煤炭運(yùn)輸：地方收費(fèi)占物流成本4成

　　高額的煤炭運(yùn)輸費(fèi)用一直被詬病，在煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)低位徘徊的當(dāng)下，超過煤炭售價(jià)50%的物流成本是否有壓縮的空間，這對(duì)于煤炭行業(yè)能否挨過痛苦的寒冬至關(guān)重要。

　　煤炭物流體系是煤炭從供應(yīng)地向使用地的實(shí)體流動(dòng)過程，我國(guó)是以煤為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，煤炭產(chǎn)地大都在西北地區(qū)，而使用地多為東部沿海地區(qū)，煤炭產(chǎn)、銷形成逆向分布的格局。煤炭物流行業(yè)呈現(xiàn)出運(yùn)輸量大、運(yùn)輸距離長(zhǎng)等特點(diǎn)。中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)（下稱，物流聯(lián)合會(huì)）科技信息部處長(zhǎng)閆淑君稱，“煤炭產(chǎn)、銷布局短時(shí)間是沒辦法改變的，所以壓縮物流成本需要在提升效率、降低稅費(fèi)以及利用電商平臺(tái)優(yōu)化物流等方面下文章?！?/p>

　　閆淑君向金銀島表示，“在煤炭坑口與消費(fèi)地之間的價(jià)差中，物流環(huán)節(jié)涉及的費(fèi)用已經(jīng)超過50%，高的已經(jīng)接近60%，但這些物流環(huán)節(jié)涉及的費(fèi)用是包含了行政收費(fèi)以及各個(gè)運(yùn)輸環(huán)節(jié)加價(jià)等其他費(fèi)用，并非都被物流企業(yè)賺走了?！?/p>

　　閆淑君所指的其他費(fèi)用中，鐵路和地方收費(fèi)占整體煤炭物流費(fèi)用的比例已經(jīng)達(dá)到80%以上，如果這部分費(fèi)用不能減少，煤炭物流的成本根本就沒有下降的空間。

　　山西省大型民營(yíng)煤企負(fù)責(zé)人尹瑞東對(duì)金銀島說：“汽油、電力都屬于高級(jí)能源，而煤炭屬于低級(jí)能源，煤炭運(yùn)輸是用燒油、用電的運(yùn)輸工具運(yùn)輸煤炭，是典型的用高級(jí)能源運(yùn)輸?shù)图?jí)能源，客觀上造成了煤炭物流成本過高?！?/p>

　　盤點(diǎn)鐵路、公路、海運(yùn)五花八門的稅費(fèi)

　　煤炭運(yùn)輸方式中，鐵路的運(yùn)輸量占比最大，其次是公路和海運(yùn)。

　　鐵路運(yùn)煤的主要成本包括，煤炭集裝站（園區(qū)）服務(wù)費(fèi)、鐵路計(jì)劃費(fèi)、鐵路運(yùn)費(fèi)等。

　　金銀島調(diào)查顯示，煤炭從內(nèi)蒙古呼和浩特經(jīng)鐵路運(yùn)送到秦皇島港的所有費(fèi)用支出約200元/噸。整個(gè)過程的具體費(fèi)用包括：卸車費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)、短倒費(fèi)、裝卸服務(wù)費(fèi)，共計(jì)15.86元/噸；鐵路運(yùn)費(fèi)171元/噸，冬天還要繳3元/噸的防凍費(fèi)，其余的就是計(jì)劃費(fèi)。其中，計(jì)劃費(fèi)受煤炭行情的影響較大?，F(xiàn)在，由于煤炭行業(yè)不景氣，計(jì)劃費(fèi)一般在5—50元/噸波動(dòng)。

　　不少業(yè)內(nèi)人士表示，與煤炭行業(yè)黃金期相比，鐵路運(yùn)輸費(fèi)用中只有計(jì)劃費(fèi)便宜了。不過，煤炭行情若出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，計(jì)劃費(fèi)馬上就會(huì)漲。閆淑君表示，“煤炭從生產(chǎn)地運(yùn)往使用地，鐵路運(yùn)輸成本能占到總物流成本的40%多?！?/p>

　　公路運(yùn)輸在煤炭物流體系中也扮演著舉足輕重的角色。

　　公路運(yùn)輸成本主要包括，燃油費(fèi)、過路過橋費(fèi)、日常維修費(fèi)、司機(jī)工資、裝卸費(fèi)、虧噸扣款、信息費(fèi)、運(yùn)輸稅費(fèi)、車輛保險(xiǎn)及年檢費(fèi)等。

　　山西省長(zhǎng)治市沁新集團(tuán)副總經(jīng)理?xiàng)罱饘毐硎?，“我們公司出廠價(jià)500元/噸的焦煤通過公路運(yùn)輸拉到河北唐山就要變成750元/噸了，中間有250塊左右的公路運(yùn)輸成本。”

　　中央電視臺(tái)的一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，從絕對(duì)值來看，中國(guó)每公里的公路收費(fèi)并非全球最貴。現(xiàn)在全球公路收費(fèi)最貴的是日本，每公里0.2美元，中國(guó)每公里大約在0.05美元。但由于人均收入較低，導(dǎo)致中國(guó)每公里的公路收費(fèi)占人均GDP比重領(lǐng)先全球。

　　繁雜的公路收費(fèi)、不斷上漲的汽油價(jià)格，不但增加了煤炭的運(yùn)輸成本，而且還對(duì)公路運(yùn)輸企業(yè)造成了顯而易見的沖擊。閆淑君表示，公路運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入門檻較低，造成了運(yùn)輸主體較多。即使煤炭市場(chǎng)好轉(zhuǎn)了，公路運(yùn)輸企業(yè)也不一定能賺更多。但如果煤炭行業(yè)消費(fèi)出現(xiàn)萎縮，導(dǎo)致運(yùn)輸量減小，將會(huì)大大降低公路物流企業(yè)的效益。

　　水運(yùn)是實(shí)現(xiàn)“北煤南運(yùn)”的重要方式，對(duì)沿海電煤運(yùn)輸影響最大。

　　2014年1月，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局發(fā)布的《煤炭物流發(fā)展規(guī)劃》中強(qiáng)調(diào)，要拓展水運(yùn)能力，并著力打造水運(yùn)通道，以降低煤炭運(yùn)輸成本。

　　水運(yùn)的成本主要包括，租船費(fèi)、過磅費(fèi)、化驗(yàn)費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)、返空費(fèi)、困難作業(yè)費(fèi)、移泊費(fèi)、除雜費(fèi)、解纜費(fèi)等費(fèi)用。閆淑君對(duì)金銀島表示，相對(duì)鐵路、公路運(yùn)輸，水運(yùn)的費(fèi)用是最便宜的。并且，由于煤炭水運(yùn)存在著潛在的運(yùn)力過?，F(xiàn)象，水運(yùn)價(jià)格仍然處在震蕩向下的階段。

　　金銀島調(diào)查顯示，目前，煤炭物流企業(yè)利潤(rùn)率在4—5%，煤炭流通企業(yè)利潤(rùn)率更低，大概只有1-2%。

　　閆淑君認(rèn)為，如果物流企業(yè)的利潤(rùn)率達(dá)不到社會(huì)企業(yè)利潤(rùn)率的平均值，這將對(duì)物流行業(yè)以及全社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生不利的影響，如果物流企業(yè)退出大宗商品物流市場(chǎng)，煤炭物流的成本可能還會(huì)增加。

　　地方收費(fèi)占物流成本達(dá)4成 有些稅費(fèi)不能拿到桌面上講

　　2011年物流聯(lián)合會(huì)調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，像可持續(xù)發(fā)展基金、煤炭交易服務(wù)費(fèi)、煤炭運(yùn)銷系統(tǒng)收費(fèi)、公路運(yùn)輸代銷費(fèi)就讓每噸煤炭增加40元的物流成本。這就是閆淑君所說的“其他費(fèi)用”，而這僅僅是“其他費(fèi)用”的一小部分。

　　中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)王戰(zhàn)軍稱，煤炭坑口價(jià)僅占煤炭港口平倉(cāng)價(jià)的47%，尚不足一半。其中煤炭物流環(huán)節(jié)的費(fèi)用支出比例為：短途汽運(yùn)費(fèi)用占8%、鐵路運(yùn)輸占20%、港口費(fèi)用占5%、各種其他地方收費(fèi)占20%。剔除煤價(jià)，其他地方收費(fèi)占煤炭物流整體成本的比例也在40%以上。

　　“現(xiàn)在煤炭市場(chǎng)變差了，但物流價(jià)格沒怎么變，基本還是那個(gè)價(jià)格。”閆淑君向金銀島解釋道，像點(diǎn)車費(fèi)、車皮費(fèi)是拿不到桌面上去講的費(fèi)用，但這又確實(shí)發(fā)生在鐵路運(yùn)輸里面的，是人為因素導(dǎo)致物流成本增加。還有就是政府的收費(fèi)，有些費(fèi)用是不是合理、該不該取消，也是值得商榷的。

　　鐵路運(yùn)輸?shù)碾[形費(fèi)用也不可小覷。鐵路運(yùn)輸損耗特別大，裝車時(shí)每列火車都會(huì)少裝幾噸煤，可是費(fèi)用是按標(biāo)配收取的，這就是“鐵老大”的規(guī)矩。山西介休一家洗煤廠總經(jīng)理苗志強(qiáng)無奈的表示，“這相當(dāng)于支出一筆隱形的費(fèi)用?！?/p>

　　高速公路收費(fèi)及罰款也是煤炭物流企業(yè)不得不面對(duì)的“野獸”。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，全世界有14萬公里的收費(fèi)公路，其中10萬公里在中國(guó)，占全世界70%。交通部規(guī)定40公里設(shè)一收費(fèi)站，而有些地方政府規(guī)定，高等級(jí)公路每20公里甚至更短路程就可以設(shè)立1個(gè)收費(fèi)站。

　　中央電視臺(tái)曾披露，2011年，全國(guó)公路收費(fèi)合計(jì)2700億元，罰款合計(jì)4000億元，兩者相加達(dá)6700億元。雖然之后每年國(guó)家都加大對(duì)公路亂收費(fèi)的治理，但因?yàn)槠渲猩婕暗礁鱾€(gè)地方實(shí)際利益，所以收效甚微。這也大幅推高了國(guó)內(nèi)物流企業(yè)的公路運(yùn)輸成本。

　　由于公路收費(fèi)以及罰款金額過高，不但使得煤炭公路運(yùn)輸成本居高不下，還使得公路運(yùn)輸企業(yè)生存十分艱難?！爸袊?guó)公路設(shè)施已經(jīng)成為一個(gè)怪物，在不斷地吃掉物流方面的效率?！比蛭锪鲗W(xué)會(huì)主席齊瑞安·瑞恩這樣說道。

　　水路運(yùn)輸?shù)闹T多收費(fèi)項(xiàng)目，也令企業(yè)應(yīng)接不暇，以至于交通運(yùn)輸部親自出面來清理不合理項(xiàng)目的費(fèi)用。

　　2013年8月，交通部運(yùn)輸部宣布取消、免征7類行政事業(yè)性收費(fèi)中的10個(gè)具體收費(fèi)項(xiàng)目，取消或暫停收取4項(xiàng)監(jiān)管服務(wù)性收費(fèi)，并采取措施規(guī)范經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。并將船舶交易服務(wù)費(fèi)與船舶交易價(jià)格脫鉤，改為按次定額收取服務(wù)費(fèi)，并限定額度。

　　閆淑君稱，物流是一條鏈，鏈條中哪個(gè)環(huán)節(jié)的稅費(fèi)都會(huì)對(duì)物流最終成本產(chǎn)生影響。據(jù)我們了解，現(xiàn)在做煤炭物流的企業(yè)，就是大出大進(jìn)不掙錢。

　　物流標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一可降成本 利用電商平臺(tái)減少中間環(huán)節(jié)

　　“真正從根本上解決煤炭物流的問題，還是要從國(guó)家層面來解決，至少標(biāo)準(zhǔn)是要統(tǒng)一?！遍Z淑君認(rèn)為，當(dāng)前不僅國(guó)內(nèi)物流標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，而且各個(gè)環(huán)節(jié)間的銜接也不夠理想。在煤炭整個(gè)的物流過程中不是無縫銜接的，當(dāng)鐵路運(yùn)送完畢，還需要搬倒、裝卸等一些列過程，才能進(jìn)行下一環(huán)節(jié)的運(yùn)輸。“在某種意義上講，這可能是導(dǎo)致物流成本高的一個(gè)更重要的因素?！?/p>

　　多式聯(lián)運(yùn)是由兩種及其以上的交通工具相互銜接、轉(zhuǎn)運(yùn)而共同完成的運(yùn)輸過程。這是一種更先進(jìn)的運(yùn)輸方式，可以減少運(yùn)輸過程中的搬倒環(huán)節(jié)，節(jié)省人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)。

　　“應(yīng)該大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)?！睋?jù)閆淑君介紹，國(guó)外有的運(yùn)輸車標(biāo)準(zhǔn)一樣，換個(gè)車頭就可以進(jìn)入下一環(huán)節(jié)的運(yùn)輸了。從宏觀的角度看，要把物流一體化的能力提高，把被分割的物流市場(chǎng)變成一個(gè)統(tǒng)一的大市場(chǎng)，把物流斷了的鏈條連接起來，使其真正形成一個(gè)鏈，這樣物流才能真正流動(dòng)起來，這才是解決物流問題的根本辦法。

　　降低物流費(fèi)用僅僅朝著統(tǒng)一物流標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化各個(gè)運(yùn)輸環(huán)節(jié)是不夠的。有專家表示，“如果不向電子商務(wù)的方向發(fā)展，就要影響企業(yè)生存了?！?/p>

　　“電子商務(wù)是一個(gè)提供信息的平臺(tái)，信息又是做好物流的一個(gè)必要條件?！遍Z淑君認(rèn)為，電商平臺(tái)可以優(yōu)化物流的環(huán)節(jié)，減少盲目的運(yùn)輸。把原來處于無序狀態(tài)下的供需關(guān)系，通過電商平臺(tái)將其變的更加有序。并使物流企業(yè)可以在最短的時(shí)間、以最優(yōu)的方式將煤炭送達(dá)到消費(fèi)地，這樣做可提升全社會(huì)的物流效率并降低物流成本。

　　東北亞煤炭交易中心董事長(zhǎng)李洪國(guó)對(duì)金銀島表示，在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，出現(xiàn)了貿(mào)易模式的顛覆性創(chuàng)新，這種顛覆性創(chuàng)新的核心就是去中間環(huán)節(jié)，去掉中間環(huán)節(jié)就減少了時(shí)間和環(huán)境的壓力。

　　李洪國(guó)說：“原來的物流都是為企業(yè)自身的貿(mào)易服務(wù)，但單一物流企業(yè)的貿(mào)易額有限，所以一直發(fā)展不起來。在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)下，物流企業(yè)就不僅為自己服務(wù)了，還會(huì)為社會(huì)服務(wù)，這時(shí)企業(yè)自身的能力就會(huì)顯現(xiàn)出來?！?/p>

　　閆淑君認(rèn)為，現(xiàn)在做什么都需要有信息來做支撐，現(xiàn)代物流中，信息是不可或缺的，但要把信息化加入到物流行業(yè)中是要做前期投入的，并需要在今后長(zhǎng)期的運(yùn)營(yíng)中將這個(gè)成本消化。

　　閆淑君最后強(qiáng)調(diào)，在推進(jìn)物流信息化的過程中，要更好地研究制訂煤炭物流技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品、交易等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，完善物流標(biāo)準(zhǔn)化體系。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)采用標(biāo)準(zhǔn)化物流計(jì)量、物流裝備設(shè)施、信息系統(tǒng)和作業(yè)流程等，提高煤炭物流標(biāo)準(zhǔn)化水平。