山西省煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革真落實真見效

山西省堅持去產(chǎn)能與發(fā)展先進產(chǎn)能相結(jié)合、與促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合、與行業(yè)轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級相結(jié)合，推動煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出了新步伐、踏上了新征程。日前，隨著山西省2018年擬關閉的36座煤礦全部通過省級驗收，2016年以來山西省累計關閉煤礦88座、退出產(chǎn)能6920萬噸，煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實推進，圓滿完成了年度煤炭去產(chǎn)能任務。

“不當煤老大，爭當排頭兵”，是省委推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大思路，是山西省能源領域一場全方位、深層次、歷史性的革命。省委按照習近平總書記“以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展”的要求，高度重視煤炭去產(chǎn)能工作，注重頂層設計，統(tǒng)籌推進工作。省政府成立了以省長為組長的鋼鐵煤炭化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展領導小組，狠抓工作落實，確保去產(chǎn)能工作真跟進、真落實、真見效。

山西省堅決淘汰落后產(chǎn)能、無效產(chǎn)能，按照法治化、市場化的要求，通過關閉退出災害嚴重、資源枯竭、不具備安全生產(chǎn)條件、不符合煤炭產(chǎn)業(yè)政策的煤礦，緩解產(chǎn)能過剩矛盾，保障供需平衡，為發(fā)展先進產(chǎn)能騰出空間，促進新舊動能轉(zhuǎn)換，推動全省煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級。

在化解煤炭過剩產(chǎn)能工作中，山西省與有關市、有關煤炭企業(yè)簽訂了去產(chǎn)能目標責任書，層層細化分解落實責任。有關市縣、企業(yè)因地制宜編制礦井關閉實施方案，明確時間節(jié)點，倒排工作進度。山西省鋼鐵煤炭化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展領導小組煤炭行業(yè)辦公室科學綜合協(xié)調(diào)，跟蹤督促檢查，環(huán)環(huán)有序推進。省直各有關部門主動作為，密切配合，加強指導，積極做好獎補資金、職工安置、債務處置、資產(chǎn)處置、證照注銷、關閉驗收等有關工作。

2016年至2017年，全省共關閉煤礦52座、退出產(chǎn)能4590萬噸，核減生產(chǎn)煤礦產(chǎn)能925萬噸/年，煤炭去產(chǎn)能規(guī)模為全國第一，兩次受到國務院辦公廳的通報激勵。2018年全省關閉36座煤礦，退出產(chǎn)能2330萬噸。山西省在化解煤炭過剩產(chǎn)能工作中進行了積極探索，為全國各產(chǎn)煤?。▍^(qū)）積極穩(wěn)妥推進去產(chǎn)能工作發(fā)揮了重要的示范引領作用。

在推進煤炭去產(chǎn)能工作的同時，山西省加快推進煤礦安全生產(chǎn)標準化建設工作，確定了一批省級和市級試點煤礦，為全面實施新標準化提供可復制、可借鑒、可推廣的經(jīng)驗做法。2017年底，全省煤炭先進產(chǎn)能達到39614.4萬噸，占到生產(chǎn)總能力的42%，同比提高6個百分點。

山西省始終把職工安置作為化解過剩產(chǎn)能工作的重中之重，堅持企業(yè)主體作用與社會保障相結(jié)合，細化措施方案，落實保障政策，切實維護職工合法權益。在政府和企業(yè)的共同努力下，2016年和2017年去產(chǎn)能職工安置率分別為99.6%和88.6%。

隨著煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的扎實推進，全省經(jīng)濟呈現(xiàn)出平穩(wěn)增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、動力增強的特征和態(tài)勢，高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出堅實步伐。1-11月份，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4.0%，其中煤炭工業(yè)增長0.2%，非煤工業(yè)增長8.1%。11月份當月，煤炭工業(yè)增長1.8%；非煤工業(yè)增長7.9%。

能源革命必然伴隨煤炭自身的革命，化解煤炭過剩產(chǎn)能是一場必須打贏的硬仗。山西省圍繞深化煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，堅定走“減”“優(yōu)”“綠”之路，促進了全省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級，正大步邁向“全國能源革命排頭兵”。