時隔五年 中國經(jīng)濟再迎“全面體檢”

經(jīng)濟普查是一項重大的國情國力調(diào)查，與人口普查、農(nóng)業(yè)普查組成三大周期性全國普查項目。再過20天，第四次全國經(jīng)濟普查現(xiàn)場登記工作將在新年元旦的零點正式啟動。

第四次全國經(jīng)濟普查是中國特色社會主義進入新時代、“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期開展的重大國情國力調(diào)查，也是在決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中對我國經(jīng)濟進行的一次“全面體檢”。

透視中國經(jīng)濟 摸清大國家底

《全國經(jīng)濟普查條例》規(guī)定，經(jīng)濟普查每5年進行一次。我國已在2004年、2008年、2013年分別開展了三次全國經(jīng)濟普查。

第四次全國經(jīng)濟普查，將全面調(diào)查我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、布局和效益，了解產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成，摸清全部法人單位資產(chǎn)負債狀況和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，進一步查實各類單位的基本情況和主要產(chǎn)品產(chǎn)量、服務(wù)活動，全面準確反映供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新動能培育壯大、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級等方面的新進展。

自上一次普查后的五年來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。我國經(jīng)濟也已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。

“在這個關(guān)鍵時期，迫切需要通過經(jīng)濟普查，摸清我國新‘家底’和國力。”國務(wù)院第四次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組副組長、國家發(fā)展改革委副主任兼國家統(tǒng)計局局長寧吉喆說。

寧吉喆介紹，經(jīng)濟普查是一次經(jīng)濟大盤點，是對中國經(jīng)濟的全面透視，對于摸清我國經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，準確把握新時代經(jīng)濟社會發(fā)展新特征、新趨勢，科學指導和推動高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系具有重大而深遠的意義。

周密組織部署 普查進展順利

“凡謀之道，周密為寶。”經(jīng)濟普查是個系統(tǒng)工程，必須經(jīng)過嚴謹和縝密的組織籌備。

按照部署，這次普查標準時點為2018年12月31日，普查時期資料為2018年年度資料。

此前的2017年，是普查的籌備階段，主要是研究普查的總體方案和開展專項試點；2018年是普查的準備階段，主要是組建各級普查機構(gòu)，開展宣傳動員，制訂和部署普查方案，完成人員選調(diào)與培訓等。

接下來，2019年則是普查登記、數(shù)據(jù)審核處理和普查結(jié)果發(fā)布階段；2020年為普查資料出版和利用普查結(jié)果開展課題研究階段。

記者從國務(wù)院第四次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組辦公室了解到，截至目前，這次普查的各項工作進展順利。

一方面，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣以上各級人民政府以及相關(guān)部門普查機構(gòu)均已建立，為各項工作順利開展提供了堅實組織保障。

另一方面，單位清查順利完成。經(jīng)濟普查范圍廣、普查對象多，必須搞清楚普查對象有哪些、都在哪、都從事哪些活動。

據(jù)了解，今年7月份以來，各級普查機構(gòu)已組織普查指導員、普查員對清查底冊中的全部單位逐一進行“地毯式”現(xiàn)場核查，12月底將生成普查單位底冊。這將有利于確保普查對象不重不漏，為開展普查登記打下堅實基礎(chǔ)。

依法依規(guī)普查 確保數(shù)據(jù)質(zhì)量

前不久，第四次全國經(jīng)濟普查宣傳月啟動儀式在北京舉行。這也意味著普查進入沖刺階段。

再過20天，普查現(xiàn)場登記工作將正式拉開帷幕。屆時，全國普查人員將全面采用現(xiàn)代信息技術(shù)，對近9000萬普查對象進行逐一登記。

數(shù)據(jù)質(zhì)量是經(jīng)濟普查的生命線，是衡量普查成敗的根本標準。

隨著中國經(jīng)濟規(guī)模壯大、經(jīng)濟主體增多、經(jīng)濟活動活躍復雜，以及信息保護意識的提升，經(jīng)濟普查也面臨更多困難，特別是部分普查對象可能會存在思想顧慮，不愿意配合、不接受普查，直接影響普查的進度和質(zhì)量。

做好普查工作，關(guān)鍵是依法依規(guī)?！度珖?jīng)濟普查條例》規(guī)定，經(jīng)濟普查對象有義務(wù)接受經(jīng)濟普查機構(gòu)和經(jīng)濟普查人員依法進行的調(diào)查。經(jīng)濟普查對象應當如實、按時填報經(jīng)濟普查表，不得虛報、瞞報、拒報和遲報經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)。

“普查對象的支持配合是普查工作順利推進的關(guān)鍵，也是普查宣傳工作的著力點和落腳點。”寧吉喆說，要努力把經(jīng)濟普查的重大意義講清，努力把普查對象的權(quán)利義務(wù)說透，使企業(yè)、產(chǎn)業(yè)活動單位、個體經(jīng)營戶積極支持普查，真實提供資料；講清普查機構(gòu)和普查人員對普查對象個體信息嚴格保密，普查資料不作為任何行政處罰的依據(jù)，不用于統(tǒng)計以外的任何目的，努力消除普查對象思想顧慮。

寧吉喆表示，各級普查機構(gòu)和廣大普查人員要認真履行獨立調(diào)查、獨立報告的職責，堅決抵制各種干預普查數(shù)據(jù)的行為，嚴格保守普查對象的個人信息和商業(yè)秘密，深入企業(yè)、個體經(jīng)營戶等普查對象查實情、報實數(shù)，確保普查對象不重不漏，確保源頭數(shù)據(jù)真實準確。