黑龍江對387個小煤礦進(jìn)行“全覆蓋”調(diào)查

日前，黑龍江省檢察院在雞西市、雙鴨山市、七臺河市、鶴崗市檢察院和雞西市恒山區(qū)、集賢縣檢察院同時公開宣告檢察建議。檢察建議針對在小煤礦關(guān)閉整治公益保護(hù)法律監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的土地資源、林業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境、污水排放、大氣污染等監(jiān)管領(lǐng)域的相關(guān)行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為，致使社會公共利益遭受侵害的6件典型案件。

6月27日至9月27日，黑龍江省檢察院圍繞淘汰落后產(chǎn)能化解過剩產(chǎn)能國家戰(zhàn)略，按照張軍檢察長的指示和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的要求，積極參與省煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能化解過剩產(chǎn)能專項(xiàng)整治工作，在雞西、雙鴨山、七臺河、鶴崗地區(qū)（簡稱4煤城）組織開展小煤礦關(guān)閉整治公益保護(hù)法律監(jiān)督專項(xiàng)調(diào)查工作。

黑龍江省檢察院及時成立領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)130人組成專班，歷時3個月，針對4煤城年生產(chǎn)能力在15萬噸以下的387個小煤礦，進(jìn)行了“全覆蓋”調(diào)查。調(diào)查聚焦“監(jiān)管失職問責(zé)、犯罪行為打擊、公益損害恢復(fù)”三個層面，按照“一礦一卷、一部門一卷、一案一卷”的調(diào)查設(shè)計(jì)，探索構(gòu)建全方位、立體化、系統(tǒng)性的公益保護(hù)法律監(jiān)督調(diào)查模式。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，調(diào)查共審核有關(guān)文書資料2.5萬余份，結(jié)合調(diào)查取證，形成卷宗652卷。其中，將4煤城8個監(jiān)管領(lǐng)域涉及的相關(guān)單位及公職人員違法違規(guī)的157件卷宗和涉嫌職務(wù)犯罪的5件問題卷宗，依法移送紀(jì)委監(jiān)委審查問責(zé)；將涉嫌刑事犯罪的14件問題卷宗，移交公安機(jī)關(guān)，同時啟動立案監(jiān)督程序；針對國土、環(huán)保、林業(yè)等監(jiān)管部門不依法履職的6件典型案件開展公益訴訟，督促行政機(jī)關(guān)依法履職。

據(jù)悉，今年10月，黑龍江省檢察院出臺了《黑龍江省人民檢察院關(guān)于檢察建議宣告、公告的規(guī)定》，要求檢察機(jī)關(guān)對于涉及重大監(jiān)督事項(xiàng)的檢察建議，可以公開向特定單位或組織宣布、告知、送達(dá)。此次檢察建議公開宣告，是規(guī)定出臺以來首次進(jìn)行集中宣告，以視頻會議形式向全省檢察機(jī)關(guān)展示。

檢察建議宣告開始后，承辦檢察官宣讀檢察建議書，向被建議單位當(dāng)場進(jìn)行送達(dá)。被建議單位代表作了表態(tài)發(fā)言，對這種面對面的宣布、送達(dá)檢察建議方式都真誠接受，表示要以此為契機(jī)，進(jìn)一步提高依法履職的自覺性，著力提升依法行政水平。36名人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員參加并見證了整個宣告過程，被建議單位共48名中層干部及相關(guān)單位人員列席參與。