2018年中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)十件大事

2018年，黨中央高度重視生態(tài)環(huán)境保護工作，環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場需求旺盛，發(fā)展機會與挑戰(zhàn)并存。中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會篩選出2018年中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)十件大事，與大家分享。

一、全國生態(tài)環(huán)境保護大會召開

5月18日，全國生態(tài)環(huán)境保護大會在北京召開，習近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話：要加大力度推進生態(tài)文明建設、解決生態(tài)環(huán)境問題，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全面推動綠色發(fā)展；培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，推進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用。習近平生態(tài)文明思想為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。

二、習近平總書記主持召開民營企業(yè)座談會，支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展

11月1日，習近平總書記主持召開民營企業(yè)座談會，表示毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的方針政策沒有變，致力于為非公有制經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境和提供更多機會的方針政策沒有變。勉勵民營企業(yè)家保持定力，增強信心，提出了減輕企業(yè)稅費負擔、解決民營企業(yè)融資難融資貴問題、營造公平競爭環(huán)境、完善政策執(zhí)行方式、構(gòu)建親清新型政商關系、保護企業(yè)家人身和財產(chǎn)安全等六大措施。

民營企業(yè)是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的主導力量，占有九成以上的數(shù)量和七成以上的創(chuàng)新成果，是打好污染防治攻堅戰(zhàn)和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的重要支撐力量，習總書記的講話為環(huán)保企業(yè)的發(fā)展注入了強大信心和動力。

三、打好污染防治攻堅戰(zhàn)的指導文件和行動計劃出臺

6月24日，國務院頒布《中共中央國務院關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護 堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》，明確要求打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。隨后，生態(tài)環(huán)境部啟動開展“7+4”行動，即打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，打好柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長江修復保護、水源地保護、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理七場標志性重大戰(zhàn)役，以及城市黑臭水體治理、清廢行動、飲用水水源地保護、藍天保衛(wèi)戰(zhàn)等四項專項行動。各項行動帶動環(huán)保投入相應增加，市場需求得到不斷提升。

四、2017年度國家科學技術獎頒布

1月8日，國家科學技術獎勵大會在京召開，環(huán)境領域共獲得17個獎項，其中“燃煤機組超低排放關鍵技術研發(fā)及應用”獲得國家技術發(fā)明獎一等獎，環(huán)保企業(yè)作為環(huán)保科技的重要力量也有亮眼表現(xiàn)。

2017年環(huán)境領域獲獎項目占項目總數(shù)的7.9%，比2015年、2016年的3%、2.7%占比大幅提高；獲獎單位數(shù)量由2015年的30家增加到2017年的63家，增長了1.1倍，其中，環(huán)保企業(yè)數(shù)量從2015年的6家增長到2017年的22家，企業(yè)在環(huán)保領域獲獎單位中的占比由20%增加到35%，反映出環(huán)保企業(yè)在產(chǎn)業(yè)中科技實力快速提升。

五、環(huán)?？萍贾尾粩嗪粚?，鼓勵環(huán)保企業(yè)牽頭參與

繼開展“水體污染控制與治理科技重大專項”、“大氣污染成因與控制技術研究”、“典型脆弱生態(tài)修復與保護研究”、“水資源高效開發(fā)利用”等科技重點專項后，2018年，國家相繼啟動 “固廢資源化”、“場地土壤污染成因與治理技術”、“重大科學儀器設備開發(fā)”年度項目等環(huán)?？萍紝ｍ?，中央財政資金對環(huán)保領域科技創(chuàng)新支持力度大幅增加，多項技術研發(fā)課題要求環(huán)保企業(yè)牽頭承擔，為環(huán)保企業(yè)參與國家科技創(chuàng)新提供資金支持，為壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模提供了技術保障。

六、國家發(fā)改委發(fā)布《關于創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制的意見》

7月11日，國家發(fā)改委發(fā)布了《關于創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制的意見》（以下簡稱《意見》），《意見》提出建立城鎮(zhèn)污水處理費動態(tài)調(diào)整機制、企業(yè)污水排放差別化收費機制、與污水處理標準相協(xié)調(diào)的收費機制，健全城鎮(zhèn)污水處理服務費市場化形成機制，逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理費基本覆蓋服務費用，探索建立污水處理農(nóng)戶付費制度；建立健全城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費機制，完善危險廢物處置收費機制，全面建立覆蓋成本并合理盈利的固體廢物處理收費機制，加快建立有利于促進垃圾分類和減量化、資源化、無害化處理的激勵約束機制，探索建立農(nóng)村垃圾處理收費制度；深入推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，全面推行城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進加價制度等?！兑庖姟返某雠_將撬動更多社會資本進入生態(tài)環(huán)境保護領域。

七、部分環(huán)保上市公司陷入經(jīng)營困境

從3月份神霧環(huán)保未能如期兌付4.86億元“16環(huán)保債”，凱迪生態(tài)未能按期兌付2011年發(fā)行的6.57億元中期票據(jù)，到5月份東方園林發(fā)債失敗，盛運環(huán)保未能償還6.3億元債務等，A股環(huán)保板塊股價持續(xù)下跌，環(huán)保上市公司股權(quán)質(zhì)押融資受阻，多家上市公司出現(xiàn)債務危機和現(xiàn)金流惡化的情況，陷入經(jīng)營困境。

環(huán)保企業(yè)遭遇經(jīng)營危機有外部環(huán)境影響，也有內(nèi)部自身問題。下半年，企業(yè)經(jīng)營難問題受到國家及相關部門高度關注并出臺紓困措施，一批國資通過接受股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式進入環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

八、環(huán)保企業(yè)并購頻現(xiàn)，行業(yè)集中度進一步提升

2018年，危廢、環(huán)衛(wèi)成為環(huán)境產(chǎn)業(yè)收并購熱點。葛洲壩收購巴西圣諾倫索，開能環(huán)保收購加拿大CANATURE N.A. INC.，首聯(lián)環(huán)境收購索得綠能科技，錦江環(huán)境收購印尼綠色能源。9月24日，中國天楹公司以88.8億元人民幣收購西班牙Urbaser公司，這是中國環(huán)保企業(yè)海外并購史上最大規(guī)模的收購。10月24日，盈峰環(huán)境以152.5億元收購長沙中聯(lián)重科環(huán)境產(chǎn)業(yè)有限公司100%股權(quán)。企業(yè)之間的兼并重組有利于提高行業(yè)集中度，整合資源優(yōu)勢，擴大規(guī)模效應。

九、部分環(huán)保企業(yè)失信經(jīng)營，行業(yè)自律水平亟待提升

今年發(fā)生多起環(huán)保企業(yè)失信經(jīng)營事件，廣州市某生活污泥處理企業(yè)非法在建筑工地傾倒污泥問題被曝光，生態(tài)環(huán)境部對此事開展專項督察；萬余噸工業(yè)垃圾被爆跨境非法傾倒至長江安徽段，垃圾中包含大量酸洗污泥，當事人觸犯刑法；河北省多家環(huán)境檢測機構(gòu)涉嫌出具虛假報告和檢測數(shù)據(jù)失實、管理不到位被行政主管部門通報；環(huán)保監(jiān)測系統(tǒng)參數(shù)被人為篡改，涉嫌數(shù)據(jù)造假；環(huán)保運維公司干擾空氣監(jiān)測數(shù)據(jù)等。環(huán)保企業(yè)的誠信度受到質(zhì)疑，行業(yè)形象嚴重受損。

十、2018環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會召開

6月7-9日，“2018環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會”在北京舉辦，大會主題為“綠色新時代，推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”，大會設主論壇和20個平行分會，環(huán)評、咨詢、建設、運營、監(jiān)測、設備、材料產(chǎn)業(yè)鏈全程覆蓋。郝吉明、曲久輝、彭永臻、賀泓、劉文清、侯立安、彭永臻、朱利中等8位院士專家，相關政府部門官員、行業(yè)領軍企業(yè)家以及國內(nèi)外環(huán)?？蒲?、咨詢和投融資機構(gòu)的近300位行業(yè)知名專家在會上發(fā)表主旨演講，共商環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大計。會議吸引了現(xiàn)場參會者4900余名以及數(shù)萬名環(huán)保從業(yè)者在線關注。

第十六屆中國國際環(huán)保展覽會（CIEPEC）同期舉行，CIEPEC始辦于1986年，32年的精心培育使CIEPEC成為中國最具影響力、質(zhì)量最高的國際性展會和環(huán)保同行高度認可的交流平臺。