山西省電力市場(chǎng)深化建設(shè)方案發(fā)布

日前，山西省能源局發(fā)布了《山西省電力市場(chǎng)深化建設(shè)方案（模擬運(yùn)行稿）》，將結(jié)合山西電網(wǎng)用電負(fù)荷與能源資源分布不均衡、不一致的特點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮各類市場(chǎng)主體交易需求，建立年度及以上、月度、月內(nèi)等多周期的中長(zhǎng)期交易機(jī)制，建立“發(fā)電側(cè)報(bào)量報(bào)價(jià)”、用電側(cè)參與的現(xiàn)貨交易機(jī)制，建立電能量與輔助服務(wù)市場(chǎng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，形成中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)交易相互協(xié)調(diào)的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)模式， 在省間、省內(nèi)兩級(jí)市場(chǎng)中優(yōu)化配置山西電力資源。

此外，按照國(guó)家、省政府有序放開發(fā)用電計(jì)劃的步驟，初期發(fā)電企業(yè)基礎(chǔ)電量作為參與現(xiàn)貨市場(chǎng)的邊界條件，中長(zhǎng)期市場(chǎng)交易電量按合約進(jìn)行結(jié)算，逐步過渡到中長(zhǎng)期電量均按合約進(jìn)行結(jié)算。省間中長(zhǎng)期交易形成的省間聯(lián)絡(luò)線交易曲線物理執(zhí)行，省內(nèi)發(fā)電企業(yè) 競(jìng)得的外送交易電量作為結(jié)算依據(jù)。

山西省電力市場(chǎng)深化建設(shè)方案（模擬運(yùn)行稿）

為進(jìn)一步落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9 號(hào)）及國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局《關(guān)于印發(fā)電力體制改革配套文件的通知》（發(fā)改經(jīng)體

〔2015〕2752 號(hào)）、《關(guān)于同意山西省開展電力體制改革綜合試點(diǎn)的復(fù)函》（發(fā)改經(jīng)體〔2016〕176 號(hào)）、《關(guān)于有序放開發(fā)用電計(jì)劃的通知》（發(fā)改運(yùn)行〔2017〕294 號(hào)）、《關(guān)于開展電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》（發(fā)改辦能源〔2017〕1453 號(hào)）， 省委、省政府《關(guān)于電力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施意見》（晉發(fā)〔2016〕35 號(hào)）等文件精神，推動(dòng)電力供應(yīng)使用從傳統(tǒng)方式向現(xiàn)代交易模式轉(zhuǎn)變，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本規(guī)律和電力工業(yè)運(yùn)行客觀規(guī)律，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，促進(jìn)電力資源優(yōu)化配置；發(fā)揮煤電基地優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極融入全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)；逐步建立交易品種齊全、功能完善的電力市場(chǎng)體系，形成以中長(zhǎng)期交易規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，以現(xiàn)貨市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格，競(jìng)爭(zhēng)充分、開放有序的電力市場(chǎng)格局。

（二）基本原則

在“統(tǒng)一市場(chǎng)、兩級(jí)運(yùn)作”的市場(chǎng)框架下，從有利于提高市場(chǎng)效率出發(fā)，堅(jiān)持電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，保障電力有序供應(yīng)；堅(jiān)持綠色低碳，環(huán)保優(yōu)先；堅(jiān)持由易到難，循序漸進(jìn)；堅(jiān)持統(tǒng)一平臺(tái)， 無(wú)歧視開放。通過科學(xué)合理的市場(chǎng)機(jī)制設(shè)計(jì)，全力激活省內(nèi)用電

市場(chǎng)，積極融入全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)，逐步建立運(yùn)轉(zhuǎn)高效、競(jìng)爭(zhēng)充分、風(fēng)險(xiǎn)可控的電力市場(chǎng)體系。

（三）建設(shè)目標(biāo)

結(jié)合山西電網(wǎng)用電負(fù)荷與能源資源分布不均衡、不一致的特點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮各類市場(chǎng)主體交易需求，建立年度及以上、月度、月內(nèi)等多周期的中長(zhǎng)期交易機(jī)制，建立“發(fā)電側(cè)報(bào)量報(bào)價(jià)”、用電側(cè)參與的現(xiàn)貨交易機(jī)制，建立電能量與輔助服務(wù)市場(chǎng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，形成中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)交易相互協(xié)調(diào)的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)模式， 在省間、省內(nèi)兩級(jí)市場(chǎng)中優(yōu)化配置山西電力資源。

按照國(guó)家、省政府有序放開發(fā)用電計(jì)劃的步驟，初期發(fā)電企業(yè)基礎(chǔ)電量作為參與現(xiàn)貨市場(chǎng)的邊界條件，中長(zhǎng)期市場(chǎng)交易電量按合約進(jìn)行結(jié)算，逐步過渡到中長(zhǎng)期電量均按合約進(jìn)行結(jié)算。省間中長(zhǎng)期交易形成的省間聯(lián)絡(luò)線交易曲線物理執(zhí)行，省內(nèi)發(fā)電企業(yè) 競(jìng)得的外送交易電量作為結(jié)算依據(jù)。

二、市場(chǎng)主體

（一）市場(chǎng)主體范圍

市場(chǎng)主體包括各類發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)（含地方電力公司， 下同）、售電公司（包括擁有配電網(wǎng)資產(chǎn)的售電公司，下同）、電力用戶和獨(dú)立輔助服務(wù)提供者等。

（二）市場(chǎng)主體的基本條件

市場(chǎng)主體均應(yīng)滿足國(guó)家節(jié)能減排和環(huán)保政策要求，符合國(guó)家 環(huán)保和產(chǎn)業(yè)政策，按要求在電力交易機(jī)構(gòu)完成注冊(cè)。

（三）市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入、退出管理

省政府電力管理部門負(fù)責(zé)制定市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、退出管理辦 法，明確市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、退出規(guī)則，并定期公布發(fā)電企業(yè)、售電 公司、電力用戶等市場(chǎng)主體準(zhǔn)入目錄和退出名單。進(jìn)入準(zhǔn)入目錄 的企業(yè)在山西電力交易機(jī)構(gòu)完成注冊(cè)后，進(jìn)入市場(chǎng)參與交易。

三、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)模式

（一）中長(zhǎng)期交易運(yùn)營(yíng)模式

以促進(jìn)清潔能源消納和能源資源大范圍優(yōu)化配置，穩(wěn)定市場(chǎng)供需，幫助市場(chǎng)主體規(guī)避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，建立基礎(chǔ)電量和省間聯(lián)絡(luò)線交易曲線物理執(zhí)行，按中長(zhǎng)期交易合約進(jìn)行結(jié)算的中長(zhǎng)期市場(chǎng)。

1．中長(zhǎng)期交易品種

省內(nèi)交易主要包括優(yōu)先發(fā)電電量和基礎(chǔ)電量、電力直接交 易、發(fā)電權(quán)及合同交易、抽蓄電站容量電費(fèi)認(rèn)購(gòu)交易、清潔能源替代常規(guī)能源發(fā)電權(quán)交易、分布式發(fā)電項(xiàng)目“開口合同”交易、 綠證交易、中長(zhǎng)期輔助服務(wù)交易等交易品種。

可參與的省間交易品種主要有省間交易優(yōu)先發(fā)電電量、省間 外送交易、省間發(fā)電權(quán)交易、低谷風(fēng)電外送交易等。

2．中長(zhǎng)期交易機(jī)制

中長(zhǎng)期交易包括年度及以上交易、月度交易、月內(nèi)交易，以 電能量、中長(zhǎng)期輔助服務(wù)、容量、輸電權(quán)等為交易標(biāo)的，現(xiàn)階段 主要開展中長(zhǎng)期電能量交易（以下簡(jiǎn)稱中長(zhǎng)期交易）和中長(zhǎng)期輔

助服務(wù)交易，交易組織方式包括雙邊協(xié)商、集中競(jìng)價(jià)和掛牌交易。

中長(zhǎng)期交易以電能量為交易標(biāo)的，市場(chǎng)主體在自身發(fā)用電能力范圍內(nèi)參與。交易達(dá)成后交易雙方簽訂中長(zhǎng)期合約，約定合約周期、合約電量、交易價(jià)格等。

（1）參與省間中長(zhǎng)期交易

按照北京交易中心交易安排，組織省內(nèi)發(fā)電企業(yè)在北京電力交易平臺(tái)參與省間交易。省間交易優(yōu)先保障國(guó)家指令性計(jì)劃、可再生能源配額和山西與各購(gòu)電省份政府間外送協(xié)議。省間交易計(jì)劃優(yōu)先落實(shí)、優(yōu)先結(jié)算。

年度交易落實(shí)省間年度優(yōu)先計(jì)劃，參與年度省間交易。年度交易分解到月，形成分月計(jì)劃并在省內(nèi)優(yōu)先落實(shí)。

月度交易在完成年度交易分月計(jì)劃調(diào)整的基礎(chǔ)上，利用省間輸電通道富余輸送能力，組織發(fā)電企業(yè)參與月度增量交易、發(fā)電權(quán)交易或合同轉(zhuǎn)讓交易。

月內(nèi)短期交易以調(diào)整兩日及以上短期偏差為主。一是交易調(diào)增密切關(guān)注受端省份電力供需，當(dāng)通道存在富余容量，受電 省新增購(gòu)電需求時(shí)，組織發(fā)電企業(yè)參與省間調(diào)增交易。二是交易 置換通道已滿情況下出現(xiàn)新能源可再生能源消納需求，組織參 與送電的常規(guī)能源與新增可再生能源開展優(yōu)先替代交易。當(dāng)市場(chǎng)主體無(wú)法履行合同時(shí)，配合開展相關(guān)主體間的發(fā)電權(quán)交易或合同 轉(zhuǎn)讓交易。三是交易回購(gòu)當(dāng)市場(chǎng)主體無(wú)法履行合同又無(wú)法轉(zhuǎn)讓 發(fā)電權(quán)時(shí)，配合開展回購(gòu)交易。

（2）省內(nèi)中長(zhǎng)期交易

基于省內(nèi)用電需求，組織開展省內(nèi)中長(zhǎng)期交易。年度優(yōu)先發(fā)電電量和基數(shù)電量視為網(wǎng)廠雙邊電量，簽訂網(wǎng)廠間購(gòu)售電合同， 納入電力中長(zhǎng)期交易范疇。水電等低價(jià)電源優(yōu)先采購(gòu)，提升對(duì)居 民、農(nóng)業(yè)等優(yōu)先購(gòu)電用戶的保障能力。

年度及以上交易主要開展優(yōu)先發(fā)電電量和基礎(chǔ)電量、電力直接交易、清潔能源替代常規(guī)能源發(fā)電權(quán)交易、西龍池容量電費(fèi)認(rèn)購(gòu)交易、分布式發(fā)電項(xiàng)目開口合同等電能量交易，以及中長(zhǎng)期輔助服務(wù)交易。年度及以上交易的主要目的是鎖定價(jià)格、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，簽訂年度及以上中長(zhǎng)期合約，并將多年交易合約分解到年度、年度交易合約分解到月。

月度交易主要開展電力直接交易、發(fā)電權(quán)與合同交易、清 潔能源替代常規(guī)能源發(fā)電權(quán)交易等電能量交易及配額相關(guān)交易， 以及中長(zhǎng)期輔助服務(wù)交易。月度交易是在市場(chǎng)主體協(xié)商調(diào)整年度及 以上交易分月電量計(jì)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)市場(chǎng)主體月度需求組織交易。 月內(nèi)交易主要開展電力直接交易、發(fā)電權(quán)與合同交易、交

易回購(gòu)等電能量交易。月內(nèi)交易對(duì)市場(chǎng)主體月內(nèi)需求組織交易。

3．安全校核

省間中長(zhǎng)期交易需進(jìn)行安全校核。按照統(tǒng)一調(diào)度、分級(jí)管理 的原則，國(guó)調(diào)、華北分調(diào)、山西省調(diào)按調(diào)管范圍負(fù)責(zé)輸電線路的 安全校核阻塞管理等。發(fā)電企業(yè)參與省內(nèi)中長(zhǎng)期交易，原則上需 對(duì)其凈合約量進(jìn)行校核。

（二）現(xiàn)貨交易運(yùn)營(yíng)模式

1．省內(nèi)日前現(xiàn)貨交易

省內(nèi)日前現(xiàn)貨市場(chǎng)，以次日全部省內(nèi)市場(chǎng)化用電需求和中長(zhǎng)期外送交易結(jié)果作為競(jìng)價(jià)優(yōu)化空間。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)以系統(tǒng)發(fā)電成本最小化為目標(biāo)，考慮機(jī)組和電網(wǎng)運(yùn)行約束條件等，實(shí)施市場(chǎng)出清計(jì)算，形成日前開機(jī)組合、機(jī)組發(fā)電計(jì)劃曲線和分時(shí)邊際電價(jià)。

（1）邊界條件

省間中長(zhǎng)期交易形成的聯(lián)絡(luò)線外送電曲線，因安全約束、電壓支撐、供熱民生或政府要求的必開必停機(jī)組，發(fā)電企業(yè)物理執(zhí)行的基礎(chǔ)電量，新能源機(jī)組申報(bào)的次日發(fā)電預(yù)測(cè)曲線，網(wǎng)絡(luò)拓?fù)洌?次日系統(tǒng)、母線負(fù)荷預(yù)測(cè)曲線，作為日前省內(nèi)現(xiàn)貨市場(chǎng)組織的邊界條件。

（2）市場(chǎng)申報(bào)

各電廠以發(fā)電機(jī)組為單位進(jìn)行申報(bào)，包括 1）機(jī)組啟動(dòng)費(fèi)用（元／次），不同狀態(tài)下的啟動(dòng)時(shí)間（小時(shí)）；

2）全天一條遞增的發(fā)電量?jī)r(jià)曲線，最多不超過十段。發(fā)電量?jī)r(jià)曲線由申報(bào)的能量?jī)r(jià)格（元／MWh）與對(duì)應(yīng)的發(fā)電容量段（MW） 構(gòu)成；

3）電廠需物理執(zhí)行的基礎(chǔ)電量下限（MWh）；

4）機(jī)組最大、最小技術(shù)出力（MW），最小開機(jī)時(shí)間（小時(shí)）；

5）機(jī)組爬坡速率（MW／min）等。

發(fā)電企業(yè)在日前省內(nèi)現(xiàn)貨市場(chǎng)中申報(bào)的信息，將用于實(shí)時(shí)省內(nèi)現(xiàn)貨市場(chǎng)，無(wú)須再次申報(bào)。

（3）出清計(jì)算

電力調(diào)度機(jī)構(gòu)將次日系統(tǒng)負(fù)荷預(yù)測(cè)曲線、聯(lián)絡(luò)線外送計(jì)劃、各機(jī)組報(bào)價(jià)、機(jī)組運(yùn)行參數(shù)、線路運(yùn)行參數(shù)等作為輸入信息，以全網(wǎng)發(fā)電成本最小化為目標(biāo)，考慮全網(wǎng)／分區(qū)備用需求、斷面極 限等電網(wǎng)運(yùn)行約束，最大最小出力、爬坡限制等機(jī)組運(yùn)行約束， 以及電廠需物理執(zhí)行的基礎(chǔ)電量下限，通過帶安全約束的機(jī)組組合程序（Security Constrained Unit Commitment，SCUC）開展市場(chǎng)出清計(jì)算，形成日前開機(jī)組合、各機(jī)組日前 96 點(diǎn)發(fā)電計(jì)劃曲線。

（4）價(jià)格機(jī)制

日前省內(nèi)現(xiàn)貨市場(chǎng)以 15 分鐘為時(shí)間間隔，依據(jù) SCUC 的出清結(jié)果，計(jì)算每個(gè)時(shí)間間隔內(nèi)的邊際電價(jià)。

（5）發(fā)電調(diào)度計(jì)劃調(diào)整

一般情況下，日前市場(chǎng)的發(fā)電側(cè)出清結(jié)果（包含機(jī)組組合和出力計(jì)劃）即為運(yùn)行日的發(fā)電調(diào)度計(jì)劃。若電網(wǎng)運(yùn)行邊界條件發(fā)生變化，且對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、電力有序供應(yīng)和清潔能源消納造成風(fēng)險(xiǎn)，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)可根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行的最新邊界條件，基于發(fā)電機(jī)組的日前市場(chǎng)報(bào)價(jià)，采用安全約束機(jī)組組合、安全約束經(jīng)濟(jì)調(diào)度程序，對(duì)運(yùn)行日的發(fā)電調(diào)度計(jì)劃（含機(jī)組組合和機(jī)組出力計(jì)劃）進(jìn)行調(diào)整，以保證電網(wǎng)安全運(yùn)行和電力有序供應(yīng)，日前市場(chǎng)形成的成交結(jié)果和價(jià)格不進(jìn)行調(diào)整。

2．參與省間日前現(xiàn)貨交易

充分利用跨區(qū)跨省輸電通道剩余空間，組織省內(nèi)火電企業(yè)、新能源企業(yè)等，參與省間日前現(xiàn)貨市場(chǎng)。省內(nèi)現(xiàn)貨市場(chǎng)預(yù)出清， 確定省內(nèi)機(jī)組開機(jī)方式和發(fā)電預(yù)計(jì)劃，以平衡后的富余發(fā)電能力為交易空間，參與日前省間現(xiàn)貨交易。

采取“分別報(bào)價(jià)、分別出清”的方式，在日前省內(nèi)現(xiàn)貨市場(chǎng) 預(yù)出清結(jié)束后，發(fā)布各機(jī)組次日發(fā)電預(yù)計(jì)劃曲線和富余發(fā)電能 力，各機(jī)組自愿參與省間現(xiàn)貨市場(chǎng)。各機(jī)組的日前省內(nèi)發(fā)電計(jì)劃曲線與省間現(xiàn)貨交易增量曲線疊加后，形成各機(jī)組的次日發(fā)電終計(jì)劃曲線。

3．省內(nèi)實(shí)時(shí)現(xiàn)貨交易

依據(jù)超短期負(fù)荷預(yù)測(cè)、新能源發(fā)電預(yù)測(cè)，日內(nèi)省間現(xiàn)貨交易結(jié)果、日內(nèi)華北跨省調(diào)峰交易結(jié)果等，在日前發(fā)電終計(jì)劃的基礎(chǔ)上，通過實(shí)時(shí)現(xiàn)貨市場(chǎng)調(diào)節(jié)省內(nèi)發(fā)用電偏差。

（1）邊界條件

日前現(xiàn)貨交易所形成的機(jī)組組合與發(fā)電終計(jì)劃、日內(nèi)新能源發(fā)電的超短期預(yù)測(cè)出力、日內(nèi)省間現(xiàn)貨交易結(jié)果、日內(nèi)跨省調(diào)峰交易結(jié)果，原則上作為實(shí)時(shí)省內(nèi)現(xiàn)貨市場(chǎng)出清的邊界條件。

（2）交易空間

當(dāng)實(shí)時(shí)系統(tǒng)出現(xiàn)正偏差（用電增量或發(fā)電缺額）時(shí)，根據(jù)發(fā)電企業(yè)在日前現(xiàn)貨市場(chǎng)中的報(bào)價(jià)信息，在滿足電網(wǎng)運(yùn)行和機(jī)組運(yùn)行約 束條件的基礎(chǔ)上，分時(shí)段由低到高依次調(diào)增在線機(jī)組的發(fā)電計(jì)劃。

當(dāng)實(shí)時(shí)系統(tǒng)出現(xiàn)負(fù)偏差（用電減少或發(fā)電富余）時(shí)，根據(jù)發(fā)

電企業(yè)在日前現(xiàn)貨市場(chǎng)中的報(bào)價(jià)信息，在滿足電網(wǎng)運(yùn)行和機(jī)組運(yùn) 行約束條件的基礎(chǔ)上，分時(shí)段由高到低依次調(diào)減在線機(jī)組的發(fā)電計(jì)劃。

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