在革命老區(qū)打一場(chǎng)漂亮的光伏扶貧戰(zhàn)

11月18日，中電投電力工程有限公司(簡(jiǎn)稱“中電投工程公司”)剛剛過完15歲生日。11月28日，又一喜訊傳來，由該公司投資建設(shè)的山西呂梁臨縣30兆瓦光伏扶貧項(xiàng)目正式并網(wǎng)發(fā)電。“中電投30兆瓦集中式光伏電站項(xiàng)目正式建成并網(wǎng)，是我縣光伏扶貧項(xiàng)目的一個(gè)標(biāo)志性工程，對(duì)全縣脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展具有十分重要的意義。”臨縣縣委副書記、縣長(zhǎng)李雙會(huì)在出席并網(wǎng)儀式時(shí)發(fā)表講話。

至此，我們?cè)俅位仡櫤皖I(lǐng)略了一家著名央企下屬專業(yè)化公司的實(shí)力：在短短不到三個(gè)月的時(shí)間里，中電投工程公司項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)克服了工期短，任務(wù)重，征地協(xié)調(diào)量大，設(shè)備供貨緊缺，山地施工坡度大，地形地貌復(fù)雜，連續(xù)降雨，提前降雪等諸多極限困難，使得項(xiàng)目如期并網(wǎng)發(fā)電，盡顯了央企的大家風(fēng)范和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為革命老區(qū)的人民帶來了溫暖，更為他們“電”亮了希望之光。

這一仗，他們打得非常漂亮!

專業(yè)扶貧 把專業(yè)化優(yōu)勢(shì)變成扶貧動(dòng)力

山西臨縣，曾經(jīng)的紅色樞紐和革命的后方基地，如今卻是國家級(jí)貧困縣、山西省10個(gè)深度貧困縣之一，呂梁市特困地區(qū)貧困人口最多、扶貧任務(wù)最重的縣。上級(jí)下達(dá)給臨縣的光伏扶貧指標(biāo)，占呂梁市光伏扶貧指標(biāo)的二分之一、山西省的七分之一。打贏臨縣的光伏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，已經(jīng)擺在了至關(guān)重要的位置。

“全縣在建的358個(gè)村級(jí)光伏扶貧電站中，這個(gè)項(xiàng)目最大，但站址條件是最差的。”臨縣政府扶貧辦公室主任陳順告訴記者，他所指的“這個(gè)項(xiàng)目”，就是中電投工程公司控股投資建設(shè)的臨縣榆林山林牧場(chǎng)30兆瓦光伏扶貧項(xiàng)目(簡(jiǎn)稱“臨縣光伏扶貧項(xiàng)目”)。該項(xiàng)目總體規(guī)劃容量為90兆瓦，一期30兆瓦，由政府和企業(yè)共同出資建設(shè)。據(jù)悉，在中電投工程公司決定參與該項(xiàng)目投資建設(shè)之前，曾經(jīng)有兩家企業(yè)進(jìn)行過實(shí)地勘察，最后因?yàn)榈刂窏l件過于惡劣、工程難度大而選擇了放棄。

然而，在中電投工程公司與臨縣當(dāng)?shù)卣某醮?ldquo;碰撞”中，過程也并非一帆風(fēng)順。“一開始，政府對(duì)我們是有疑慮的，磨合困難重重。”臨縣中電投新能源發(fā)電有限責(zé)任公司(簡(jiǎn)稱“中電投新能源發(fā)電公司”)董事長(zhǎng)孟長(zhǎng)軍告訴記者。該公司是由中電投工程公司(控股)和臨縣扶貧開發(fā)投資有限公司(臨縣政府所有)共同出資成立，作為臨縣光伏扶貧項(xiàng)目的業(yè)主單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施管理。

“企業(yè)的品牌信譽(yù)如何，有什么樣的技術(shù)支撐，團(tuán)隊(duì)的專業(yè)能力怎么樣?因?yàn)椴涣私猓@些都是我們最初猶豫的原因。”分管臨縣光伏扶貧項(xiàng)目的縣委常委高澤榮表示。

為了打消政府疑慮，中電投工程公司在銀行融資遲遲不能解決的狀況下，采取先行墊資建設(shè)的方式，首先解決了資金不能到位的難題，不僅展現(xiàn)出了雄厚的資金實(shí)力和干好項(xiàng)目的誠意，也為項(xiàng)目按期投產(chǎn)節(jié)省了時(shí)間。

9月8日，臨縣光伏扶貧項(xiàng)目正式開工。都說臨縣的氣候是十年九旱，但今年九、十月份頻繁的雨水讓項(xiàng)目管理與施工人員措手不及，加之站址所在山體最大坡度可達(dá)45度以上，給項(xiàng)目施工帶來了極限挑戰(zhàn)。

“8月底進(jìn)場(chǎng)的時(shí)候，道路還未完全修好，我們徒步了4公里才到施工區(qū)，現(xiàn)場(chǎng)沒有水沒有電沒有網(wǎng)，那一陣和家人都‘失聯(lián)’了好幾天。”該項(xiàng)目升壓站工程負(fù)責(zé)人成金義無奈地說。

“在45度以上的山體坡度上建設(shè)光伏電站，從未有過，也不敢想象。9月進(jìn)場(chǎng)勘察碰上雨季，在上山過程中遇到山體滑坡和泥石流，車輛直接被沖到了山側(cè)的溝壑中。施工高峰期，為了提高工作效率，現(xiàn)場(chǎng)有近500人吃住在山上，要從20多公里外的村里引水，再用小罐車?yán)缴缴希刻祚R不停蹄，也僅僅只能保障施工和生活用水的最低限度。這是我碰到過的施工條件最艱苦的一個(gè)工程項(xiàng)目。”該項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人周武斌記憶猶新。

據(jù)項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理張洪星介紹，臨縣光伏扶貧項(xiàng)目的主體施工期正值雨季，下一場(chǎng)雨停兩天工，9月累計(jì)只有10天的有效施工期。“由于山體坡度大，現(xiàn)場(chǎng)有三分之一的樁基需要進(jìn)行人工打樁，一臺(tái)履帶自動(dòng)打樁機(jī)，一天可以完成三百多根樁，而人工打樁，一天只能完成五十多根，光是打樁的工期，我們就多花了一個(gè)月時(shí)間。”張洪星深有感觸，“由于山體溝壑縱橫，為了保證光伏板的最佳傾角，現(xiàn)場(chǎng)有一半的支架孔位對(duì)不上，需要現(xiàn)場(chǎng)另外打孔，增加的工程量非常大。”

由于工期緊，材料供應(yīng)和安全運(yùn)輸也是很大的難題。項(xiàng)目部便派專人赴各個(gè)廠家定點(diǎn)催貨，用“貨到人回”的模式保證了工程進(jìn)度。另外，記者在采訪中獲悉，從今年下半年開始，砂石料、水泥、石灰等原材料價(jià)格呈現(xiàn)翻倍上漲的態(tài)勢(shì)，加之項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)保要求高，這些基礎(chǔ)材料在當(dāng)?shù)鼗緦儆诮蔂顟B(tài)，項(xiàng)目部只能從幾十公里外的地方采購材料，使用車輛牽引材料車的方式，通過二次倒運(yùn)，將材料運(yùn)上陡峭的山坡。上山道路狹窄陡峭，給運(yùn)輸安全也帶來了不小的挑戰(zhàn)，一天中經(jīng)常能看見綿延數(shù)公里的運(yùn)輸車隊(duì)在不停轉(zhuǎn)運(yùn)。

“我們前后兩次在沒有提前告知項(xiàng)目部的情況下到過現(xiàn)場(chǎng)，第一次下著小雨，我們發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)井然有序，小雨天氣并沒有對(duì)作業(yè)人員造成任何影響;第二次是中秋和國慶節(jié)期間，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的人員依然在正常作業(yè)。”陳順說，“這種精神讓我們非常感動(dòng)，我們向中電投工程公司上海本部寄送了嘉獎(jiǎng)令，表達(dá)了縣委縣政府誠摯的謝意。”他們的實(shí)際行動(dòng)也感染了政府，在送出線路和進(jìn)場(chǎng)道路征地等一系列問題上，很多工作都是臨縣縣長(zhǎng)和縣委書記親自出面協(xié)調(diào)。

從第一根樁基打樁到項(xiàng)目竣工，歷時(shí)81天，中電投工程公司項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)完成了正常工期6個(gè)月的工程建設(shè)任務(wù)，而且沒有發(fā)生任何安全環(huán)境和質(zhì)量工藝問題，他們用自己的實(shí)際行動(dòng)，創(chuàng)造了山地光伏建設(shè)的奇跡。高澤榮表示，“在接觸過程中發(fā)現(xiàn)，中電投工程公司是一家專業(yè)性很強(qiáng)的公司，管理流程和體系規(guī)范，技術(shù)過硬，人員素質(zhì)高，工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，非常值得信賴。”

10月23日，在呂梁市政府召開的臨縣光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)上，中電投新能源發(fā)電公司作為臨縣政府指定的正面典型企業(yè)代表發(fā)言，贏得陣陣掌聲，這是對(duì)政企良好合作的最好注釋。

以專業(yè)扶貧，在臨縣光伏扶貧項(xiàng)目上，中電投工程公司充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，展示了一家集“科技創(chuàng)新、資源開發(fā)、工程管理、投資運(yùn)營”于一體的綜合性能源服務(wù)商的實(shí)力與形象。

行業(yè)扶貧 讓光和電傳遞央企責(zé)任

在山西，流行著這樣一句順口溜──“山西脫貧看呂梁，呂梁脫貧看臨縣”。山西省呂梁市臨縣，這個(gè)在戰(zhàn)爭(zhēng)年代被譽(yù)為晉綏邊區(qū)“烏克蘭”的偉大革命之鄉(xiāng)，因地處山區(qū)、耕地面積少、生存條件差，長(zhǎng)期制約著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和民生的發(fā)展。

貧困村246個(gè)、貧困戶39168戶、貧困人口90607人，貧困發(fā)生率達(dá)15.77%，這是截至2017年底，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的山西省呂梁市臨縣的貧困狀況。

2017年底，光伏業(yè)界熱議許久的補(bǔ)貼下調(diào)方案終于塵埃落定。作為國家精準(zhǔn)扶貧十大工程之一，光伏扶貧的價(jià)格不降，凸顯了政策傾斜，也可以看出國家打贏精準(zhǔn)扶貧這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心。

歷史的車輪碾過歲月的塵土，沿著老一輩革命家光輝的足跡，中電投工程公司踏上扶貧攻堅(jiān)之路。2018年，他們承載著央企的責(zé)任駐足這里，帶著強(qiáng)大的實(shí)力和十足的誠意，憑借在業(yè)內(nèi)累積的業(yè)績(jī)和口碑、以科技創(chuàng)新作為強(qiáng)力支撐，通過投資建設(shè)高端光伏電站，在革命老區(qū)為扶貧攻堅(jiān)作貢獻(xiàn)。

作為國家電投集團(tuán)工程服務(wù)平臺(tái)，中電投工程公司全面承擔(dān)著國家電投電源建設(shè)管理任務(wù)，同時(shí)擁有國內(nèi)領(lǐng)先的新能源科技創(chuàng)新能力和專業(yè)化管理能力，幾年來承擔(dān)了大量的光伏“6·30”建設(shè)任務(wù)，包攬2018年約80%的光伏領(lǐng)跑者項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。在馬來西亞承擔(dān)并完成了50兆瓦光伏電站總承包項(xiàng)目，光伏建設(shè)規(guī)模超過120萬千瓦。同時(shí)，自主投資開發(fā)建設(shè)超過100萬千瓦風(fēng)電場(chǎng)和光伏電站。

黃土高原東部光照資源充足的先天優(yōu)勢(shì)，賦予了臨縣光伏發(fā)展得天獨(dú)厚的條件。于是，在發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)與破解深度貧困難題上，臨縣政府與中電投工程公司找到了新的契合點(diǎn)。

“為什么做這個(gè)項(xiàng)目，首先扶貧是一個(gè)大事，是央企責(zé)任的較好呈現(xiàn)。通過光伏扶貧，把我們的先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用到這個(gè)項(xiàng)目上，讓有限的資源發(fā)揮出最大效益，這是行業(yè)扶貧優(yōu)勢(shì)的有力體現(xiàn)。”中電投工程公司新能源事業(yè)部總經(jīng)理?xiàng)钣冷h說，“我們的新能源大數(shù)據(jù)中心對(duì)山西全省的新能源資源進(jìn)行過普查，也與當(dāng)?shù)卣辛溯^好的互信和默契。目前，在山西，我們有300兆瓦已投產(chǎn)的新能源項(xiàng)目和650兆瓦已核準(zhǔn)項(xiàng)目，另外還有1500兆瓦左右的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。”

這些年，憑借一手漂亮的“技術(shù)牌”，中電投工程公司的新能源項(xiàng)目投資開發(fā)建設(shè)高歌猛進(jìn)，完成好臨縣光伏扶貧項(xiàng)目，中電投工程公司是自信的。然而真正的原因，是作為央企踐行國家電投精準(zhǔn)扶貧的優(yōu)良傳統(tǒng)、積極參與國家扶貧戰(zhàn)略實(shí)施的強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，是通過努力讓革命老區(qū)一部分百姓早日脫貧的堅(jiān)定信念。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，臨縣光伏扶貧項(xiàng)目建成后，年發(fā)電量可達(dá)4236.38萬千瓦時(shí)，年均有效可利用小時(shí)數(shù)1275.46小時(shí)。以供電標(biāo)煤耗0.315千克/千瓦時(shí)為基準(zhǔn)，每年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤約13344.6噸，減排二氧化硫約97.44噸，二氧化碳約388.48萬噸。在增加發(fā)電量的同時(shí)，對(duì)當(dāng)?shù)卮髿猸h(huán)境質(zhì)量不產(chǎn)生任何負(fù)面影響。

光伏扶貧具有見效快、穩(wěn)定性高、收益期長(zhǎng)、貧困戶投入少等特點(diǎn)，近年來，已成為光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力。該項(xiàng)目每年可為臨縣帶來收入1453.1萬元，除49.6%的運(yùn)營成本外，其余全部用于貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村公益事業(yè)、公益崗位、公益獎(jiǎng)補(bǔ)。此外，在項(xiàng)目運(yùn)營的前三年，將每年從項(xiàng)目收益中拿出300萬元專項(xiàng)資金用于扶貧，使臨縣1000戶貧困戶每戶年可增收3000元。

一種實(shí)實(shí)在在，看得見、摸得著的效益正在逐漸顯現(xiàn)。

以行業(yè)扶貧，中電投工程公司走在了前列，不僅以高品質(zhì)電站，在臨縣打造了一個(gè)引領(lǐng)和示范效應(yīng)的標(biāo)桿項(xiàng)目，也以專業(yè)化的管理、強(qiáng)大的技術(shù)、先進(jìn)的文化理念，為臨縣當(dāng)?shù)貛砹肆裂鄣纳鐣?huì)效益。

產(chǎn)業(yè)扶貧 為貧困村搭建“綠色銀行”

在臨縣，中電投工程公司想通過光伏扶貧電站投資建設(shè)，打通一個(gè)可持續(xù)解決貧困問題的扶貧產(chǎn)業(yè)鏈。

如今，一塊塊藍(lán)色單晶硅整整齊齊地匍匐在山體，在源源不斷地吸收陽光、將涓涓細(xì)流傳輸?shù)诫娋W(wǎng)、讓貧困戶獲得”陽光收入”的同時(shí)，也為從“輸血”到“造血”的產(chǎn)業(yè)扶貧找到了綠色可持續(xù)發(fā)展的出路。

“在攻堅(jiān)深度貧困上，我們的決心非常大，這個(gè)項(xiàng)目是臨縣第一個(gè)、也是呂梁市大型光伏扶貧項(xiàng)目，為臨縣脫貧攻堅(jiān)作出了巨大貢獻(xiàn)，同時(shí)，它也是推動(dòng)臨縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一批清潔能源項(xiàng)目，對(duì)于臨縣轉(zhuǎn)型跨越的意義非常重大。”高澤榮表示。

政府利用少量資金聯(lián)合央企解決當(dāng)?shù)刎毨栴}，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展;企業(yè)利用光伏扶貧工程項(xiàng)目履行社會(huì)責(zé)任，展示企業(yè)文化和形象;貧困戶獲得收入的同時(shí)，也促進(jìn)了與外界交流和觀念的轉(zhuǎn)變，還能獲得就業(yè)和提高工作技能的機(jī)會(huì)。

一種三贏格局的輪廓，正在臨縣當(dāng)?shù)厝諠u清晰。

記者從賀東紅處獲悉，臨縣光伏扶貧項(xiàng)目在施工高峰期，直接安排當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力1000余人參與現(xiàn)場(chǎng)施工，共支付勞務(wù)費(fèi)5888.92萬元。

在拓展就業(yè)方面，中電投工程公司項(xiàng)目部大膽吸收、培養(yǎng)和使用當(dāng)?shù)毓蛦T，有針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn)，大大提高了當(dāng)?shù)毓蛦T的專業(yè)技能和對(duì)光伏項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)水平，有效實(shí)現(xiàn)了屬地化管理。

同時(shí)，該項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)如建材、交通運(yùn)輸業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)、推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)估計(jì)，該項(xiàng)目將為貧困農(nóng)民帶來每年38萬元的荒地租賃收入，25年將累計(jì)為貧困戶創(chuàng)收950萬元;帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟ú暮瓦\(yùn)輸業(yè)收益2400多萬元，為地方財(cái)政創(chuàng)收利稅每年近600萬。

在業(yè)界關(guān)心的環(huán)保問題上，記者得知，臨縣光伏扶貧項(xiàng)目所處的站址地貌為中山區(qū)，地形起伏較大，屬于生態(tài)脆弱區(qū)，植被覆蓋率約為40%~50%，項(xiàng)目用地性質(zhì)大部分為荒地、未利用地。在該項(xiàng)目策劃與設(shè)計(jì)過程中，中電投工程公司把環(huán)保和水土保持放在首位，堅(jiān)持不動(dòng)用機(jī)械進(jìn)行場(chǎng)平施工，小心翼翼人工鏟除灌木荒草，不動(dòng)地表土，留下寶貴的植被根系，為植被盡快復(fù)原打下了基礎(chǔ)。在工程建設(shè)過程中，為了方便村民出入，項(xiàng)目部義務(wù)為當(dāng)?shù)卮迕裥藿?條田間道路，這是作為央企，通過光伏扶貧項(xiàng)目投資建設(shè)履行社會(huì)責(zé)任的又一成果。

以光伏電站建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游共同發(fā)展，中電投工程公司的這一扶貧模式，為臨縣地方可持續(xù)發(fā)展帶來了一定的“造血”功能。更重要的是，臨縣光伏扶貧項(xiàng)目的成功建設(shè)，也為臨縣向清潔能源轉(zhuǎn)型發(fā)展注入了一針強(qiáng)心劑，增強(qiáng)了信心和動(dòng)力。“目前，我們?cè)陧?xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)了一個(gè)觀景平臺(tái)，等項(xiàng)目真正投產(chǎn)運(yùn)營后，將開發(fā)光伏電站旅游觀光業(yè)務(wù)，打造拉動(dòng)臨縣旅游業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。”賀東紅如是說。

拾伍芳華，砥礪前行。來路跌宕起伏，去處藍(lán)圖繪就。作為這一場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)的積極踐行者，中電投工程公司肩負(fù)高度的使命感和責(zé)任感，充分發(fā)揮央企專業(yè)化公司的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)和資本優(yōu)勢(shì)，參與到國家扶貧脫貧的宏偉事業(yè)中來，為革命老區(qū)書寫了共同致富的美麗新畫卷。