德國(guó)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)對(duì)中國(guó)有何啟示

　　第四屆中德農(nóng)業(yè)周于11月26日-28日在京舉行。中德專家代表均指出，處理好禽畜糞便排放問(wèn)題，利用好生物質(zhì)能，是中德兩國(guó)共同面臨的挑戰(zhàn)。德國(guó)在利用生物質(zhì)能源方面有何經(jīng)驗(yàn)值得中國(guó)借鑒？

　　生物質(zhì)能循環(huán)利用，需產(chǎn)業(yè)鏈的密切配套

　　如何利用好生物質(zhì)資源，處理好禽畜糞便排放問(wèn)題，這是中德兩國(guó)共同面臨的挑戰(zhàn)。生態(tài)環(huán)境是一個(gè)循環(huán)整體，一方面需要對(duì)農(nóng)村自然水系和生態(tài)環(huán)境進(jìn)行整體保護(hù)，另一方面需要把農(nóng)業(yè)的廢棄物循環(huán)利用，形成良好的環(huán)境。生物質(zhì)能的利用，特別有利于促進(jìn)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)融合和城鄉(xiāng)融合。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員程郁介紹說(shuō)：“在德國(guó)哥廷根，每隔一定的區(qū)域都有大型發(fā)電廠，基本一個(gè)大規(guī)模的生物發(fā)電廠都能夠吸納周邊農(nóng)田的作物秸稈，并同時(shí)吸收養(yǎng)殖業(yè)的糞污進(jìn)行處理。這得益于德國(guó)對(duì)于可再生能源的大力支持，尤其是上網(wǎng)電價(jià)的補(bǔ)貼支持。其結(jié)果不僅僅是促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還會(huì)帶來(lái)更多的示范效應(yīng)。養(yǎng)牛場(chǎng)通過(guò)發(fā)電來(lái)為農(nóng)民增收，同時(shí)處理農(nóng)業(yè)廢棄物，降低了溫室氣體排放，對(duì)農(nóng)村環(huán)境優(yōu)化起到了非常好的作用。生物沼氣不僅處理了廢棄物，也解決了養(yǎng)殖業(yè)的糞污問(wèn)題?！?/p>

　　德國(guó)生物能源和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)有機(jī)結(jié)合的循環(huán)系統(tǒng)，生物發(fā)電廠通過(guò)秸稈糞污發(fā)電，并形成沼液，再讓沼液回到農(nóng)田促進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖。另外，德國(guó)做的好的農(nóng)場(chǎng)，自己鋪設(shè)管網(wǎng)向小區(qū)供電、供暖、供氣，補(bǔ)貼收入之外還能獲得收益。由此可見，生物質(zhì)能源的循環(huán)利用，需要產(chǎn)業(yè)鏈的緊密配套來(lái)實(shí)現(xiàn)，不僅僅是依靠政府支持，而是要讓它能夠真正的運(yùn)行下來(lái)。同時(shí)，需要把產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的主體連接起來(lái)，德國(guó)許多生物發(fā)電廠是由農(nóng)場(chǎng)出資入股，這大大降低了成本。比如，秸稈回收成本較高，農(nóng)場(chǎng)主成為生物質(zhì)電廠入股方后，免去了秸稈成本。糞污因?yàn)橛屑S污管制，那么只收運(yùn)費(fèi)就可以配套。利益的緊密連接和配套設(shè)施的服務(wù)，使整個(gè)產(chǎn)業(yè)能夠有機(jī)的連接起來(lái)。與會(huì)專家認(rèn)為，中德生物質(zhì)能之間的合作，也是全產(chǎn)業(yè)鏈的合作，從科研、教育到研發(fā)到推廣到管理到企業(yè)，甚至到消費(fèi)。

　　政策法律體系仍是核心

　　政府對(duì)生物質(zhì)發(fā)展的支持和補(bǔ)貼，尤其建廠的補(bǔ)貼和上網(wǎng)補(bǔ)貼依然是非常必要的。政策法規(guī)體系是支撐生物質(zhì)能工作的核心。中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政策與改革司冀名峰說(shuō)：“德國(guó)政策法規(guī)體系的核心是 ‘平衡管理’，比如《聯(lián)邦土壤管理法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)廢物管理法》、《肥料使用法》、《水資源管理?xiàng)l例》、《可再生能源法》等，這些都對(duì)生物質(zhì)能的發(fā)展有影響。德國(guó)的相關(guān)法律大體分為兩類：一類是約束性規(guī)定，另一類是激勵(lì)性政策。”

　　“對(duì)于糞污的處理和施肥管理都有明確的規(guī)定，什么時(shí)候用？用多少？哪塊地用？哪種作物用？都有明確的規(guī)定和強(qiáng)制性的要求。糞污處理方面，會(huì)根據(jù)農(nóng)場(chǎng)土地面積和消納能力來(lái)決定飼養(yǎng)量，比如每公頃頭豬9到15頭，雞是1900到3000只，鴨是450只，如果自有耕地?zé)o法消納相應(yīng)的禽畜類糞便，就必須要簽訂和提供相應(yīng)的合同，誰(shuí)幫助你消納？誰(shuí)幫助你處理？”專家舉例說(shuō)。

　　在德國(guó)，有部分農(nóng)場(chǎng)，每公頃可以享受350歐元的補(bǔ)貼，但前提是用生態(tài)保護(hù)的方式經(jīng)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)，這是一種激勵(lì)性政策。同時(shí)對(duì)于種養(yǎng)混合型農(nóng)場(chǎng)給予20%的建設(shè)資金補(bǔ)貼。總的來(lái)說(shuō)，德國(guó)激勵(lì)性政策力度更大，協(xié)同性也更強(qiáng)，比如沼氣發(fā)電，電網(wǎng)優(yōu)先采購(gòu)，并且價(jià)格高到4倍，這對(duì)促進(jìn)沼氣利用糞便非常有利。

　　引領(lǐng)綠色發(fā)展，必須推動(dòng)科技進(jìn)步

　　德國(guó)不僅是工業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)方面也非常發(fā)達(dá)。柏林工業(yè)大學(xué)教授CorneliaWeltzien談到：“中德兩國(guó)面臨的挑戰(zhàn)是相似的，一方面要保證農(nóng)業(yè)發(fā)展，提供充足、健康和高質(zhì)的食物，另一方面我們急需確保自然資源的恢復(fù)和利用效率問(wèn)題，以應(yīng)對(duì)氣候變化。”2018年中德合作最重要的一個(gè)議題就是“環(huán)境友好型”，如何實(shí)現(xiàn)自然資源可持續(xù)利用，確保資源不退化？如何推動(dòng)農(nóng)業(yè)和生物質(zhì)資源的良好發(fā)展？這都離不開科技的進(jìn)步。

　　國(guó)內(nèi)在做的“如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的健康發(fā)展”議題，也是德國(guó)的一個(gè)重要議題。德國(guó)的鄉(xiāng)村發(fā)展程度較高，城鄉(xiāng)差異較小，小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村人口占60%以上，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)、生態(tài)、生活“三生一體”的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，科技促進(jìn)的生物質(zhì)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展在其中發(fā)揮了重要的作用。德國(guó)現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)的鄉(xiāng)村發(fā)展中，也在不斷強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)和居住相融。這個(gè)進(jìn)程中，科技發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。比如，許多村莊使用可再生能源和環(huán)保類的建筑，除了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略意義外，這也是吸引年輕人的一個(gè)重要因素，因?yàn)樗麄冇X得房屋使用了可再生能源，是環(huán)保建筑，許多年輕人會(huì)更愿意過(guò)來(lái)居住。除此之外，兩國(guó)都非常關(guān)注農(nóng)業(yè)數(shù)字化，未來(lái)如何為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供數(shù)字化的解決方案，也是一個(gè)重要議題。