澳大利亞分布式光伏發(fā)展經(jīng)驗

目前，中國光伏行業(yè)在世界上已經(jīng)是領(lǐng)軍者，但是分布式光伏市場特別是家庭屋頂光伏還沒有打開，相對而言，澳大利亞的分布式光伏做得比較好。如果不包括公寓，在澳大利亞大概5個房子里面就有一家房頂使用太陽能光伏發(fā)電。

澳大利亞政府設(shè)立了專門支持新能源發(fā)展的政府機構(gòu)，資助的項目從基礎(chǔ)研究到實驗室驗證，進一步到科研成果中試、產(chǎn)業(yè)化，最后到新能源電站項目，全面覆蓋。悉尼新南威爾士大學(xué)已經(jīng)與電力零售商和太陽能電站三方簽署了合作協(xié)議，到2020年大學(xué)的用電將全部來自太陽能發(fā)電。

資金補貼和上網(wǎng)電價補貼政策要想發(fā)揮最好的作用，要在最合適的時候推出。澳大利亞在早期就推出了資金補貼政策。光伏剛興起之時，資金補貼促進了用戶接受光伏這種新興事物。同時，澳大利亞又在合適的時機推出了光伏發(fā)電上網(wǎng)電價補貼。光伏大規(guī)模應(yīng)用領(lǐng)域有很多模式可以尋求。但是新的模式在探索過程中需要政府的支持，讓大家能快速接受新事物，也能從中盈利，后面自然會得到長足發(fā)展。

中國和澳大利亞很大的不同點是，除了農(nóng)村，國內(nèi)從住房結(jié)構(gòu)來講大多數(shù)是公寓，屋頂并沒有那么多。分布式屋頂光伏相應(yīng)的補貼政策需要設(shè)計，為了促進工商業(yè)用分布式光伏，國家可以對節(jié)能減排進行要求，規(guī)定新能源比例。澳大利亞在相應(yīng)的市場，就設(shè)計了對應(yīng)政策扶持。

中國的光伏政策針對市場的不斷變化而調(diào)整，偶爾會出現(xiàn)持續(xù)性和穩(wěn)定性波動的現(xiàn)象。光伏發(fā)展需要長期穩(wěn)定的政策，讓大家看到政府支持新能源發(fā)展的決心。而且，補貼不能一刀切，因為每一個光伏企業(yè)所在的階段不同。有一些企業(yè)可以脫離補貼生存，但是，這些企業(yè)仍然需要資金來開發(fā)下一代技術(shù)。這個層面來看，國家可以針對不同的階段和技術(shù)水平來制定相應(yīng)的梯度補貼政策。

發(fā)展分布式光伏需要制定多梯度、不同應(yīng)用方向性的補貼，一個綜合性補貼政策更有利于光伏行業(yè)健康有序的發(fā)展。

(悉尼新南威爾士大學(xué)光伏與可再生能源工程學(xué)院 郝曉靜)