國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)《2024—2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案》的通知
卡塔爾“退群” 歐佩克承壓
卡塔爾“退群” 歐佩克承壓卡塔爾3日宣布,將于2019年1月1日起退出石油輸出國(guó)組織(歐佩克)。能源事務(wù)國(guó)務(wù)大臣薩阿德·卡比說,卡塔爾將繼續(xù)擴(kuò)大天然氣生產(chǎn),以確??ㄋ?/p>
卡塔爾3日宣布,將于2019年1月1日起退出石油輸出國(guó)組織(歐佩克)。能源事務(wù)國(guó)務(wù)大臣薩阿德·卡比說,卡塔爾將繼續(xù)擴(kuò)大天然氣生產(chǎn),以確??ㄋ柕娜蛱烊粴馍a(chǎn)大國(guó)和清潔能源出口大國(guó)地位。
據(jù)不愿具名的消息人士透露,盡管歐佩克對(duì)成員國(guó)的天然氣生產(chǎn)并無量化約束,天然氣儲(chǔ)量巨大的卡塔爾仍長(zhǎng)期懾于歐佩克內(nèi)部壓力,不敢開足馬力生產(chǎn)天然氣??ㄋ柎朔?ldquo;退群”,意在謀求更大自主權(quán)。分析人士認(rèn)為,盡管卡塔爾“退群”不會(huì)直接打壓國(guó)際油價(jià),但天然氣與石油價(jià)格高度相關(guān),中長(zhǎng)期或?qū)矶嘀赜绊憽?/p>
實(shí)際利益考量
從經(jīng)濟(jì)層面看,卡塔爾退出歐佩克主要意在“開源”。
產(chǎn)業(yè)分析人士認(rèn)為,受全球油價(jià)低迷影響,主要產(chǎn)油國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑,以能源出口為主要收入的卡塔爾也不例外。同時(shí),卡塔爾正籌辦2022年世界杯足球賽,經(jīng)濟(jì)壓力較大。雙重影響下,如何提振經(jīng)濟(jì)就成為卡塔爾面臨的重要課題。
卡塔爾開特集團(tuán)執(zhí)行主席阿卜杜拉赫曼認(rèn)為,卡塔爾石油儲(chǔ)量不大、出口不多,支撐卡塔爾經(jīng)濟(jì)的是天然氣,卡塔爾實(shí)在沒必要受歐佩克束縛,影響天然氣增產(chǎn)。
歐佩克1960年9月在伊拉克首都巴格達(dá)創(chuàng)建,宗旨是協(xié)調(diào)和統(tǒng)一成員國(guó)石油產(chǎn)業(yè)政策,維護(hù)各自與共同利益;總部設(shè)在維也納,現(xiàn)有成員國(guó)15個(gè)。今年10月,歐佩克原油日均產(chǎn)量達(dá)3290萬桶。
卡塔爾石油日產(chǎn)量不足61萬桶,在歐佩克成員國(guó)中占比很小,但其天然氣資源豐富,儲(chǔ)量全球第三,液化天然氣出口量多年穩(wěn)居全球首位。去年7月和今年9月,卡塔爾兩度宣布提升天然氣年產(chǎn)量,計(jì)劃由現(xiàn)在的7700萬噸提升至1.1億噸。
分析人士指出,卡塔爾“退群”是擺脫束縛、獲得充分自主權(quán)的必然選擇。美國(guó)“灰房子”咨詢公司首席執(zhí)行官阿爾伯特·黑爾米希認(rèn)為,鑒于歐佩克內(nèi)部地緣政治關(guān)系復(fù)雜,卡塔爾退出歐佩克、專注于液化天然氣增產(chǎn)“自有道理”。
退出時(shí)機(jī)敏感
分析人士認(rèn)為,盡管卡塔爾官方強(qiáng)調(diào)退出歐佩克“沒有政治考量”,但此時(shí)“退群”,存在通過經(jīng)濟(jì)手段向沙特等國(guó)施壓的可能性。
去年6月,沙特等四國(guó)以卡塔爾“支持恐怖主義”和“破壞地區(qū)安全”為由,宣布與其斷交,并對(duì)其實(shí)施禁運(yùn)封鎖。盡管卡塔爾多次表達(dá)緩和關(guān)系的意愿,但沙特態(tài)度頗為強(qiáng)硬,兩國(guó)關(guān)系迄今仍陷僵局。而在歐佩克內(nèi)部,沙特等國(guó)影響力遠(yuǎn)超卡塔爾,后者處境尷尬。
另一方面,沙特眼下因國(guó)際油價(jià)低迷、深陷也門戰(zhàn)事等問題陷入復(fù)雜局面,卡塔爾此時(shí)宣布退出歐佩克,時(shí)機(jī)十分敏感。
分析人士認(rèn)為,鑒于油價(jià)與天然氣價(jià)格密切關(guān)聯(lián),卡塔爾可能寄希望于退出歐佩克、大幅提升天然氣產(chǎn)量,影響能源市場(chǎng)走勢(shì),從而對(duì)沙特等國(guó)施壓,促使其轉(zhuǎn)變態(tài)度。
或產(chǎn)生多重影響
有業(yè)內(nèi)人士指出,卡塔爾的“退群”決定,可能對(duì)歐佩克和國(guó)際能源市場(chǎng)產(chǎn)生多重長(zhǎng)遠(yuǎn)影響。
盡管美國(guó)能源咨詢機(jī)構(gòu)分析人士安-路易斯·希特爾等人認(rèn)為,卡塔爾石油產(chǎn)量不大,“退群”不會(huì)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)石油供應(yīng)產(chǎn)生明顯影響,也不會(huì)影響歐佩克制定減產(chǎn)目標(biāo)。然而,有分析師指出,卡塔爾“退群”的示范效應(yīng)不容低估。
分析人士說,事實(shí)上,歐佩克內(nèi)部不乏矛盾,一些成員國(guó)對(duì)沙特等國(guó)主導(dǎo)歐佩克的現(xiàn)狀心懷不滿,并將油價(jià)低迷歸結(jié)于沙特前期堅(jiān)持增產(chǎn)降價(jià)的行為??ㄋ?ldquo;退群”會(huì)重挫歐佩克權(quán)威,或?qū)⒁l(fā)其他成員跟風(fēng)。
另外,“退群”后,倚仗天然氣儲(chǔ)量和產(chǎn)能優(yōu)勢(shì),卡塔爾在國(guó)際能源市場(chǎng)的話語權(quán)有望擴(kuò)大。卡塔爾擺脫歐佩克束縛后,可能大力提升天然氣產(chǎn)量,從而影響國(guó)際能源市場(chǎng)供求關(guān)系,對(duì)油價(jià)產(chǎn)生新的下行壓力。
美國(guó)FTN金融公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家克里斯托弗·洛認(rèn)為,受美國(guó)石油產(chǎn)量增加等因素影響,歐佩克上一次減產(chǎn)協(xié)議未取得理想效果,沒能有效提振國(guó)際油價(jià)。此番卡塔爾“退群”,勢(shì)必進(jìn)一步削弱歐佩克的市場(chǎng)地位,深刻影響國(guó)際能源價(jià)格形成機(jī)制,帶來更多市場(chǎng)變數(shù)。(參與記者王乃水、劉亞南)