原煤炭工業(yè)部副部長濮洪九：“去煤化”的想法過于簡單

“社會上有一種叫去煤化的叫法，這種想法過于簡單。”原煤炭工業(yè)部副部長濮洪九在2018能源年會暨第十屆中國能源企業(yè)高層論壇上表示，目前情況下要科學(xué)的、可控的、可持續(xù)的來減少煤炭的用量，煤炭減量需要精準(zhǔn)規(guī)劃，否則可能落成像去年出現(xiàn)的華北的讓氣代煤，結(jié)果氣不足的情況。

濮洪九認(rèn)為，通過大力發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)，煤炭從高碳能源向低碳化發(fā)展大有可為。在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，中國還將是以煤為主的格局，只不過比例會下降。

以下為濮洪九發(fā)言主要內(nèi)容：

資源稟賦決定煤炭是中國主體能源

按照我國國情，煤炭在我國化石能源里儲量中占比94%，剩下天然氣和石油合計占6%。中國是歷史上是用煤最早的國家，在漢朝甚至更遠(yuǎn)的時候就有記載。

1949年建國的那一年，全國煤炭的產(chǎn)量是3424萬噸，到了2017年，我國煤炭產(chǎn)量達(dá)到了35億噸，產(chǎn)量翻了100倍以上，成為世界第一煤炭生產(chǎn)大國。

1957年中國能源消費(fèi)構(gòu)成是煤炭占92.3%，石油占4.6%，天然氣為0.1%，其他為3.0%。長期看，煤炭產(chǎn)量占了中國一次能源的75%，消費(fèi)占了65%，煤炭職工在當(dāng)時困難的條件下為了國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活應(yīng)該說是艱苦奮斗、勇于擔(dān)當(dāng)，滿足了國家建設(shè)和人民生活的需求，做出了巨大貢獻(xiàn)。正像周恩來總理表揚(yáng)煤礦工人“為國家出了力，救了急，立了功”。一直延續(xù)到現(xiàn)在，煤炭還依然占了主體能源的地位。

能源革命促使煤炭向清潔能源發(fā)展

但是目前環(huán)境問題越來越突出，我們國家提出能源革命，作為能源的主體，煤炭也必須革命。這個革命的理解是什么呢？就是革掉煤炭過去粗放式的開發(fā)和粗放式的使用造成污染的命，就是革它落后的命，促進(jìn)它向清潔能源的發(fā)展。這是一個趨勢，我們國家宣布進(jìn)入了新時代，那么我們國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)也進(jìn)入了一個新常規(guī)的時期，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是我們第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，重工業(yè)的比例的減少，新興技術(shù)和資本密集型產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，國家能源的結(jié)構(gòu)需要發(fā)生變化，再加上環(huán)境的壓力，能源轉(zhuǎn)型已變得迫在眉睫。

作為煤炭它有兩面，好處就是給人類帶來了光和熱，帶來了動力，缺點(diǎn)就是如果你不是科學(xué)的開發(fā)和使用它，它會造成生態(tài)的破壞和環(huán)境的污染。所以在這種情況下，煤炭必須克服它存在的問題才能得到它的發(fā)展。能源革命不是取消煤炭，而是讓它發(fā)展的更好，轉(zhuǎn)變?yōu)榫G色低碳的清潔能源。

煤炭減量應(yīng)科學(xué)、可控

這里需要特別指出的是，社會上有一種叫去煤化的叫法。這個去煤化，我的理解他的動機(jī)是好的，就是說煤炭有那么多造成了污染的問題，只要不用它，這個問題就解決了。這種想的過于簡單，實(shí)際上煤炭在我國的能源消費(fèi)的比例非常高，它的轉(zhuǎn)型從國際上看，也是一個比較長的過程。因為必須有新的能源來取代它，因為能源的需求隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需求的絕對量是逐漸在增加的。

這樣的話，你必須要有新能源或者可再生能源，替代煤炭。這就要求替代能源有它的可靠性，經(jīng)濟(jì)性和可持續(xù)性。如果達(dá)不到，就替代不了它。所以我的觀點(diǎn)是，目前情況下要科學(xué)的、可控的、可持續(xù)的來減少煤炭的用量，大力發(fā)展新能源和可再生能源?，F(xiàn)在有大數(shù)據(jù)、云計算，搞清楚我們每年到底需要多少能源，其中煤需要多少，核能、水電、太陽能和風(fēng)電能替代多少，而且經(jīng)濟(jì)上是合理的。

煤炭減量必須要精準(zhǔn)規(guī)劃，否則可能落成像去年出現(xiàn)的華北的讓氣代煤，結(jié)果氣不足的情況。所以這個事在歷史上有經(jīng)驗的，我們曾經(jīng)經(jīng)歷過，當(dāng)年大慶油田開發(fā)以后我們國家油多了，是那個時候就把油來替煤發(fā)電，干了不到一兩年，結(jié)果油不夠了，怎么辦呢？又讓煤代油。為了解決這個問題，當(dāng)時國家計劃委員會專門成立了煤代油辦公室，組織一大批力量讓煤炭增產(chǎn)來代替油不足。

目前很多地方都在煤改氣，天然氣代替煤炭當(dāng)然好了，關(guān)鍵氣量不足啊，可能主觀愿望是好的，所以我覺得不顧國情，不考慮實(shí)際情況，不科學(xué)的進(jìn)行計劃，盲目的搞這些東西，都容易出問題。因為能源涉及到工業(yè)的發(fā)展和人民生活、取暖，這個是立竿見影的事。我過去在煤炭部工作，我們一直是背著煤炭供應(yīng)不足需要增產(chǎn)的壓力，了解缺煤產(chǎn)生的困境，所以那時候壓力特別大。

現(xiàn)在煤炭在量上是足夠用的了，甚至產(chǎn)能過剩，但是整個能源的資源是不足的，石油和天然氣還需要大量進(jìn)口。如何看待煤炭多呢？關(guān)鍵是煤炭怎么用。煤炭不僅可以燃燒，還可以作為一個原料，可以用煤制油、用煤制其他的化工品。

現(xiàn)在所有的分歧和議論，無論是去煤化還是保留煤炭，關(guān)鍵還是看煤炭如何利用，這就需要根據(jù)國情來考慮這個問題。煤炭量那么大，你怎么樣讓它減少是個趨勢，但是你必須要在這個清潔能源和這個可再生能源上下大工夫，這個工夫就是使它盡快成熟成為一個商業(yè)化的產(chǎn)品。所謂商業(yè)化就是它的可靠性，還有它的經(jīng)濟(jì)問題。這還有個大家的承受力的問題。

發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)讓煤炭低碳化

我的看法是大力的發(fā)展煤炭的潔凈煤技術(shù)，使煤高碳變成一個低碳的產(chǎn)品，煤炭的開發(fā)更加友好，就是綠色開采，搞好生態(tài)保護(hù)。

我前年到陜西黃陵煤礦，現(xiàn)代化程度非常高，過去我們煤礦下井的人很多，容易出事故，現(xiàn)在很多礦井都是自動化的。我在地面控制室按兩次按紐，井下這個運(yùn)輸機(jī)就啟動了，割煤機(jī)就開始割煤了，液壓支架就移動了，煤炭就開采出來了。整個的這個工作面就有一個巡視員在下面巡視，實(shí)現(xiàn)了煤炭安全高效智能化開采，現(xiàn)在全國已建成智能化采煤工作面達(dá)到70多個。

所以我覺得煤炭的事既復(fù)雜也簡單，認(rèn)識到煤炭現(xiàn)在它不是過去那個狀況，已經(jīng)發(fā)生了非常大的變化。過去講安全，一說把煤炭說的了不得，現(xiàn)在我國的安全指標(biāo)跟國際上指標(biāo)差不多。我們?nèi)〉昧撕艽蟮某煽?。之前有些礦確實(shí)非常落后，但我們都把它逐步淘汰了。過去我國一共有8萬個煤礦，現(xiàn)在是7000個以下，而且現(xiàn)在很明確的就是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，落后的在逐步關(guān)停取消。所以一個要看到煤炭本身的變化，另一個要看到煤炭的清潔利用。

講到清潔利用，是煤炭清潔現(xiàn)在最大的一個印象就是我們火力發(fā)電經(jīng)過采取叫低排放的措施，污染值跟燒天然氣差不多，甚至于比它還低，在2014年6月，我應(yīng)浙江能源集團(tuán)邀請到嘉興嘉華發(fā)電公司調(diào)研，煤炭超低排放改造工程，效果很好，回京后向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)進(jìn)行匯報，這個項目獲得了國家科技獎，神華集團(tuán)的電力公司也同樣做了大量的工作，取得了好的效果。到2017年底全國燃煤電廠超低排放改造已經(jīng)完成6.4億千瓦，占全國燃煤電廠裝機(jī)的65.3%，再一點(diǎn)就是煤炭還能清潔轉(zhuǎn)化，不但能清潔燃燒，煤還可以變成油，變成烯烴，變成乙二醇等化工產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)煤炭的清潔化利用。到2017年底煤制油產(chǎn)能達(dá)到800萬噸/年，烯烴800萬噸/年，煤制氣51億/立方米，乙二醇270萬噸/年。

煤炭的特點(diǎn)是一燃燒，就會產(chǎn)生二氧化硫、氮氧化物、粉塵等，應(yīng)該說這些污染治理都比較好了，現(xiàn)在重點(diǎn)要治理的就是二氧化碳。涉及到溫室效應(yīng)，都很重視?，F(xiàn)在國內(nèi)也有好多單位的專家、院士都在研究這個問題，也在做各種各樣試驗。包括利用二氧化碳來充填，或者用于油井，但是現(xiàn)在都處于一個試驗階段。必須做大量的工夫。如果二氧化碳我們治理了，應(yīng)該說煤炭的排放問題就好很多了。

長期看中國能源格局還是以煤為主

大力發(fā)展新能源和可再生能源一定要注意節(jié)奏，不合國情的去煤化是不合理的?，F(xiàn)在煤炭至少還起到下列作用：

資源豐富產(chǎn)能大，可以保證供應(yīng)，當(dāng)在其他能源供應(yīng)不足時，或者北方地區(qū)冬季供暖需求量大時，可以迅速用煤來補(bǔ)充，能救急。

用煤制油、煤制氣和煤層氣來補(bǔ)充我國油氣資源的不足，增加自我保障能力，減少對國外能源的依賴。

在發(fā)展新能源時以煤為燃料的火電可以能起調(diào)峰等作用，能協(xié)調(diào)和保障新能源的運(yùn)行。

可以起延后新能源、可再生能源的發(fā)展。它可以給它一個延后期，促進(jìn)它更好的發(fā)展。

減煤的難度不在于煤炭本身，而在于新能源和再生能源發(fā)展的速度。

黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視煤炭工業(yè)的健康發(fā)展，多次做出重要指示，指出：要大力推進(jìn)煤炭清潔高效利用，形成煤、油、氣、核、新能源，可再生能源多輪驅(qū)動的能源供應(yīng)體系；強(qiáng)調(diào)指出，我們正在壓縮煤炭比例，但國情還是以煤為主，在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，甚至從長遠(yuǎn)來講，就還是以煤為主的格局，只不過比例會下降。