專家：十三五后期是新能源上升為主導能源的過渡期

進入“十三五”后半段，能源低碳轉型何去何從？

水電水利規(guī)劃設計總院副院長易躍春在2018能源年會暨第四屆中國能源發(fā)展與創(chuàng)新論壇上說，“十三五”后期是新能源由補充能源上升為替代能源乃至主導能源的過渡期，將以能源體制革命為中心，穩(wěn)妥推進新能源高質量發(fā)展。

與此同時，國家能源局相關負責人表示，我國能源技術創(chuàng)新需要多措并舉，破解能源技術創(chuàng)新面臨的問題。

新能源發(fā)展新階段

國家發(fā)改委能源研究所可再生能源中心研究員時璟麗也認為，可再生能源發(fā)電當前處于全面增量替代、部分地區(qū)存量替代階段。她介紹，2018年1-10月，我國非化石能源新增裝機達0.65億千瓦，占比73%，可再生能源新增0.61億千瓦，占比68%，非水可再生能源新增0.54億千瓦，占比60%。

對于更長遠的發(fā)展趨勢，時璟麗說，風電、光伏等可再生能源在“十四五”或“后平價”時代，仍需要考慮產業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展，降低成本還是發(fā)展方向。

在易躍春看來，“十四五”新能源產業(yè)將呈現(xiàn)出“源-網-荷-儲”統(tǒng)籌考慮，協(xié)調發(fā)展。在發(fā)電側，做好各類電源開發(fā)建設、運營管理，不斷提高能力和水平；在電網側，加強輸電通道，推進送出工程與項目建設協(xié)同規(guī)劃和推進；在用戶側，做好消納和市場研究，使各類電源建得成、送得出、用得掉。

易躍春說，未來將進一步優(yōu)化布局，加快推動分布式光伏、分散式風電的開發(fā)建設，激勵用戶開發(fā)分布式新能源就地消納，節(jié)約輸配電投資；推進多能互補示范、微電網示范、可再生能源綜合應用示范工程，完善相關標準和保障機制；開展新能源與儲能技術結合的試點示范，提升系統(tǒng)運行效率。

能源技術難題待解決

目前我國煤電、核電、煤炭、油氣、可再生能源和電網等領域已經形成了從研發(fā)、設計、制造、建設、運維到檢測認證的具有較強國際競爭力的完整產業(yè)鏈，眾多領域的科技創(chuàng)新工作已經或正在走向世界前沿。

國家能源局科技裝備司司長王思強在會上說，我國能源能源領域已形成具有較強國際競爭力的完整產業(yè)鏈，但與世界能源科技強國相比、與引領能源革命的要求相比，我國能源技術創(chuàng)新還有較大的差距。

突出表現(xiàn)為：一是基礎研究薄弱，氫能、燃料電池、碳排放等前沿技術和投入以及研究有限，為實現(xiàn)跨越式發(fā)展的技術儲備不足；二是一些關鍵核心技術長期受制于人，燃氣輪機及高溫材料、海洋油氣勘探開發(fā)等尖端技術長期被國外壟斷；三是原創(chuàng)性成果不足，新能源、頁巖氣等新興技術還是以引進消化吸收為主；四是創(chuàng)新環(huán)境有待進一步完善，科技創(chuàng)新與產業(yè)發(fā)展結合不夠緊密，對創(chuàng)新的激勵不足，科技對經濟增長的貢獻率還不夠高。

為了有效破解能源技術創(chuàng)新面臨的問題，國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合有關部門先后發(fā)布了《能源技術革命創(chuàng)新行動計劃（2016-2030年）》、《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等一系列文件，明確將高效太陽能利用、大型風電、氫能與燃料電池、生物質能、海洋能、地熱能、先進儲能、現(xiàn)代電網、能源互聯(lián)網、節(jié)能與能效提升等領域作為“十三五”乃至中長期中國能源技術創(chuàng)新的主攻方向，提出了相關創(chuàng)新目標、重點任務和創(chuàng)新行動。

王思強介紹，下一步，國家能源局將繼續(xù)推進四個方面的工作，確保能源產業(yè)朝著清潔低碳、安全高效的方向邁進。包括推廣應用先進成熟技術；打造創(chuàng)新平臺培育前沿技術開發(fā)能力；依托示范工程促進先進技術產業(yè)化；加強能源技術裝備國際交流合作。