山東濟(jì)寧破解“煤電圍城”困局：挺“上大壓小” 拒小火電

日前，濟(jì)寧市印發(fā)《濟(jì)寧市“迎省運(yùn)”大氣環(huán)境綜合整治集中會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)實(shí)施方案》，要求市環(huán)保、住建、公安、城管執(zhí)法、交通等相關(guān)部門，拿出壯士斷腕的勇氣和敢動(dòng)真格的精神，打一場(chǎng)大氣環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)、主動(dòng)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，力促濟(jì)寧大氣環(huán)境質(zhì)量大幅度提升改善，為省運(yùn)會(huì)營造良好的空氣環(huán)境。在昨天舉行的動(dòng)員會(huì)上，據(jù)相關(guān)責(zé)任人介紹，本次集中會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)的工作目標(biāo)是：全市工業(yè)點(diǎn)源污染得到提速推進(jìn)、非燃煤污染得到全面治理、結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局取得新突破、節(jié)能降耗清潔生產(chǎn)取得新進(jìn)展，環(huán)境空氣中四項(xiàng)主要污染物指標(biāo)進(jìn)入全省前十名，藍(lán)天白云天數(shù)明顯高于去年同期。1 抓好“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)”，破解“煤電圍城”困局11月底前，加快推進(jìn)18家重污染企業(yè)搬遷改造根據(jù)環(huán)保部門監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析，城區(qū)空氣主要污染物中二氧化硫主要來自于燃煤，二氧化氮約60%來源于燃煤，PM10有40%來源于燃煤，PM2.5主要來源于上述三種污染物一次污染和二次污染的疊加。因此，要想從根本上改善大氣污染，我市必須長短措施結(jié)合，想方設(shè)法破解“煤電圍城”難題。集中會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)要求，發(fā)改部門要在一個(gè)月內(nèi)制定全市優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局計(jì)劃，積極推進(jìn)“上大壓小”，大力發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行煤炭等量、減量替代政策;全面清理產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)違規(guī)在建項(xiàng)目，不得以任何名義、任何方式違規(guī)核準(zhǔn)和備案鋼鐵、水泥熟料、水泥粉磨、電解鋁、平板玻璃、船舶等行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目。經(jīng)信部門負(fù)責(zé)抓好淘汰落后產(chǎn)能、搬遷改造重污染企業(yè)、推行清潔生產(chǎn)、控制煤炭消耗總量、推進(jìn)成品油升級(jí)等工作。在11月底前，完成121家企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)，加快推進(jìn)18家重污染企業(yè)搬遷改造;制定《濟(jì)寧市清潔生產(chǎn)水平提升計(jì)劃》，年底前，超過50%的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收;研究制定煤炭消費(fèi)總量中長期控制目標(biāo)，確保2014年煤炭消耗量比上年只減不增;抓好成品油升級(jí)換代，年底前全面推進(jìn)國Ⅳ車用柴油，在駕校、出租車、城市公交等領(lǐng)域推廣應(yīng)用甲醇汽油，減少尾氣排放。工商部門要加強(qiáng)流通領(lǐng)域油品質(zhì)量的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)和銷售不符合國家和地方標(biāo)準(zhǔn)車用油品的行為，保障油品質(zhì)量。2 工業(yè)企業(yè)提標(biāo)改造，破解“高耗高排”難題年底前，城區(qū)集中供熱普及率達(dá)到63%以上環(huán)保部門要牽頭抓好工業(yè)點(diǎn)源污染治理，嚴(yán)格執(zhí)行加嚴(yán)的濟(jì)寧標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)重點(diǎn)燃煤機(jī)組實(shí)施脫硫、脫銷、除塵限期治理，燃煤電廠30萬千瓦以上機(jī)組在采暖期前，30萬千瓦以下機(jī)組在年底前全部完成脫銷除塵改造;一個(gè)月內(nèi)，在濟(jì)寧電廠、東郊電廠、嘉祥電廠、運(yùn)河電廠加裝在線設(shè)施運(yùn)行視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)雙重在線監(jiān)控;在省運(yùn)會(huì)前完成焦化、水泥行業(yè)治污設(shè)施升級(jí)改造，年底前完成驗(yàn)收;大力整治燃煤小鍋爐，熱網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的分散燃煤鍋爐全部拆除。住建部門要加強(qiáng)完善和熱源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保年底前城區(qū)集中供熱普及率達(dá)到63%以上，同時(shí)推廣新建建筑節(jié)能，完善供熱計(jì)量。3 實(shí)施“抑塵治臭”，破解非煤污染問題推行城市道路濕式清掃和高壓沖洗據(jù)了解，非煤污染主要包括建筑施工揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵、工業(yè)異味、機(jī)動(dòng)車排氣、餐飲油煙、秸稈焚燒等。住建部門要做好建筑施工、市政工程、拆遷工地等揚(yáng)塵污染防治工作，力爭下半年P(guān)M10改善居全省平均水平以上;推行城市道路濕式清掃和高壓沖洗，提高機(jī)械化保潔率，在省運(yùn)會(huì)前，重點(diǎn)控制區(qū)的城市建成區(qū)主干道機(jī)掃率達(dá)到100%，主要車行道機(jī)掃率達(dá)到90%以上，一般控制區(qū)內(nèi)的城市建成區(qū)主要車行道機(jī)掃率達(dá)到70%以上;對(duì)市區(qū)拆遷開發(fā)形成的大面積裸露土地，要建設(shè)防風(fēng)抑塵網(wǎng)，實(shí)行噴淋覆蓋;對(duì)城市公園綠地、河灘河道、庭園小區(qū)、建筑用地等裸露土地進(jìn)行綠化，年內(nèi)完成210萬平米裸露地面整治任務(wù)。道路施工養(yǎng)護(hù)過程中的揚(yáng)塵污染則由公路部門負(fù)責(zé)，省運(yùn)會(huì)前，道路工程“無塵化施工”率、國省道干線公路濕式清掃率均要達(dá)到90%以上。城管執(zhí)法部門則負(fù)責(zé)渣土拋灑和油煙污染的治理，嚴(yán)厲查處車輛撒漏污染行為和城區(qū)周邊建筑渣土、生活垃圾私拉亂倒行為，加強(qiáng)多餐飲業(yè)油煙污染的監(jiān)管，全力解決異味擾民問題，對(duì)城區(qū)內(nèi)的露天燒烤，要求做到“燒烤進(jìn)院、爐子進(jìn)店、油煙進(jìn)管”，減少油煙污染的排放。公安部門重點(diǎn)做好機(jī)動(dòng)車尾氣及渣土運(yùn)輸揚(yáng)塵污染防治，禁止尾氣超標(biāo)車輛上路行駛，尾氣不合格車輛不得通過年檢或發(fā)放牌照，加快淘汰高污染的黃標(biāo)車和老舊車輛，對(duì)經(jīng)治理排氣仍嚴(yán)重超標(biāo)的機(jī)動(dòng)車和超過服務(wù)年限的車輛強(qiáng)制報(bào)廢。環(huán)保部門將全面開展油氣回收治理工作，對(duì)651座加油站、7座儲(chǔ)油庫、30輛油罐車進(jìn)行改造，省運(yùn)會(huì)前完成任城區(qū)、高新區(qū)、太白湖新區(qū)的改造任務(wù)，其他縣市區(qū)在年底前全面完成。4 集中整治礦區(qū)周邊，解決“臟亂差”環(huán)境問題輸送物料船只采取封閉防塵措施據(jù)介紹，礦區(qū)及周邊環(huán)境“臟亂差”是個(gè)歷史問題，其中一些礦區(qū)位于城市入口區(qū)，個(gè)別礦區(qū)甚至緊鄰省運(yùn)會(huì)比賽場(chǎng)地，漫天黑塵飛揚(yáng)，嚴(yán)重影響了濟(jì)寧對(duì)外形象，我市將下決心予以整治?！秾?shí)施方案》要求煤炭部門和港航部門分別做好礦區(qū)周邊揚(yáng)塵污染和碼頭堆場(chǎng)、運(yùn)輸船只的揚(yáng)塵治理。煤炭部門要會(huì)同地方政府對(duì)礦區(qū)周邊的揚(yáng)塵污染點(diǎn)源開展清理，濟(jì)寧主城區(qū)省運(yùn)會(huì)前完成三號(hào)井、岱莊煤礦、唐口煤礦等煤礦企業(yè)和周邊的整治任務(wù)，其他縣市區(qū)年底前完成整治。港航部門則要制定物料堆場(chǎng)和疏港道路揚(yáng)塵污染防治規(guī)范，要求堆場(chǎng)配備高于物料堆的圍擋、防風(fēng)抑塵網(wǎng)等設(shè)施，并配備車輛清洗專用設(shè)施，輸送物料船只采取封閉防塵措施。通過綜合整治，切實(shí)改善礦區(qū)及周邊生產(chǎn)、生活環(huán)境，塑造出環(huán)境優(yōu)美的礦區(qū)新面貌。