河南：存在“十類(lèi)”問(wèn)題的煤礦堅(jiān)決停產(chǎn)整頓

11月29日，河南省煤與瓦斯突出礦井安全“會(huì)診”工作動(dòng)員會(huì)在河南煤礦安全監(jiān)察局召開(kāi)，河南煤礦安全監(jiān)察局相關(guān)業(yè)務(wù)處室及監(jiān)察分局負(fù)責(zé)人，各地市政府煤炭局、煤管辦負(fù)責(zé)人，省管煤炭企業(yè)、中央駐豫煤炭企業(yè)及地方主體煤炭公司負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議，河南煤礦安全監(jiān)察局局長(zhǎng)嚴(yán)寅初出席會(huì)議并講話(huà)。

嚴(yán)寅初指出，近年來(lái)全省煤礦安全生產(chǎn)工作緊抓瓦斯防治工作不放松，通過(guò)全省上下共同努力，實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)大幅下降，2015年以來(lái)連續(xù)3年煤礦事故死亡人數(shù)控制在20人以?xún)?nèi)。今年截至10月底，全省煤礦生產(chǎn)原煤9020.78萬(wàn)噸，同比上升2.0%。

嚴(yán)寅初要求，煤礦企業(yè)要牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，切實(shí)擺正“安全與生存、安全與生產(chǎn)、安全與效益”的關(guān)系，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)重大災(zāi)害防治尤其是瓦斯防治工作，有效防范和堅(jiān)決遏制煤礦較大以上事故。企業(yè)對(duì)自查出的問(wèn)題，要高度重視、組織制定針對(duì)性整改措施，按期整改。堅(jiān)決杜絕“重自查、輕整改”“查而不改、屢查屢犯”的情況。對(duì)于自查不認(rèn)真細(xì)致、整改措施敷衍了事或超期未整改的問(wèn)題，一律納入“告知式”執(zhí)法的執(zhí)法范疇。

“會(huì)診”專(zhuān)家要堅(jiān)持“公平公正、依法依規(guī)”的原則開(kāi)展工作，拋去打招呼、人頭熟、有業(yè)務(wù)來(lái)往等外部因素干擾，發(fā)揚(yáng)“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的工作作風(fēng)，不走過(guò)場(chǎng)，不搞形式主義，確保工作實(shí)效。專(zhuān)家工作情況由“會(huì)診”工作辦公室負(fù)責(zé)考核，并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)放專(zhuān)家勞務(wù)費(fèi)。同時(shí)，在安全“會(huì)診”工作結(jié)束后，對(duì)專(zhuān)家的工作情況整體作出評(píng)價(jià)，通報(bào)給所在單位部門(mén)。

各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)、監(jiān)察機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持安全“會(huì)診”工作與煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃相結(jié)合，堅(jiān)持專(zhuān)家“會(huì)診”檢查與監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法相結(jié)合。采取“告知式”執(zhí)法方式，對(duì)企業(yè)“會(huì)診”自查自報(bào)的問(wèn)題，已制定措施積極落實(shí)整改的，可免予或減輕處罰，對(duì)專(zhuān)家“會(huì)診”檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法依規(guī)嚴(yán)格處理處罰。

嚴(yán)寅初強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持做到以嚴(yán)格執(zhí)法促進(jìn)隱患整改和瓦斯防治工作的提升。對(duì)存在“十類(lèi)”問(wèn)題的礦井，該停產(chǎn)整頓的要毫不手軟，要堅(jiān)決停下來(lái)；對(duì)存在煤與瓦斯突出重大風(fēng)險(xiǎn)的礦井，各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)和監(jiān)察機(jī)構(gòu)要將其列入重點(diǎn)監(jiān)管監(jiān)察范圍，加大執(zhí)法檢查頻次。對(duì)符合《對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為開(kāi)展聯(lián)合懲戒的實(shí)施辦法》條件的煤礦企業(yè)要及時(shí)開(kāi)展聯(lián)合懲戒，納入“黑名單”管理，并予以曝光。對(duì)于現(xiàn)有技術(shù)條件下無(wú)法有效防治煤與瓦斯突出災(zāi)害礦井，向有關(guān)省轄市、省直管縣（市）人民政府提交督促掛牌整改；對(duì)經(jīng)整改仍不合格的煤礦，共同提請(qǐng)地方政府依法予以關(guān)閉。