(guó)目前的積分價(jià)格與積分政策發(fā)源地美國(guó)相差甚遠(yuǎn)，建議未來(lái)雙積分政策應(yīng)加強(qiáng)獎(jiǎng)懲力度，如設(shè)置更高的積分比例要求、更嚴(yán)格的技術(shù)參考指標(biāo)、提高經(jīng)濟(jì)懲罰的金額等。

　　本質(zhì)上而言，雙積分制度并不是要促成積分交易市場(chǎng)的繁榮，而是要通過(guò)行業(yè)管理辦法，引導(dǎo)行業(yè)向更好的方向發(fā)展，即傳統(tǒng)汽車節(jié)能，以及新能源汽車發(fā)展壯大。

　　1月14日，全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，即便交易單價(jià)不高，積分的自由交易也是很好的事情。“現(xiàn)在的政策達(dá)到了很好的效果，在雙積分管理辦法的推動(dòng)下，新能源汽車將會(huì)取得更好的發(fā)展。”

　　事實(shí)上，在“雙積分”管理辦法的推動(dòng)下，部分企業(yè)已經(jīng)采取了明顯的策略，但這些策略并不一定是購(gòu)買新能源積分，也可能是加快步伐提高自身的新能源汽車銷售數(shù)量及相關(guān)積分。

　　今年新能源汽車的積分比例要求是10%，這意味著，只要一家車企銷售的新能源汽車數(shù)量達(dá)到其傳統(tǒng)能源汽車銷量的10%，在此基礎(chǔ)上，新能源汽車數(shù)量越多，它這部分的積分也就越高。

　　一個(gè)典型的例子是東風(fēng)汽車。根據(jù)東風(fēng)汽車有限公司去年12月發(fā)布的公告，公司在2018年度雙積分存在缺口，擬通過(guò)提供補(bǔ)貼的方式，提升東風(fēng)汽車股份有限公司電動(dòng)車銷量，增加新能源汽車積分。

　　“從一些大企業(yè)的角度考慮，他們肯定不希望自己的積分掌握在別人手中，假設(shè)大眾只生產(chǎn)燃油車，所有的新能源積分都要向比亞迪購(gòu)買，如果哪天市場(chǎng)上只有比亞迪能賣給他，他就會(huì)很被動(dòng)，所以車企一般都會(huì)做兩手準(zhǔn)備。”田偉東對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，雖然現(xiàn)在積分交易價(jià)格很低，但未來(lái)價(jià)格走勢(shì)并不確定，所以哪怕賣新能源汽車不賺錢，也要賣。

　　在崔東樹看來(lái)，在執(zhí)行雙積分管理中，傳統(tǒng)車企在油耗方面的壓力更大，雙積分達(dá)不到要求，主要是油耗達(dá)不到要求，從這個(gè)角度而言，傳統(tǒng)車企在新開拓新能源汽車市場(chǎng)的同時(shí)，也應(yīng)該對(duì)傳統(tǒng)燃油車做一些技術(shù)攻堅(jiān)。

　　崔東樹表示，通過(guò)大量出售新能源汽車、提升新能源汽車積分的方式來(lái)抵消燃油消耗方面的負(fù)積分，會(huì)在一定程度上掩蓋燃油車排放不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題。“新能源車很好賣，技術(shù)也不要求多高，這就會(huì)形成很多品牌都大造電動(dòng)車的情況。”他指出，發(fā)展電動(dòng)車之外，推動(dòng)傳統(tǒng)汽車節(jié)能減排也很重要。