四川南江：形成綠色循環(huán)工業(yè)體系

可持續(xù)發(fā)展

改革開放40年，特別是黨的十八大以來，地處秦巴山區(qū)連片貧困地區(qū)腹地的四川南江縣探索出一條可資借鑒的山區(qū)綠色發(fā)展之路。與改革開放初期相比，到2017年底，南江三產(chǎn)分別增長到18.23億元、73.09億元、33.5億元，各自增加了20倍、173倍、334倍。

交通設(shè)施先行

在秦巴山里驅(qū)車前行，一路七彎八拐，最后來到了南江縣最后一個通路通電村——普陀村。

普陀村村民雷武蘭告訴記者，通路通電以前，從村里到鎮(zhèn)里雖然只有幾公里路，但翻山越嶺來回要走一天。“我們村通路通電也就七八年時間，雖然時間不長，但變化確實很大。”雷武蘭感慨道，現(xiàn)在，去趟鎮(zhèn)上，坐車來回也就個把小時。

村黨支部書記熊順虎說，普陀村地處半山，空氣好、風(fēng)景好、溫度適宜，所以吸引了不少外地游客。他正計劃引入連鎖酒店，把村里各家各戶閑置的200多間房屋都利用起來。“有了路和電這些基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)村脫貧奔小康才有基礎(chǔ)。”熊順虎說。

改革開放以來，南江縣把破解蜀道難的“卡脖子”困境作為脫貧攻堅的重點。截至2018年6月份，全縣通車?yán)锍汤塾嬤_(dá)5435公里，全縣農(nóng)村公路達(dá)5096公里，占全縣公路總里程的94%，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村公路通達(dá)率、硬化率兩個100%。鐵路、高速公路、國道“從無到有”，外快內(nèi)暢的綜合交通體系加快形成。特別是農(nóng)村公路已成為新農(nóng)村建設(shè)的最大亮點，成為人民群眾最滿意的民心工程。

南江縣交通基礎(chǔ)設(shè)施的極大改善，推動南江從閉塞山區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)樗拇ū毕驏|向開放的橋頭堡，成為川陜渝互聯(lián)互通的重要連接地，創(chuàng)造了南江縣決勝脫貧攻堅、全面鄉(xiāng)村振興的根本性基礎(chǔ)條件。

生態(tài)不斷優(yōu)化

隨著現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)快速推進(jìn)，南江打開了一扇扇通向外界的窗口。改革開放初期，急于脫貧的南江在發(fā)展道路上也曾走過彎路，但很快糾正方向，堅守“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，確立了“生態(tài)立縣、文旅強(qiáng)縣、綠色崛起、同步小康”的發(fā)展路徑，全力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、生態(tài)空間不斷優(yōu)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、綠色生活方式加快形成。

多年來堅持不懈的綜合治理，如今的南江可謂“有山皆綠，有水皆清”，全年空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)90%，縣域內(nèi)森林覆蓋率為68.8%、綠化率達(dá)98.5%，26條主要河流水質(zhì)均達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。

回顧南江這些年的發(fā)展變化，曾深入南江縣蹲點調(diào)研多日的中國社科院政治學(xué)研究所首席研究員周少來分析說，綠色發(fā)展是南江縣脫貧攻堅的核心理念，表現(xiàn)為生態(tài)優(yōu)先的保護(hù)性開發(fā)；綠色產(chǎn)業(yè)是南江縣脫貧攻堅的戰(zhàn)略舉措。綠色發(fā)展理念決定了綠色產(chǎn)業(yè)要走“造血式”發(fā)展，讓群眾在“樂業(yè)”中真正獲得幸福感。

周少來介紹說，在綠色發(fā)展理念指導(dǎo)下，南江圍繞黃羊、核桃、富硒茶、金銀花等綠色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織和專業(yè)大戶，用活扶貧小額信貸、產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金；采取土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，年底按股分紅、就地務(wù)工等多種方式，增加搬遷戶收入，讓貧困戶在安居樂業(yè)中收獲綠色發(fā)展“紅利”。南江努力將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，推動綠色發(fā)展理念進(jìn)一步深入人心。

南江縣還大力扶持小種植、小養(yǎng)殖、小加工、小經(jīng)營的“四小”扶貧增收產(chǎn)業(yè)，以小而有效的產(chǎn)業(yè)模式，帶動貧困戶實現(xiàn)脫貧。

綠色產(chǎn)業(yè)振興

在南江，美麗的“巴山新居”或在山腰，或在河谷，隱于林中，若隱若現(xiàn)。長灘村就是一處代表。

長灘村黨委書記李顯金告訴記者，長灘村本是南江縣一個極其普通的山村，以種植玉米和土豆為主?？焖侔l(fā)展始于2012年，當(dāng)年結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，村里引進(jìn)林業(yè)龍頭企業(yè)七彩林業(yè)公司，將1200畝土地流轉(zhuǎn)發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè)，該村70%的農(nóng)民不再從事傳統(tǒng)的種植業(yè)，通過土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)分紅、園區(qū)務(wù)工、林下種植、鄉(xiāng)村旅游等渠道增加收入；苗木基地一年四季絢麗變幻，春夏秋冬，色彩斑斕，每天吸引來自各地的游客數(shù)百人。去年，長灘村人均可支配收入達(dá)10500元，被評為四川省百強(qiáng)名村，帶動周邊5000多戶受益。

在南江，已建成像長灘村這樣的幸福美麗新村、聚居點1000余個。南江，正在鄉(xiāng)村振興之路上大步向前邁進(jìn)。

周少來說，綠色發(fā)展助推南江縣脫貧攻堅，如今這一發(fā)展理念也為鄉(xiāng)村振興提供了源源不斷的動力。南江用綠色發(fā)展貫通了脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略通道，走出了一條在綠色發(fā)展中脫貧，在綠色創(chuàng)新中振興，在綠色振興中永續(xù)發(fā)展的科學(xué)之路。

在精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)上，南江縣通過壯大綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，建成了南江黃羊、核桃、茶葉、金銀花、鄉(xiāng)村旅游5個“百里特色產(chǎn)業(yè)長廊”，形成了綠色循環(huán)的工業(yè)體系，“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系已覆蓋城鄉(xiāng)。

綠色產(chǎn)業(yè)是生態(tài)宜居的基礎(chǔ)，生態(tài)宜居美麗新村是生活高品質(zhì)的保障。截至2017年底，南江縣已成功創(chuàng)建省級園林縣城，同時依托地方優(yōu)勢資源，建設(shè)特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村，推出一批以文化、旅游為主題的生態(tài)品牌。

文旅生態(tài)品牌邁向國際。地處川陜交界處的光霧山鎮(zhèn)，有“中國紅葉之鄉(xiāng)”的美稱。近年來，通過發(fā)展旅游業(yè)，這個昔日偏僻的窮山村，一躍成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，去年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入11236元，居全縣前列。以光霧山旅游景區(qū)為龍頭的旅游業(yè)在南江方興未艾，2017年全縣接待游客770萬人次，實現(xiàn)旅游收入62.8億元，成為全省旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的縣區(qū)。

在精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)上，四川南江縣通過壯大綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，建成南江黃羊、核桃、茶葉、金銀花、鄉(xiāng)村旅游5個“百里特色產(chǎn)業(yè)長廊”，“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系已覆蓋城鄉(xiāng)。