山西將限制高硫分、高灰分煤炭開采！

《山西省大氣污染防治條例》由山西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議于2018年11月30日修訂通過，12月7日，山西省人大常委會舉行新聞發(fā)布會，解讀修訂后的《山西省大氣污染防治條例》。

《山西省大氣污染防治條例》2007年3月30日山西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議進行了一次修正。條例實施以來，對于推動我省大氣質(zhì)量改善，加強大氣污染物排放控制和監(jiān)督管理發(fā)揮了重要作用。但是，隨著時間推移和形勢變化，特別是黨的十八大以來，黨中央把生態(tài)文明建設(shè)擺在改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)全局位置，對大氣污染的防治提出了新的更高要求。新修訂的《中華人民共和國大氣污染防治法》從立法原則、大氣污染防治管控領(lǐng)域、大氣污染物的管控種類，以及污染防治要求等方面作出新的調(diào)整，制定了更加嚴格的管控措施。因此，山西省現(xiàn)行條例需要結(jié)合黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的新理念、新觀點、新要求進行改進和完善，根據(jù)大氣污染防治法進行修改和補充。

強化對燃煤污染的防治

山西省是煤炭生產(chǎn)大省，燃煤排放是大氣污染物的主要來源，為了切實降低燃煤污染，提高大氣環(huán)境質(zhì)量，條例從源頭上控制燃煤污染，這次修改增加了以下內(nèi)容：一是本省實行煤炭消費總量控制制度，逐步調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，降低煤炭在一次能源消費中的比重。二是各級人民政府應(yīng)當限制高硫分、高灰分煤炭開采。新建煤礦應(yīng)當同步配套建設(shè)煤炭洗選設(shè)施，使煤炭的硫分、灰分含量達到規(guī)定標準。三是對禁煤區(qū)進行了專門規(guī)定，明確了市、縣兩級人民政府可以劃定禁煤區(qū)。

強化工業(yè)污染的防治

為了有效治理鋼鐵、焦化、建材、化工、有色金屬等高排放、高污染工業(yè)項目造成的大氣污染，提高城市大氣環(huán)境質(zhì)量，條例對新建、擴建和已建成的高排放、高污染工業(yè)項目分別作了規(guī)定。

《條例》第二十八條規(guī)定:“嚴格控制新建、擴建鋼鐵、焦化、建材、化工、有色金屬等高排放、高污染項目。”“城市建成區(qū)內(nèi)的鋼鐵、焦化、建材、化工、有色金屬等高排放、高污染項目，應(yīng)當限期完成改造、轉(zhuǎn)型、搬遷或者退出”。同時，《條例》第二十九條規(guī)定，排污單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生惡臭氣體的，應(yīng)當按照規(guī)定設(shè)置合理的防護距離，安裝凈化裝置或者采取其他措施，防止惡臭氣體排放。在居民住宅區(qū)等人口密集區(qū)域和醫(yī)院、學校、幼兒園、養(yǎng)老院等其他需要特殊保護的區(qū)域及其周邊，不得新建、改建和擴建制藥、油漆、塑料、橡膠、造紙、飼料等易產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)項目或者從事其他產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)經(jīng)營活動。已建成的，應(yīng)當限期搬遷。

強化對機動車和非道路移動機械污染的防治

條例一方面要求機動車定期進行排放檢驗，經(jīng)檢驗合格的，方可上道路行駛。另一方面，要求檢驗不合格的機動車要進行強制維修，取得由機動車維修單位出具的維修合格憑證，并進行復(fù)檢。

強化對揚塵和其他污染的防治

由于大氣污染物來源具有多樣性和多因性，條例對施工建設(shè)、礦山開發(fā)、物料堆放運輸、垃圾處理、農(nóng)藥化肥使用、煙花爆竹燃放、祭祀殯葬、城市街道清掃作業(yè)等方面污染防治作了規(guī)定。

修訂后的《山西省大氣污染防治條例》，自2019年1月1日起施行。省人大常委會將著力通過執(zhí)法檢查、聽取和審議報告、組織代表專題視察等推動條例貫徹實施。