陜西印發(fā)光伏扶貧工程驗(yàn)收指南

日前（12月25日），陜西省能源局印發(fā)了《陜西省光伏扶貧工程驗(yàn)收指南》，該指南適用于國家下達(dá)我省的“十三五”光伏扶貧電站項(xiàng)目，集中式光伏扶貧電站按照《光伏發(fā)電工程驗(yàn)收規(guī)范》（GB／T 508796－2012）執(zhí)行。

根據(jù)指南提出的驗(yàn)收要求

光伏扶貧工程驗(yàn)收是對(duì)已納入國家建設(shè)規(guī)模管理并建成并網(wǎng)的電站開展驗(yàn)收工作，對(duì)未納入國家建設(shè)規(guī)模管理和未建成并網(wǎng)的電站，待納入國家建設(shè)規(guī)模管理、建成并網(wǎng)后適時(shí)開展驗(yàn)收工作。

光伏扶貧電站系統(tǒng)安裝完成，滿足無故障連續(xù)運(yùn)行168小時(shí)，可以開展驗(yàn)收檢查。驗(yàn)收檢查于滿足要求后2個(gè)月之內(nèi)完成。

陜西省光伏扶貧工程驗(yàn)收指南

為保證光伏扶貧電站工程建設(shè)運(yùn)行質(zhì)量，加強(qiáng)光伏扶貧電站工程管理，全面掌握各項(xiàng)目建設(shè)情況和效果，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在的問題并提出相關(guān)建議，指導(dǎo)和規(guī)范我省光伏扶貧項(xiàng)目驗(yàn)收工作，制定本驗(yàn)收指南。

一、適用范圍

本指南適用于國家下達(dá)我省的“十三五”光伏扶貧電站項(xiàng)目，集中式光伏扶貧電站按照《光伏發(fā)電工程驗(yàn)收規(guī)范》（GB／T 508796－2012）執(zhí)行。

二、驗(yàn)收要求

（1）光伏扶貧工程驗(yàn)收工作應(yīng)符合國家法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真組織，分級(jí)實(shí)施，嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范高效。

（2）各級(jí)發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)單位，成立驗(yàn)收工作小組或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展驗(yàn)收工作。

（3）光伏扶貧工程驗(yàn)收是對(duì)已納入國家建設(shè)規(guī)模管理并建成并網(wǎng)的電站開展驗(yàn)收工作，對(duì)未納入國家建設(shè)規(guī)模管理和未建成并網(wǎng)的電站，待納入國家建設(shè)規(guī)模管理、建成并網(wǎng)后適時(shí)開展驗(yàn)收工作。

（4）光伏扶貧電站系統(tǒng)安裝完成，滿足無故障連續(xù)運(yùn)行168小時(shí)，可以開展驗(yàn)收檢查。驗(yàn)收檢查于滿足要求后2個(gè)月之內(nèi)完成。

三、驗(yàn)收流程

（1）縣級(jí)發(fā)展改革委（局）會(huì)同扶貧、環(huán)保、消防、電力等部門成立縣級(jí)驗(yàn)收工作組，召集項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位代表等共同參加。

（2）縣級(jí)驗(yàn)收工作組在項(xiàng)目單位對(duì)所建光伏扶貧項(xiàng)目自查的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目資料和實(shí)地進(jìn)行檢查，對(duì)不符合光伏扶貧電站建設(shè)要求的事項(xiàng)，應(yīng)在驗(yàn)收結(jié)論中明確列出，并提出整改意見，督促建設(shè)單位限期整改，對(duì)于無法整改的給予事實(shí)披露。

（3）縣級(jí)驗(yàn)收工作組對(duì)本縣內(nèi)所有項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收檢查后，形成書面驗(yàn)收意見，分別編制單體工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并報(bào)送市級(jí)發(fā)展改革委和扶貧辦。

（4）市級(jí)發(fā)展改革委會(huì)同扶貧辦依據(jù)各縣工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，組織市級(jí)總體驗(yàn)收，市級(jí)總體驗(yàn)收采取資料調(diào)取審核和現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行?，F(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收村級(jí)電站比例不少于10％，集中式電站每縣不少于1個(gè)。

（5）市級(jí)驗(yàn)收完成后，編制本級(jí)總體驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并報(bào)送省級(jí)發(fā)展改革部門和省扶貧辦。省級(jí)發(fā)展改革委會(huì)同扶貧辦根據(jù)市級(jí)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告對(duì)各市進(jìn)行抽查驗(yàn)收，省級(jí)抽查驗(yàn)收村級(jí)電站比例不低于5％，集中式每市抽查1－2個(gè)。

四、驗(yàn)收內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

（一）土建工程

（1）檢查施工記錄、隱蔽工程驗(yàn)收文件、質(zhì)量控制等有關(guān)資料是否整齊完備。

（2）檢查光伏組件支架基礎(chǔ)的軸線、標(biāo)高、截面尺寸、垂直度及金屬預(yù)埋件的尺寸偏差是否符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)。

（3）檢查光伏組件支架基礎(chǔ)外漏金屬預(yù)埋件是否進(jìn)行了防腐處理。

（4）檢查電纜溝內(nèi)是否干凈無雜物、蓋板是否齊全、堵漏及排水設(shè)施是否完好。

（二）安裝工程

（1）檢查主要設(shè)備說明書、試驗(yàn)記錄、合格證件、安裝圖紙等是否完整。

（2）檢查設(shè)備抽檢記錄和報(bào)告、安裝調(diào)試記錄和報(bào)告、施工中的關(guān)鍵工序關(guān)鍵工序記錄、質(zhì)量控制等資料是否完整。

（3）檢查光伏陣列支架緊固點(diǎn)是否牢靠、彈墊是否壓平；光伏陣列支架的垂直度、水平度、角度偏差是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求；光伏陣列支架的防腐處理是否符合設(shè)計(jì)要求；光伏陣列支架與光伏陣列接地系統(tǒng)是否可靠連接。

（4）檢查光伏組件標(biāo)簽是否與認(rèn)證書一致；光伏組件外觀、接線盒、連接線是否有損壞；光伏組件規(guī)格、數(shù)量和連接路徑是否符合設(shè)計(jì)要求；光伏組件連接器是否牢固、整齊；光伏組件安裝傾角和邊緣高差是否符合設(shè)計(jì)要求；光伏陣列的絕緣電阻是否符合設(shè)計(jì)要求；光伏陣列是否遮擋嚴(yán)重。

（5）檢查電纜外觀是否完好，表面無破損；電纜是否排列整齊、固定牢固，是否采取管線防護(hù)、橋架等措施。

（6）檢查匯流箱、逆變器的外觀是否完好、無形變破損；匯流箱、逆變器的安裝位置、安裝高度和水平度是否符合要求；匯流箱、逆變器和光伏陣列支架的連接是否牢固；匯流箱、逆變器是否標(biāo)識(shí)齊全，所接電纜是否有規(guī)格統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)；匯流箱接線是否牢固，壓接線是否裸露，電纜孔洞是否封堵嚴(yán)密；匯流箱是否可靠接地。

（7）同時(shí)檢查逆變器的主要零部件是否有損壞、受潮或松動(dòng)；逆變器的通風(fēng)、絕緣和開關(guān)功能是否正常；逆變器的交流接口處是否有絕緣保護(hù)。

（8）檢查變壓器、互感器、高低壓設(shè)備、繼電保護(hù)裝置、無功補(bǔ)償裝置、電能計(jì)量裝置、通信系統(tǒng)的安裝是否符合相關(guān)要求。

（9）檢查光伏陣列過電壓保護(hù)和接地驗(yàn)收、電氣裝置防雷、接地網(wǎng)埋設(shè)和材料規(guī)格型號(hào)、接地網(wǎng)焊接、接地網(wǎng)接地電阻是否符合設(shè)計(jì)要求。

（三）并網(wǎng)和電能計(jì)量

（1）檢查電站電能計(jì)量點(diǎn)是否設(shè)置在電站與電網(wǎng)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)分界處或合同協(xié)議中規(guī)定的電量結(jié)算點(diǎn)處；電站是否采用具備雙向有功計(jì)量和無功計(jì)量等功能的職能電能表。

電能計(jì)量、電能表是否符合相關(guān)要求。

（2）檢查電站是否能夠向電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)傳輸并網(wǎng)開關(guān)狀態(tài)、有功和無功輸出、發(fā)電量、功率因數(shù)、并網(wǎng)點(diǎn)電壓和頻率、注入電網(wǎng)的電流等信息。

（四）運(yùn)行和維護(hù)

（1）檢查光伏陣列的電氣性能、系統(tǒng)效率等是否符合設(shè)計(jì)要求。

（2）檢查電站是否具備數(shù)據(jù)檢查與傳輸功能；電站運(yùn)行狀態(tài)和發(fā)電數(shù)據(jù)是否可通過網(wǎng)頁或手機(jī)遠(yuǎn)程查看，是否可查看當(dāng)日發(fā)電量、累計(jì)發(fā)電量和發(fā)電功率，并支持歷史數(shù)據(jù)查詢和報(bào)表生成功能；電站發(fā)電量等信息是否可接入光伏扶貧信息管理系統(tǒng)。

（3）檢查項(xiàng)目是否建立運(yùn)行維護(hù)制度，是否有日常巡檢記錄，是否有佩戴上崗證的專職人員。

五、驗(yàn)收需提供的資料

（1）前期工作文件及批復(fù)文件；

（2）招投標(biāo)文件、合同文件；

（3）施工圖、工程設(shè)計(jì)變更、竣工圖；

（4）主要設(shè)備材料認(rèn)證證書或質(zhì)檢報(bào)告；

（5）設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位營業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書。

（6）工程建設(shè)總結(jié)報(bào)告；

（7）工程竣工報(bào)告；

（8）工程概預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告；

（9）工程設(shè)計(jì)、施工管理、監(jiān)理工作報(bào)告；

（10）工程結(jié)算報(bào)告、工程決算報(bào)告。

六、不能通過驗(yàn)收的情況

有下列行為之一的為驗(yàn)收不合格

（1）提供虛假資料等騙取國家補(bǔ)貼和財(cái)政資金的；

（2）擅自變更投資主體、建設(shè)規(guī)模的；

（3）存在重大工程建設(shè)質(zhì)量問題的；

（4）對(duì)提出的建設(shè)質(zhì)量問題不積極整改的；

（5）項(xiàng)目運(yùn)行疏于管理，不能完成扶貧任務(wù)的；

（6）項(xiàng)目投資遠(yuǎn)超同類項(xiàng)目的；

（7）項(xiàng)目沒有依法履行招標(biāo)程序的；

（8）其他違反國家法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定的。

對(duì)不能通過驗(yàn)收的工程，各市要進(jìn)行通報(bào)并相應(yīng)啟動(dòng)追責(zé)問責(zé)程序。有關(guān)情況及時(shí)報(bào)送省能源局和省扶貧辦。