河北衡水：特色經(jīng)濟(jì)支撐四梁八柱

壯大民營經(jīng)濟(jì)

河北衡水從家庭作坊式生產(chǎn)開始，在實踐中逐漸摸索出發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的門道。著眼建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，圍繞綠色化、高端化發(fā)展方向，衡水堅定不移地走創(chuàng)新引領(lǐng)、科技支撐、綠色發(fā)展之路，不斷推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集群化發(fā)展

10月中旬，已舉辦18屆的國際絲網(wǎng)博覽會在河北安平縣舉辦。這個全球唯一特色產(chǎn)品展會推動安平絲網(wǎng)實現(xiàn)總產(chǎn)值約600億元。

安平以民營經(jīng)濟(jì)為主體的絲網(wǎng)業(yè)高速發(fā)展，是河北衡水市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個縮影。目前，衡水已形成以十大特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的十大民營產(chǎn)業(yè)集群，涉及工業(yè)企業(yè)6500家，從業(yè)人員達(dá)55萬人。

特色產(chǎn)業(yè)升級

改革開放初期，衡水從家庭作坊式生產(chǎn)開始，逐步有了村辦企業(yè)、鄉(xiāng)辦企業(yè)，在實踐中逐漸找到了發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的門道。

安平縣的絲網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、桃城區(qū)的橡膠產(chǎn)業(yè)、冀州采暖鑄造產(chǎn)業(yè)、棗強(qiáng)縣玻璃鋼產(chǎn)業(yè)、景縣橡塑制品產(chǎn)業(yè)、武強(qiáng)縣西洋樂器產(chǎn)業(yè)、以老白干酒和六個核桃為代表的食品飲品產(chǎn)業(yè)……衡水特色產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量快速提升。

著眼建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，圍繞綠色化、高端化發(fā)展方向，衡水市進(jìn)一步確立了以裝備制造、食品醫(yī)藥、功能材料、紡織家居為骨架，以商貿(mào)物流、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)為重點的“4+4”產(chǎn)業(yè)體系，力爭用3年至5年形成產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)清晰、組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、資源配置高效的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面。

圍繞提檔、升級、增品、延鏈，衡水對傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)“一業(yè)一策”制定轉(zhuǎn)型升級時間表、路線圖，每個產(chǎn)業(yè)選擇5個至10個骨干優(yōu)勢企業(yè)，列入全市重點項目和重點企業(yè)扶持目錄，一企一策，運用科技、土地、財稅、金融政策，精準(zhǔn)實施幫扶解困。

為推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集群化發(fā)展，衡水市著力打造北、中、東三大區(qū)塊。北部，在饒陽、安平、深州、武強(qiáng)等毗鄰雄安新區(qū)區(qū)域，打造承接與京津和雄安新區(qū)相配套的高端裝備等產(chǎn)業(yè)；中部，依托高新區(qū)和桃城區(qū)、武邑縣、棗強(qiáng)縣，重點推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)、生物健康、功能材料等產(chǎn)業(yè)。依托濱湖新區(qū)和冀州區(qū)等靠近衡水湖區(qū)域，集中打造高端商務(wù)區(qū)、休閑健康等高端產(chǎn)業(yè)區(qū)；東部，以景縣、故城、阜城為基礎(chǔ)，重點聚集鐵塔鋼構(gòu)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。

圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，該市不斷加大工業(yè)園區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化軟硬件設(shè)施，提升園區(qū)承載力和對產(chǎn)業(yè)的推動力。“沒有園區(qū)建設(shè)，就沒有棗強(qiáng)玻璃鋼產(chǎn)業(yè)的今天。”作為最早進(jìn)入棗強(qiáng)玻璃鋼工業(yè)園區(qū)的企業(yè)，恒潤集團(tuán)董事長宋建國感觸頗深，“園區(qū)不僅制定規(guī)則，規(guī)范企業(yè)發(fā)展，還提供政策支持和服務(wù)，使原來一盤散沙凝聚成有力的拳頭，棗強(qiáng)玻璃鋼逐步發(fā)展成國內(nèi)三大玻璃鋼生產(chǎn)基地之一。”

目前，全市共有5個省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、8個省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，均實現(xiàn)了“九通一平”。其中，衡水高新區(qū)被列入京南國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，正在全力創(chuàng)建國家級高新區(qū)，向千億元目標(biāo)園區(qū)進(jìn)軍，并形成了31個產(chǎn)品特色明顯、布局相對集中、分工趨于合理的產(chǎn)業(yè)集群，包括6個省級示范產(chǎn)業(yè)集群。

科技創(chuàng)新引領(lǐng)

今年6月份，衡水市舉辦了一場“民營企業(yè)傳承與發(fā)展培訓(xùn)暨知名民企進(jìn)衡水”對接交流會，旨在推動民營企業(yè)培育發(fā)展新動能，加快實體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。衡水市委書記王景武說：“以民營企業(yè)為載體的特色經(jīng)濟(jì)是支撐衡水發(fā)展的四梁八柱，對衡水的振興崛起功不可沒。在當(dāng)前由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的階段，傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)必須加快轉(zhuǎn)型升級，堅定不移地走創(chuàng)新引領(lǐng)、科技支撐、綠色發(fā)展之路。”

“這是我們投資6000萬元建立的工程技術(shù)研發(fā)中心，依托這個中心建起了14條先進(jìn)的智能加工生產(chǎn)線。目前，我們已經(jīng)進(jìn)入全球汽車供應(yīng)商體系。”在衡水深州市，記者來到今年初剛在港交所上市的瑞豐動力集團(tuán)采訪時，董事長孟連周帶領(lǐng)記者參觀數(shù)字智能化缸體缸蓋生產(chǎn)車間，對企業(yè)依靠科技創(chuàng)新實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展信心滿滿。

衡水市把科技創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動力，依托國內(nèi)頂級科研院所，重點打造了科技創(chuàng)新“一谷一港一中心”三大平臺載體，即位于高新區(qū)的科技谷、位于棗強(qiáng)縣的創(chuàng)新港、位于桃城區(qū)的科創(chuàng)中心。初步形成了“4個+”協(xié)同創(chuàng)新共同體：“中科院+”，與中科院12個院所建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系，建設(shè)了一批研發(fā)基地。“院士+”，建成了17家院士工作站，與28位院士建立了緊密合作關(guān)系。目前，通過院士促成和引進(jìn)項目21項，在新產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面解決難題百余項。“千人計劃+”，成立了衡水千人發(fā)展研究院。5個“千人計劃”專家項目落戶衡水，20位“千人計劃”專家被聘請為衡水科技顧問。“硅谷+”，與美國硅谷建立了常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制。

推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，衡水市要求每個縣市區(qū)都建設(shè)一個服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，每家規(guī)模以上企業(yè)都設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、都要有技改項目，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能、高端、綠色轉(zhuǎn)型升級。其中，高新區(qū)由中科院牽頭組成專家組，實施區(qū)內(nèi)38家化工企業(yè)綠色化、高值化、安全化改造，將陸續(xù)應(yīng)用16項產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)鍵技術(shù)，目前該項工作已經(jīng)全面展開。