太原發(fā)布藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年計(jì)劃

根據(jù)太原市人民政府發(fā)布《太原市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》的工作目標(biāo)，經(jīng)過(guò)3年努力，大幅減少主要大氣污染物排放總量，協(xié)同減少溫室氣體排放，進(jìn)一步明顯降低細(xì)顆粒物（PM2．5）濃度，明顯減少重污染天數(shù)，明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量，明顯增強(qiáng)人民藍(lán)天幸福感。

到2020年，二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降30％以上，細(xì)顆粒物（PM2．5）平均濃度和優(yōu)良天數(shù)比例完成國(guó)家和省下達(dá)目標(biāo)，重度及以上污染天數(shù)比率比2015年下降25％以上。力爭(zhēng)二氧化硫平均濃度較2015年下降50％左右。

太原市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共山西省委山西省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》和《山西省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》（晉政發(fā)〔2018〕30號(hào)），堅(jiān)決打贏太原市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神及黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府決策部署，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持全民共治、源頭防治、標(biāo)本兼治，以明顯降低細(xì)顆粒物（PM2．5）濃度為重點(diǎn)，大幅減少重污染天氣為主攻方向，持續(xù)開(kāi)展大氣污染防治行動(dòng)。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和必要的行政手段，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，狠抓秋冬季污染治理，統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)施策，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益多贏。

（二）基本原則

堅(jiān)持新發(fā)展理念。堅(jiān)決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)一時(shí)增長(zhǎng)的做法，堅(jiān)持以生態(tài)環(huán)境保護(hù)倒逼轉(zhuǎn)型發(fā)展，堅(jiān)決不要污染環(huán)境、破壞生態(tài)的GDP，堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。

堅(jiān)持黨政主體責(zé)任。嚴(yán)格實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。地方各級(jí)黨委和政府對(duì)本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)人為本行政區(qū)域打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的第一責(zé)任人，各相關(guān)部門履行好各自職責(zé)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、分工協(xié)作、共同發(fā)力。對(duì)損害生態(tài)環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)干部，真追責(zé)、敢追責(zé)、嚴(yán)追責(zé)，做到終身追責(zé)。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。以空氣質(zhì)量明顯改善為剛性要求，突出加強(qiáng)工業(yè)、燃煤、機(jī)動(dòng)車、揚(yáng)塵四類重點(diǎn)污染源治理，聚焦問(wèn)題、分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力，不斷取得新成效，讓人民群眾有更多獲得感。

堅(jiān)持區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一措施、統(tǒng)一應(yīng)急要求，實(shí)施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。

堅(jiān)持全民共治。政府、企業(yè)、公眾各盡其責(zé)、共同發(fā)力。政府積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，加強(qiáng)環(huán)境信息公開(kāi)和宣傳教育，加大環(huán)境違法問(wèn)題曝光力度。動(dòng)員社會(huì)各方力量群防群治，企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)環(huán)境治理主體責(zé)任，公眾自覺(jué)踐行綠色生活。

（三）工作目標(biāo)

經(jīng)過(guò)3年努力，大幅減少主要大氣污染物排放總量，協(xié)同減少溫室氣體排放，進(jìn)一步明顯降低細(xì)顆粒物（PM2．5）濃度，明顯減少重污染天數(shù)，明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量，明顯增強(qiáng)人民藍(lán)天幸福感。

到2020年，二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降30％以上，細(xì)顆粒物（PM2．5）平均濃度和優(yōu)良天數(shù)比例完成國(guó)家和省下達(dá)目標(biāo)，重度及以上污染天數(shù)比率比2015年下降25％以上。力爭(zhēng)二氧化硫平均濃度較2015年下降50％左右。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展

1．優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。完成生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準(zhǔn)入清單編制工作，明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄。制定更嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，提高高耗能、高污染和資源型行業(yè)準(zhǔn)入條件。積極推行區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，新、改、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，應(yīng)滿足區(qū)域、規(guī)劃環(huán)評(píng)要求。

市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市國(guó)土局等配合，各縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)落實(shí)。以下任務(wù)均需各縣（市、區(qū)）落實(shí)，不再列出

加大區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整力度。加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出，推動(dòng)實(shí)施一批建材、焦化、低端化工等重污染企業(yè)搬遷工程。鋼鐵企業(yè)切實(shí)采取徹底關(guān)停、轉(zhuǎn)型發(fā)展、就地改造、域外搬遷等方式，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2018年底前，制定相應(yīng)專項(xiàng)工作方案，并向社會(huì)公開(kāi)。禁止新增焦化、化工園區(qū)，加大現(xiàn)有焦化、化工園區(qū)整治力度。明確退城企業(yè)退城執(zhí)行時(shí)間表，逾期不退的，予以停產(chǎn)。從2019年1月1日起，位于城市建成區(qū)范圍內(nèi)的鋼鐵、焦化、化工等重污染企業(yè)大氣污染物許可排放總量在上年基礎(chǔ)上定向逐年遞減。

市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市國(guó)資委、市環(huán)保局等按照職責(zé)分別負(fù)責(zé)

2．嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)產(chǎn)能。嚴(yán)禁新增鋼鐵、焦化、鑄造、水泥、平板玻璃等產(chǎn)能；確有必要新建的，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換實(shí)施辦法；新、改、擴(kuò)建涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)項(xiàng)目，原則上不得采用公路運(yùn)輸。

市經(jīng)信委、市發(fā)改委牽頭，市環(huán)保局等配合

加大落后產(chǎn)能淘汰和過(guò)剩產(chǎn)能壓減力度。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。按照國(guó)家新修訂的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，提高重點(diǎn)區(qū)域過(guò)剩產(chǎn)能淘汰標(biāo)準(zhǔn)。2018年底前制定我市淘汰落后和壓減過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)施方案。完成省下達(dá)的落后產(chǎn)能淘汰和過(guò)剩產(chǎn)能壓減任務(wù)。加大獨(dú)立焦化企業(yè)淘汰力度，嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃。列入去產(chǎn)能計(jì)劃的鋼鐵企業(yè)一并退出配套的燒結(jié)、焦?fàn)t、高爐等設(shè)備。

市發(fā)改委、市經(jīng)信委牽頭，市環(huán)保局、市煤炭局、市財(cái)政局、市安監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局等配合

3．強(qiáng)化“散亂污”企業(yè)綜合整治。全面開(kāi)展“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治行動(dòng)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃及土地、環(huán)保、質(zhì)量、安全、能耗等要求，制定“散亂污”企業(yè)及集群整治標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行拉網(wǎng)式排查，建立管理臺(tái)賬。按照“先停后治”原則，實(shí)施分類處置。列入關(guān)停取締類（淘汰類）的，做到“兩斷三清”（切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產(chǎn)品及生產(chǎn)設(shè)備）；列入整合搬遷類的，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模化、現(xiàn)代化原則，搬遷至工業(yè)園區(qū)并實(shí)施升級(jí)改造；列入升級(jí)改造類的，樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，全面提升改造生產(chǎn)工藝和污染治理設(shè)施。建立“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，杜絕“散亂污”企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃。2018年底前全面完成。

市環(huán)保局、市經(jīng)信委牽頭，市發(fā)改委、市煤炭局、市國(guó)土局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局等配合

4．深化工業(yè)污染治理。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放，將煙氣在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù)，加大超標(biāo)處罰和聯(lián)合懲戒力度。未達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，一律依法停產(chǎn)整治。建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制度，2020年底前，完成排污許可管理名錄規(guī)定的行業(yè)許可證核發(fā)。

市環(huán)保局負(fù)責(zé)

推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染治理升級(jí)改造。全市二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。其中，自2018年10月1日起，全市電力（燃煤以外）、鋼鐵、焦化、石化、化工、有色（不含氧化鋁）、水泥行業(yè)現(xiàn)有企業(yè)及在用鍋爐執(zhí)行相應(yīng)行業(yè)大氣污染物特別排放限值。其他行業(yè)根據(jù)修訂后的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。未完成超低排放改造的煤電（含低熱值煤）機(jī)組2018年停止運(yùn)行。鋼鐵企業(yè)2020年底前基本完成超低排放改造，其他行業(yè)積極開(kāi)展大氣污染物超低排放改造。城市建成區(qū)內(nèi)，焦?fàn)t實(shí)施爐體加罩封閉，并對(duì)廢氣進(jìn)行收集處理，于2019年底前完成。鼓勵(lì)焦化企業(yè)對(duì)傳統(tǒng)濕法熄焦工藝進(jìn)行改造，燃煤電廠、鋼鐵企業(yè)進(jìn)一步采取有效措施減少煙氣中可溶性鹽、硫酸霧、有機(jī)物等。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)氨排放源控制，完善脫硝系統(tǒng)氨捕集和氨逸散管控。

市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)信委配合

強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放管控。開(kāi)展鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐無(wú)組織排放排查，建立管理臺(tái)賬，對(duì)物料（含廢渣）運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和工藝過(guò)程等無(wú)組織排放實(shí)施深度治理。2018年完成。各地可在重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放環(huán)節(jié)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。

市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信委配合

推進(jìn)各類園區(qū)循環(huán)化改造、規(guī)范發(fā)展和提質(zhì)增效。大力推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)。對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)等進(jìn)行集中整治，限期進(jìn)行達(dá)標(biāo)改造。關(guān)停與園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)不符的污染企業(yè)，集中整合園區(qū)企業(yè)，減少工業(yè)聚集區(qū)污染。完善園區(qū)集中供熱設(shè)施，積極推廣集中供熱。統(tǒng)籌建設(shè)共有工藝設(shè)施。有條件的工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)集中噴涂工程中心，配備高效治污設(shè)施，替代企業(yè)獨(dú)立噴涂工序。

市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市環(huán)保局按照職責(zé)分別負(fù)責(zé)

5．大力培育綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。壯大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新動(dòng)能。積極支持培育一批具有國(guó)內(nèi)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型龍頭企業(yè)，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，加快掌握重大關(guān)鍵核心技術(shù)，促進(jìn)大氣治理重點(diǎn)技術(shù)裝備等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和推廣應(yīng)用。積極推行節(jié)能環(huán)保整體解決方案，加快發(fā)展合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理和社會(huì)化監(jiān)測(cè)等新業(yè)態(tài)，培育一批高水平、專業(yè)化服務(wù)公司。

市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局牽頭，市科技局配合

（二）加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建清潔低碳高效能源體系

6．有效推進(jìn)清潔取暖。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤（超低排放）、宜熱則熱，多能源供暖，確保群眾安全取暖過(guò)冬。同步實(shí)施居民生活用煤清潔能源替代。2018年10月底前，城六區(qū)清潔取暖覆蓋率達(dá)到100％，縣（市）建成區(qū)清潔取暖覆蓋率達(dá)到100％，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到60％以上。在保障能源供應(yīng)的前提下，平原地區(qū)基本完成生活及冬季取暖散煤替代。對(duì)暫不具備清潔能源替代條件的山區(qū)，積極推廣潔凈焦、潔凈煤和其它潔凈燃料及高效清潔環(huán)保爐具。切實(shí)做好調(diào)查摸底、確村確戶工作，科學(xué)制定年度實(shí)施計(jì)劃，明確改造數(shù)量、改造方式。加強(qiáng)煤層氣（煤礦瓦斯）綜合利用，實(shí)施生物天然氣工程。

市發(fā)改委、市財(cái)政局、市經(jīng)信委、市城鄉(xiāng)管委、市環(huán)保局、國(guó)網(wǎng)太原供電公司、各燃?xì)夤镜劝凑章氊?zé)分別負(fù)責(zé)

抓好天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)。力爭(zhēng)2020年天然氣占能源消費(fèi)總量比重達(dá)到10％左右。新增天然氣量?jī)?yōu)先用于城鎮(zhèn)居民和大氣污染嚴(yán)重地區(qū)生活和冬季取暖散煤替代，實(shí)現(xiàn)“增氣減煤”?！懊焊臍狻眻?jiān)持“以氣定改”，確保安全施工、安全使用、安全管理。有序發(fā)展天然氣調(diào)峰電站等可中斷用戶，原則上不再新建天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)和天然氣化工項(xiàng)目。限時(shí)完成天然氣管網(wǎng)互聯(lián)互通，構(gòu)建形成全市“外聯(lián)內(nèi)暢、互聯(lián)互通”的大燃?xì)饩W(wǎng)。加快儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)步伐，2020年采暖季前，政府、城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)和上游供氣企業(yè)儲(chǔ)備能力達(dá)到量化指標(biāo)要求。建立完善調(diào)峰用戶清單，采暖季實(shí)行“壓非保民”。

市發(fā)改委牽頭，市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市財(cái)政局、市城鄉(xiāng)管委等配合

加快農(nóng)村“煤改電”電網(wǎng)升級(jí)改造，制定實(shí)施方案。電網(wǎng)企業(yè)制定電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)輸變電工程和配電網(wǎng)工程建設(shè)，滿足居民采暖用電需求。鼓勵(lì)推進(jìn)蓄熱式等電供暖。對(duì)“煤改電”配套電網(wǎng)工程給予支持，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“煤改電”“煤改氣”建設(shè)用地和管線廊道，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保工程順利實(shí)施。

市經(jīng)信委、國(guó)網(wǎng)太原供電公司牽頭，市發(fā)改委、市住建委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市國(guó)土局、市環(huán)保局配合

加強(qiáng)“禁煤區(qū)”建設(shè)。2018年10月1日前，結(jié)合空氣質(zhì)量改善要求將城市近郊區(qū)納入“禁煤區(qū)”范圍，實(shí)施聯(lián)片管控，縣（市）建成區(qū)劃定為“禁煤區(qū)”。完成以電代煤、以氣代煤等清潔能源替代的地區(qū)，縣級(jí)人民政府將其劃為“禁煤區(qū)”?！敖簠^(qū)”范圍內(nèi)除煤電、集中供熱和原料用煤企業(yè)外，禁止儲(chǔ)存、銷售、燃用煤炭。

市環(huán)保局牽頭，市公安局、市煤炭局、市工商局配合

7．加強(qiáng)煤質(zhì)管控。加強(qiáng)煤炭銷售流通環(huán)節(jié)管控，煤質(zhì)抽檢覆蓋率逐年提高，2019年底前，對(duì)民用散煤銷售企業(yè)每月煤質(zhì)抽檢覆蓋率達(dá)到10％以上，全年抽檢覆蓋率達(dá)到100％。依法查處銷售劣質(zhì)煤的單位，集中清理、整頓、取締不達(dá)標(biāo)散煤供應(yīng)渠道，嚴(yán)厲打擊銷售使用劣質(zhì)煤行為。嚴(yán)禁洗煤廠煤泥、中煤進(jìn)入民用市場(chǎng)，禁止使用硫分高于1％、灰分高于16％的民用散煤。保障農(nóng)村地區(qū)民用潔凈煤供應(yīng)。

市煤炭局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局按照職責(zé)分別負(fù)責(zé)

8．重點(diǎn)區(qū)域繼續(xù)實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制。到2020年，煤炭在一次能源消費(fèi)中的比重下降到80％。煤炭消費(fèi)總量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。全市新建耗煤項(xiàng)目實(shí)行煤炭減量替代。按照煤炭集中使用、清潔利用原則，重點(diǎn)削減非電力用煤，提高電力用煤比例。繼續(xù)推進(jìn)電能替代燃煤和燃油，替代規(guī)模達(dá)到省下達(dá)的指標(biāo)要求。

市發(fā)改委、市經(jīng)信委牽頭，市環(huán)保局配合

制定專項(xiàng)方案，大力淘汰關(guān)停環(huán)保、能耗、安全等不達(dá)標(biāo)的30萬(wàn)千瓦以下燃煤機(jī)組。對(duì)關(guān)停機(jī)組的裝機(jī)容量、煤炭消費(fèi)量和污染物排放量指標(biāo)，允許進(jìn)行交易或置換，可統(tǒng)籌安排建設(shè)等容量超低排放燃煤機(jī)組。

市經(jīng)信委、市發(fā)改委牽頭，市環(huán)保局、國(guó)網(wǎng)太原供電公司等配合

9．開(kāi)展燃煤鍋爐綜合整治。加大燃煤小鍋爐淘汰力度，原則上不再新建每小時(shí)35蒸噸以下的燃煤鍋爐。2020年10月1日前，基本淘汰每小時(shí)35蒸噸以下燃煤鍋爐。在取締淘汰燃煤鍋爐的同時(shí)，質(zhì)監(jiān)部門注銷承壓鍋爐使用登記證。

市環(huán)保局牽頭，市質(zhì)監(jiān)局等配合

推進(jìn)燃煤鍋爐超低排放改造。全市每小時(shí)65蒸噸及以上燃煤鍋爐（備用熱源除外）及位于城市建成區(qū)、縣（市）建成區(qū)的生物質(zhì)鍋爐于2019年10月1日前完成節(jié)能和超低排放改造。燃?xì)忮仩t基本完成低氮改造。

市環(huán)保局牽頭，市城鄉(xiāng)管委、市經(jīng)信委、市質(zhì)監(jiān)局配合

加大純凝機(jī)組和熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組技術(shù)改造力度，加快供熱管網(wǎng)建設(shè)，充分釋放和提高供熱能力，淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和散煤。不具備熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱條件的地區(qū)，現(xiàn)有多臺(tái)燃煤小鍋爐可按照等容量替代原則建設(shè)為大容量燃煤鍋爐。

市經(jīng)信委牽頭，市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)管委配合

10．提高能源利用效率。繼續(xù)實(shí)施能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”行動(dòng)。健全節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，大力開(kāi)發(fā)、推廣節(jié)能高效技術(shù)和產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)用能行業(yè)、設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。新建高耗能項(xiàng)目單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。因地制宜提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加大綠色建筑推廣力度，引導(dǎo)有條件的地區(qū)和城市新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步健全能源計(jì)量體系，持續(xù)推進(jìn)供熱計(jì)量改革，推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造，重點(diǎn)推動(dòng)有改造價(jià)值的城鎮(zhèn)居住建筑節(jié)能改造。鼓勵(lì)開(kāi)展農(nóng)村住房節(jié)能改造。

市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市住建委、市城鄉(xiāng)管委、市質(zhì)監(jiān)局按照職責(zé)分別負(fù)責(zé)

11．加快發(fā)展清潔能源和新能源。到2020年，全市新能源電力裝機(jī)容量占全市電力總裝機(jī)容量的比例達(dá)到9．8％左右，非化石能源占能源消費(fèi)比重達(dá)到5－8％。有序發(fā)展水電，優(yōu)化風(fēng)能、太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)布局，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能、地?zé)崮?/strong>等。在具備資源條件的地方，鼓勵(lì)發(fā)展縣域生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)成型燃料鍋爐及生物天然氣。加大可再生能源消納力度，拓展可再生能源電力本地和外送消納渠道，基本解決棄水、棄風(fēng)、棄光問(wèn)題。

市發(fā)改委、國(guó)網(wǎng)太原供電公司牽頭，市經(jīng)信委、市財(cái)政局配合

（三）積極調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色交通體系

12．優(yōu)化調(diào)整貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。制定實(shí)施運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整行動(dòng)計(jì)劃，大幅提升鐵路貨運(yùn)比例。到2020年全市鐵路貨運(yùn)量比2017年增加40％。

市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市交通運(yùn)輸局牽頭，市財(cái)政局、市環(huán)保局、太原鐵路局等配合

推動(dòng)鐵路貨運(yùn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加大貨運(yùn)鐵路建設(shè)投入，加快貨運(yùn)鐵路建設(shè)。大力提升鐵路線煤炭運(yùn)輸量。2020年采暖季前，運(yùn)往沿海主要港口、唐山港、黃驛港的礦石、焦炭等大宗貨物原則上主要改由鐵路運(yùn)輸。鋼鐵、電解鋁、電力、焦化、煤炭等重點(diǎn)企業(yè)加快鐵路專用線建設(shè)，充分利用已有鐵路專用線能力，大幅提高鐵路運(yùn)輸比例。2020年鐵路運(yùn)輸比例達(dá)到50％以上。

市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局、市經(jīng)信委、太原鐵路局牽頭，市財(cái)政局、市環(huán)保局等配合

大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。依托鐵路物流基地、公路港、航空港等，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)型和干支銜接型貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)，加快推進(jìn)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)。建設(shè)城市綠色物流體系，支持利用城市現(xiàn)有公路、鐵路、空港、物流貨場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)為城市配送中心。鼓勵(lì)甩掛運(yùn)輸?shù)冗\(yùn)輸組織方式，推動(dòng)物流業(yè)多種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展，降低貨物運(yùn)輸空載率。

市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局牽頭，市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市環(huán)保局、太原鐵路局等配合

13．加快機(jī)動(dòng)車結(jié)構(gòu)升級(jí)。推廣使用新能源汽車。加快推進(jìn)城市建成區(qū)新增和更新的郵政、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車，2020年底前全市使用比例達(dá)到80％。全市機(jī)場(chǎng)、鐵路貨場(chǎng)等新增或更換作業(yè)車輛主要使用新能源或清潔能源汽車。加大資金補(bǔ)貼力度，2020年底前，城市建成區(qū)公交車、出租車、環(huán)衛(wèi)車全部更換為新能源汽車。在物流園、產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園、大型商業(yè)購(gòu)物中心、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)等物流集散地建設(shè)集中式充電樁和快速充電樁，為承擔(dān)物流配送的新能源車輛在城市通行提供便利。

市經(jīng)信委牽頭，市交通運(yùn)輸局、市市容環(huán)衛(wèi)局、市財(cái)政局、市環(huán)保局、市公安局交警支隊(duì)、太原鐵路局等配合

加快淘汰老舊車輛。采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、限制使用、嚴(yán)格超標(biāo)排放監(jiān)管等方式，大力推進(jìn)國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車提前淘汰更新，加快淘汰采用稀薄燃燒技術(shù)和“油改氣”的老舊燃?xì)廛囕v。制定營(yíng)運(yùn)柴油貨車和燃?xì)廛囕v提前淘汰更新目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃。2020年底前，完成省下達(dá)的國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)中型和重型柴油貨車淘汰任務(wù)。對(duì)達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)動(dòng)車所有人逾期未辦理注銷登記的，公安交管部門公告機(jī)動(dòng)車牌證作廢，督促告知機(jī)動(dòng)車所有人按規(guī)定及時(shí)辦理注銷登記。對(duì)屬于已注銷和已報(bào)廢機(jī)動(dòng)車，公安交管部門加強(qiáng)路面查處。2019年7月1日起，提前實(shí)施機(jī)動(dòng)車國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)。推廣使用達(dá)到國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)廛囕v。

市環(huán)保局牽頭，市公安局交警支隊(duì)、市交通運(yùn)輸局、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市財(cái)政局等配合

14．強(qiáng)化油品質(zhì)量監(jiān)管。全市全面供應(yīng)符合國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油，禁止銷售普通柴油和低于國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油。禁止調(diào)和油組分以化工原料名義出售，禁止以化工原料勾兌調(diào)和油，嚴(yán)禁運(yùn)輸企業(yè)儲(chǔ)存使用非標(biāo)車用油品。加強(qiáng)油品制售企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督管理，持續(xù)開(kāi)展生產(chǎn)和流通領(lǐng)域車用油品質(zhì)量抽檢，其中對(duì)油庫(kù)（含企業(yè)自備油庫(kù)）抽查比例每月不少于30％，實(shí)現(xiàn)年度全覆蓋。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、使用不合格油品和車用尿素行為，倒查不合格油品和車用尿素來(lái)源。情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、成品油零售許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。堅(jiān)決取締黑加油站點(diǎn)。

市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市商務(wù)局、市發(fā)改委按照職責(zé)分別負(fù)責(zé)

15．強(qiáng)化移動(dòng)源污染防治。嚴(yán)厲打擊新生產(chǎn)銷售機(jī)動(dòng)車環(huán)保不達(dá)標(biāo)等違法行為。嚴(yán)格新車環(huán)保裝置檢驗(yàn)，在新車銷售、檢驗(yàn)、登記等場(chǎng)所開(kāi)展環(huán)保裝置抽查，保證新車環(huán)保裝置生產(chǎn)一致性。公安交管部門嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記查驗(yàn)，不符合國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，一律不予辦理注冊(cè)登記，嚴(yán)把機(jī)動(dòng)車登記源頭關(guān)。嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)監(jiān)管，未取得環(huán)保檢驗(yàn)合格報(bào)告的，不予核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。構(gòu)建全市機(jī)動(dòng)車超標(biāo)排放信息數(shù)據(jù)庫(kù)，溯源超標(biāo)排放機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)和進(jìn)口企業(yè)、注冊(cè)登記地、排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、維修單位、運(yùn)輸企業(yè)等，實(shí)現(xiàn)全鏈條監(jiān)管。推進(jìn)老舊柴油車深度治理，具備條件的安裝污染控制裝置并配備實(shí)時(shí)排放監(jiān)控終端，同時(shí)與環(huán)保等有關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)，協(xié)同控制顆粒物和氮氧化物排放，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的可免于上線排放檢驗(yàn)。交通運(yùn)輸部門將營(yíng)運(yùn)柴油車治理作為重點(diǎn)組織實(shí)施。

市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局、市公安局交警支隊(duì)牽頭，市工商局、市質(zhì)監(jiān)局等配合

加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治。2019年底前，全市完成非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查，嚴(yán)格管控高排放非道路移動(dòng)機(jī)械。推進(jìn)排放不達(dá)標(biāo)工程機(jī)械清潔化改造淘汰，機(jī)場(chǎng)新增和更換的作業(yè)機(jī)械主要采用清潔能源或新能源。

市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局、市住建委、市城鄉(xiāng)管委、市農(nóng)機(jī)局、市水務(wù)局等按照職責(zé)分別負(fù)責(zé)

推動(dòng)靠港飛機(jī)使用岸電。加快機(jī)場(chǎng)岸電設(shè)施建設(shè)，推廣地面電源替代飛機(jī)輔助動(dòng)力裝置，民航機(jī)場(chǎng)在飛機(jī)停靠期間主要使用岸電。

市交通運(yùn)輸局牽頭，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市環(huán)保局配合