觀察丨報告：今年全社會用電量或增長8.5%

12月1日，國網(wǎng)能源研究院在京召開2018年成果發(fā)布暨能源轉型發(fā)展研討會，發(fā)布2018年 《中國能源電力發(fā)展展望》《全球能源分析與展望》、基礎研究年度報告等系列報告。根據(jù)國網(wǎng)能源研究院的預測，今年全國全社會用電量約為6.9萬億千瓦時，同比增長8.5%，增速同比上升1.9個百分點。

中國工程院院士杜祥琬在發(fā)布會上指出，我國能源轉型呼喚能源高效利用，呼喚能源結構向綠色低碳轉型，呼喚改變能源不平衡、不充分的問題。國網(wǎng)能源研究院的系列報告結合能源轉型和再電氣化背景，對我國能源電力行業(yè)進行全景掃描和短中長期預測。

以電為中心加快能源轉型

報告顯示，2017年全社會電氣化水平持續(xù)較快上升，加速替代煤炭和石油消費。2017年，發(fā)電能源消費總量約19.0億噸標準煤，同比增長7.0%，占一次能源消費總量的比重達42.3%，創(chuàng)歷史新高。

電源方面，報告預計2018年全國新增發(fā)電裝機總規(guī)模約12361萬千瓦，同比減少7.6%，累計裝機容量將為19.0億千瓦左右，同比增長7.0%，非化石能源發(fā)電裝機占比39.3%。報告指出，我國新能源裝機規(guī)模、增速全球第一，清潔能源將逐步成為電力供應主體，預計2050年風電、光伏裝機容量占比之和將超過一半，發(fā)電量占比之和將超過三分之一，煤電裝機容量將在2025至2030年前后達到12~13億千瓦的峰值。

電力需求方面，今年用電量超出預期的原因是經(jīng)濟供給側結構性改革、新動能快速成長、電能替代力度加大、氣候氣溫影響明顯等多重因素的疊加。報告認為，建筑部門將是電氣化水平提升最快的部門，需求側資源與新型儲能將迎來發(fā)展機遇期，規(guī)模持續(xù)增長，成為重要的靈活性資源。

電網(wǎng)建設方面，改革開放以來，我國220千伏及以上線路長度提升了24倍、公用變電容量增長了124倍，形成6個區(qū)域和省級交流同步電網(wǎng)，全面解決無電人口用電問題，最高電壓等級提升至1000千伏，有效支撐了經(jīng)濟社會發(fā)展。報告展望，我國跨區(qū)輸電通道容量將在2035年、2050年將由當前的1.3億千瓦分別增長至4億、5億千瓦左右，“西電東送”“北電南送”規(guī)模將不斷擴大。

電力市場體制機制建設方面，2017年我國上網(wǎng)電價略有回升，輸配電價及銷售電價下降，電力體制改革成效初顯，但交叉補貼現(xiàn)象依舊嚴重。未來應進一步加強促進可再生能源消納的市場機制創(chuàng)新，積極探索適合我國國情的配額制與綠色證書交易機制，促進可再生能源在大范圍的資源優(yōu)化配置。

此外，報告還預測我國電力系統(tǒng)成本將呈現(xiàn)先升后降趨勢，度電平均成本將在2025年前后達峰，2050年降至當前水平的60%~70%左右；電力系統(tǒng)碳排放總量將在2025年前后出現(xiàn)峰值，峰值水平約為45~50億噸。

能源需求將進入增長飽和階段

能源轉型是一個系統(tǒng)工程，與經(jīng)濟社會、技術效率、行業(yè)政策、能源價格等方面息息相關。國網(wǎng)能源研究院分析指出，目前影響我國能源轉型的因素已經(jīng)出現(xiàn)新變化。

在終端能源需求方面，電動汽車發(fā)展速度超出預期，工業(yè)部門高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量峰值水平有所降低；在一次能源供應方面，受限于供應能力，我國天然氣消費增長潛力預期適當下調(diào)，新能源發(fā)電裝機成本持續(xù)下降，平價上網(wǎng)時代即將到來；在新技術新模式方面，新型儲能技術快速發(fā)展，建設成本預期進一步降低，能源互聯(lián)網(wǎng)技術與商業(yè)模式逐步成熟，需求響應潛力提高。

在這種新環(huán)境下，報告預期我國能源需求增速將放緩，終端能源需求總量將在2020年后進入增長飽和階段，一次能源需求總量約在2030年后進入平臺期，總量穩(wěn)定在55~58億噸標準煤；能源需求增長結構逐漸向均衡化演變，終端用能增長逐漸從工業(yè)部門轉移到建筑和交通部門。同時，能源利用效率不斷提升，人均一次用能將在2040年后穩(wěn)定在4噸標準煤左右。

能源清潔低碳轉型明顯，電能在終端能源消費中的占比將持續(xù)上升，預計2025年前電力將取代煤炭在終端能源消費中的主導地位，2035年非化石能源需求總量占一次能源需求總量比重將達36%，2025年能源燃燒二氧化碳排放量將達到峰值并開始快速下降。

碳排放的下降與能源結構的優(yōu)化密不可分。杜祥琬院士將可再生能源、核能和天然氣比作拉動能源低碳發(fā)展的3匹馬，“天然氣本身是化石能源當中相對低碳的化石能源，據(jù)國際能源署的估計，可再生能源的增加對于降低溫室氣體排放的貢獻達32%，如果再加上核能貢獻，2050年的貢獻可以達到40%以上。”他介紹。