深圳發(fā)改委關(guān)于綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金扶持計劃訪談實錄

[主持人]:各位企業(yè)代表大家好！感謝大家參與此次深圳市發(fā)展和改革委員會綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金扶持計劃政策解讀在線訪談活動。今天我們請到了市發(fā)展改革委余璟副主任和能源與循環(huán)經(jīng)濟處有關(guān)業(yè)務(wù)負責(zé)同志，就我市綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金扶持計劃相關(guān)事宜給大家進行解讀。

首先，請市發(fā)展改革委余璟副主任向各位介紹一下綠色低碳產(chǎn)業(yè)相關(guān)情況。

[余璟副主任]：各位企業(yè)負責(zé)人，下午好！為貫徹落實習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議時的重要講話精神，我市已將包括綠色低碳在內(nèi)的七大產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。為支持全市綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市財政每年安排預(yù)算，設(shè)立市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，支持我市相關(guān)單位組織實施創(chuàng)新能力建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化等項目。今天我們將主要對專項資金扶持計劃的各類問題作出解答，歡迎大家積極提問。

[主持人]:第二個環(huán)節(jié)是互動環(huán)節(jié)，歡迎大家踴躍提問、咨詢。

[企業(yè)負責(zé)人 李先生]:請問我市綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金重點扶持哪些領(lǐng)域？

[業(yè)務(wù)負責(zé)同志]：我市綠色低碳產(chǎn)業(yè)專項資金扶持領(lǐng)域主要包括八個方面：高效節(jié)能，重點發(fā)展電機及拖動裝置、節(jié)能監(jiān)測、余熱余壓利用、鍋爐窯爐等節(jié)能技術(shù)和裝備，新型節(jié)能建筑材料、高效節(jié)能照明產(chǎn)品、高效節(jié)能電器以及節(jié)能汽車等節(jié)能產(chǎn)品等；先進環(huán)保，重點發(fā)展大氣污染防治、環(huán)境污染監(jiān)測、水污染防治、固廢處理處置、噪聲污染控制、生態(tài)修復(fù)、清潔生產(chǎn)等領(lǐng)域環(huán)境治理技術(shù)和裝備以及環(huán)保材料與藥劑等；資源循環(huán)利用，重點發(fā)展工業(yè)固體廢棄物資源綜合利用、建筑固體廢棄物資源綜合利用、再生資源循環(huán)利用、汽車零部件及機電產(chǎn)品再制造、動力電池回收利用、生物質(zhì)廢棄物循環(huán)利用以及海水淡化及綜合利用等；新能源汽車，重點發(fā)展混合動力汽車、純電動汽車、動力電池及關(guān)鍵零部件等；先進核電，重點發(fā)展核電配套裝備制造、核電信息技術(shù)、核電站建設(shè)與運營綜合服務(wù)系統(tǒng)及核電供應(yīng)鏈服務(wù)平臺等；可再生能源，重點發(fā)展太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等技術(shù)和裝備；高效儲能，重點發(fā)展儲能材料、儲能裝備、儲能電站建設(shè)及應(yīng)用（技術(shù)）等；智慧能源，重點發(fā)展智能電網(wǎng)等智慧能源技術(shù)及裝備。

[市民代表 曾先生]:綠色低碳產(chǎn)業(yè)專項資金扶持方式是怎樣的？

[業(yè)務(wù)負責(zé)同志]：2018年5月，我委印發(fā)了《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金管理改革方案》，明確建立由企業(yè)先行投入和組織實施，政府采用“后補助”及間接投入給予扶持的新模式，實現(xiàn)專項資金由事前資助向事中事后資助轉(zhuǎn)變。目前，我委綠色低碳產(chǎn)業(yè)專項資金扶持類型主要包括事前扶持、事中事后扶持以及市場化融資扶持等，扶持方式包括了直接補助、股權(quán)資助、產(chǎn)業(yè)化融資貼息、信用貸款、擔(dān)保貸款及設(shè)備融資租賃等。

[企業(yè)負責(zé)人 覃小姐]:新增扶持方式中，產(chǎn)業(yè)化信用貸款扶持計劃是怎樣的？

[業(yè)務(wù)負責(zé)同志]：產(chǎn)業(yè)化信用貸款是指合作銀行按銀行貸款程序?qū)θ霂祉椖窟M行獨立審貸，發(fā)放的無抵押、無質(zhì)押、無擔(dān)保的純信用貸款，或以專利權(quán)、股權(quán)、應(yīng)收賬款質(zhì)押以及以不動產(chǎn)抵押（抵押物的評估值最高不超過貸款本金的40%）的準信用貸款，主要用于企業(yè)實施的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，單筆貸款金額為300萬元-1500萬元，貸款利率上浮比例原則上不超過人民銀行公布的同期貸款基準利率的50%，貸款期限為1-3年。

[企業(yè)負責(zé)人 劉先生]:綠色低碳產(chǎn)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化貸款貼息項目申報須滿足哪些基本條件？

[業(yè)務(wù)負責(zé)同志]：1.項目申報單位是在深圳市（含深汕特別合作區(qū)）注冊、具備獨立法人資格的從事綠色低碳產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)及服務(wù)的企業(yè)；2.項目采用的自主技術(shù)成果(包括自主知識產(chǎn)權(quán)、消化吸收創(chuàng)新、國內(nèi)外聯(lián)合開發(fā)的技術(shù)等)應(yīng)具有先進性和良好的推廣應(yīng)用價值，擁有有關(guān)成果鑒定、權(quán)威機構(gòu)出具的認證、技術(shù)檢測報告等證明材料或相關(guān)認證和生產(chǎn)許可；3.項目單位有較強的技術(shù)開發(fā)、資金籌措、項目實施能力，以及較好的資信等級，資產(chǎn)負債率在合理范圍內(nèi)，經(jīng)營管理狀況良好，具有開展相關(guān)項目產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)、經(jīng)營資格和實施條件；4.項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能、降耗、環(huán)保、安全等要求，項目方案合理可行，具有較好的社會經(jīng)濟效益；5.項目已按有關(guān)規(guī)定完成審批、備案或核準，且時限未超過兩年，根據(jù)需要取得項目用地、環(huán)評、規(guī)劃等批準文件。應(yīng)有新增固定資產(chǎn)投資（土建工程、新購置設(shè)備等），建設(shè)期一般不超過3年；6.項目建設(shè)資金落實，有自有資金證明、金融機構(gòu)出具的銀行貸款承諾（自有資金證明+銀行貸款承諾＋銀行貸款≥項目總投資），其中自有資金不低于項目總投資的30%，銀行貸款金額2000萬元以上。

[企業(yè)負責(zé)人 梁先生]:高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化貸款貼息項目如何提取貸款貼息資助資金呢？

[業(yè)務(wù)負責(zé)同志]：項目單位應(yīng)在市財政委指定的監(jiān)管銀行開設(shè)專用賬戶，根據(jù)項目實施進度，憑資金申請報告批復(fù)文件、貸款合同、償付利息證明材料從監(jiān)管銀行提取貸款貼息資助資金即可。

[企業(yè)負責(zé)人 賴先生]:對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化事后資助項目如何給予資助？

[業(yè)務(wù)負責(zé)同志]：對通過專家評審、現(xiàn)場考察的項目予以立項，項目單位須先自行投入資金組織實施項目，待項目建設(shè)完成并通過驗收后，再予以下達補助資金，按經(jīng)評審核定的項目總投資的20%予以資助，最高不超過1500萬元。

[企業(yè)負責(zé)人 王先生]:提交相關(guān)申請材料應(yīng)該注意哪些問題?

[業(yè)務(wù)負責(zé)同志]：一是申報扶持類別的選擇。各申報主體應(yīng)根據(jù)項目實際情況選擇適合的扶持類別，即評估、判斷一下申報項目符合哪一個計劃類別，各扶持計劃的側(cè)重點不同，提交的材料也有區(qū)別。二是申報材料主要包括資金申請報告和相關(guān)證明附件兩大部分。提請大家注意根據(jù)申報指南要求確保申報材料齊全。

[企業(yè)負責(zé)人 李先生]:貴委開展專項扶持計劃是否有委托中介機構(gòu)進行?找哪一家比較合適？

[業(yè)務(wù)負責(zé)同志]：我委從未委托任何單位或個人為項目建設(shè)單位代理我市綠色低碳產(chǎn)業(yè)專項資金申報事宜，請項目建設(shè)單位自主申報。我委將嚴格按照有關(guān)標準和程序受理綠色低碳產(chǎn)業(yè)專項資金申請，不收取任何費用。如有任何中介機構(gòu)和個人假借我委領(lǐng)導(dǎo)和工作人員名義向申報單位收取費用的，請知情者即向我委舉報。

[企業(yè)負責(zé)人 周小姐]:項目實施完成后，如何驗收呢？

[業(yè)務(wù)負責(zé)同志]：項目單位應(yīng)在項目實施完成后3個月內(nèi)向業(yè)務(wù)主管處室申請驗收，提交《項目驗收申請表》、《項目驗收自評價報告》、《項目實施專項審計報告》等相關(guān)驗收材料。《項目實施專項審計報告》須對財政資助資金使用情況進行專項審計，重點審計用款時間是否在項目周期、款項用途與項目批復(fù)是否一致、資金配套是否到位、招投標手續(xù)是否符合規(guī)范等情況。我委收到項目驗收材料后，將委托第三方評估機構(gòu)組織相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)和財務(wù)專家成立專家組，對項目進行驗收。

[主持人]：感謝余主任和相關(guān)同志對今天節(jié)目問題的全部解答，今天的在線訪談活動到此結(jié)束。我們將會把訪談的現(xiàn)場文字實錄公布在網(wǎng)站“互動交流”下的“在線訪談”欄目中，以供大家查詢。感謝各位朋友的積極參與，感謝廣大市民對我市綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)注和支持。再見！