發(fā)改委：做好2019年煤炭中長期合同簽訂履行有關(guān)工作

國家發(fā)展改革委辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于做好2019年煤炭中長期合同簽訂履行有關(guān)工作的通知》，要求各有關(guān)方面進一步提高認識，精心組織，結(jié)合新形勢新情況新要求，切實抓好中長期合同簽訂履行工作。

《通知》指出，中長期合同是煤炭產(chǎn)運需各方建立長期、穩(wěn)定、誠信、高效合作關(guān)系的重要基礎(chǔ)，特別是在今年電煤需求大幅增加，市場煤價出現(xiàn)波動的形勢下，中長期合同對穩(wěn)定供需關(guān)系和煤炭價格發(fā)揮了重要的“壓艙石”作用，并得到了產(chǎn)運需企業(yè)和社會各方的高度認可。進一步推進2019年中長期合同的簽訂履行，對鞏固提升近年來取得的成果至關(guān)重要。

《通知》提出，早簽、多簽、簽實中長期合同。各有關(guān)方面要早部署、早安排、早行動，抓住當前有利時機，及早簽訂數(shù)量相對固定、價格機制明確的中長期合同，鼓勵支持更多簽訂2年及以上量價齊全的中長期合同。中央和各省區(qū)市及其他規(guī)模以上煤炭、發(fā)電企業(yè)集團簽訂的中長期合同數(shù)量，應(yīng)達到自有資源量或采購量的75%以上，且不能低于上年水平。鼓勵產(chǎn)運需三方不斷創(chuàng)新銜接方式，多簽直購直銷合同和有運力保障的三方合同。通過煤炭產(chǎn)能置換指標等支持措施，鼓勵引導(dǎo)有關(guān)方面簽訂更高比例的中長期合同。

《通知》要求，規(guī)范中長期合同簽訂履行行為。鼓勵供需企業(yè)參照標準化的《煤炭購銷合同》進行簽訂，合同的數(shù)量、質(zhì)量、違約責任等內(nèi)容應(yīng)規(guī)范完整、真實有效，不得脫離生產(chǎn)經(jīng)營實際和現(xiàn)有鐵路港口運輸能力，不得違法采取捆綁簽訂的方式增加電力等用戶企業(yè)采購成本。煤炭產(chǎn)運需企業(yè)要切實增強誠信意識，合同一經(jīng)簽訂必須嚴格履行，全年中長期合同履約率應(yīng)不低于90%。鼓勵按照均衡原則將年度中長期合同分解到月，并報鐵路部門備案優(yōu)先安排運力。為促進產(chǎn)運需平穩(wěn)運行，旺季煤炭企業(yè)每月合同執(zhí)行量、淡季電力等重點用煤企業(yè)每月合同接收量原則上應(yīng)不低于全年平均水平。

在運力銜接方面，對煤炭供需雙方簽訂蓋章認可且年度單筆合同量在20萬噸及以上的煤炭中長期合同，交通運輸部、中國鐵路總公司依據(jù)運輸能力，組織指導(dǎo)有關(guān)鐵路運輸企業(yè)和港航企業(yè)做好運力銜接。沒有新增運量的既有線路，運力配置不得低于去年水平；2019年新增的鐵路運力，原則上應(yīng)優(yōu)先配置和保障中長期合同的需求。

《通知》還要求，進一步完善合同價格機制，扎實做好銜接相關(guān)工作。各地有關(guān)部門和產(chǎn)運需企業(yè)要強化落實保供主體責任，不得因銜接工作影響正常發(fā)電供熱和居民生活用煤需求，切實保證煤炭市場供應(yīng)平穩(wěn)有序。