新政利好 地熱能或?qū)⒂瓉戆l(fā)展新機遇

繼風能和太陽能之后，地熱將成為國家大力支持的新能源利用形式。國家能源局綜合司與國土資源部辦公廳近日發(fā)布了關于組織編制地熱能開發(fā)利用規(guī)劃的通知，要求科學有序地推進地熱能開發(fā)利用工作。通知指出，近期地熱能開發(fā)利用規(guī)劃以淺層地溫能供暖(制冷)、中深層地熱能供暖及綜合利用為主，具備高溫地熱資源的地區(qū)可發(fā)展地熱能發(fā)電。遠期發(fā)展中溫地熱發(fā)電和干熱巖發(fā)電，并提高地熱綜合利用水平。

“作為一個促進地熱發(fā)展的長期規(guī)劃，出臺后將有利于國內(nèi)地熱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這是繼2013年年初下發(fā)《關于促進地熱能開發(fā)利用的指導意見》之后，國家能源局對全國地熱能利用做出的又一項重要部署。”一位業(yè)內(nèi)人士表示，地熱作為一種可再生能源，具有清潔環(huán)保、利用系數(shù)高等優(yōu)點，開發(fā)利用地熱資源對于緩解我國能源緊張的形勢，改變能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和諧社會具有十分重要的意義。

霧霾治理促進地熱能開發(fā)利用

“在全國大部分城市飽受霧霾困擾的嚴峻形勢下，地熱能源的應用普及具有重要意義。”國土資源部環(huán)境司副司長陳小寧近日表示，政策倡導、科技創(chuàng)新是推動地熱行業(yè)發(fā)展的有力保障，地熱在節(jié)能減排、緩解資源壓力方面具有廣闊的市場空間。

“治理霧霾，必須加快可再生能源替代常規(guī)化石燃料能源的步伐。”中國能源研究會地熱專業(yè)委員會主任鄭克棪表示，為了治理大氣污染，國務院于2013年發(fā)布了《大氣污染防治行動計劃》，同時北京市發(fā)布了《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃》，北京將“構(gòu)建以電力和天然氣為主、地熱能和太陽能等為輔的清潔能源體系”，將進一步支持地源熱泵的發(fā)展列入了能源清潔化戰(zhàn)略。

北京市發(fā)改委能源處提供的數(shù)據(jù)顯示，北京市可應用熱泵資源主要包括深層地熱、淺層地溫、再生水、電廠余熱等，初步測算資源儲量可為8億平方米的建筑供熱制冷。截至2012年年底，北京市熱泵供暖面積達3670萬平方米，約占全市供熱總面積的5%，每年可減少煤炭用量約150萬噸。

“目前北京每年消耗煤炭2200多萬噸，煤炭污染物的排放比汽車尾氣排放多出10多倍。發(fā)展地熱能不僅可以解決居民分散式采暖的問題，而且可以有效緩解頻發(fā)的霧霾。”中國可再生能源學會地源熱泵專業(yè)組主任李元普認為，地熱資源開發(fā)利用將會掀起一輪高潮。

“隨著全球性的能源短缺、國際油價不斷創(chuàng)出新高、燃煤火電嚴重污染環(huán)境及氣候問題日益突出，積極推進能源革命，大力提升地熱能、太陽能、風能、生物質(zhì)能、海洋能等新能源的利用水平，成為各國各地區(qū)培育新的經(jīng)濟增長點的重大戰(zhàn)略選擇。”全聯(lián)新能源商會專業(yè)副會長曾少軍表示。

“2000-2013年，全球地熱能直接利用累計裝機容量從15吉瓦增長到50吉瓦以上，地熱能發(fā)電累計裝機容量從8吉瓦增長到12.5吉瓦。目前，全世界已有78個國家利用地熱能進行供熱，24個國家利用地熱能發(fā)電。”這是日前發(fā)布的《2014年全球新能源發(fā)展報告》中披露的全球地熱能發(fā)展現(xiàn)狀。

該報告還顯示，中國是世界上地熱能直接利用總量最大的國家，年利用地熱能已超過20太千瓦時，其次是美國和瑞典。在地熱發(fā)電方面，中國發(fā)展嚴重滯后，截至2013年年底，中國累計地熱發(fā)電裝機容量僅為27兆瓦，所有地熱能電站均建設在西藏地區(qū)。

利好政策助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展

國家能源局最新資料顯示，據(jù)初步評價，我國淺層地溫能資源量相當于95億噸標準煤，年可利用量約3.5億噸標準煤;常規(guī)地熱能資源量相當于8530億噸標準煤，年可利用量約6.4億噸標準煤;增強型地熱能理論資源量相當于860萬億噸標準煤，為2013年全國能源消費總量的20多萬倍。

雖然地熱資源開發(fā)利用正以平均每年12%的速度增長，但與豐富的地熱資源相比，利用的規(guī)模還是很小。目前我國每年開發(fā)的地熱能不到年可利用量的千分之五，進一步開發(fā)利用和替代燃煤的潛力巨大。以貴州為例，貴州地下熱水資源量為近1.7億立方米，而對天然地下熱水的利用每年不足0.1億立方米，通過人工鉆孔利用的更是每年只有0.02億立方米，可以說是微乎其微。即使按照《貴州省地下熱水資源勘查開發(fā)利用專項規(guī)劃》，到2020年，貴州開發(fā)的地下熱水年需求量為0.83億立方米，仍不到儲存量的50%。

聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會曾發(fā)布分析報告指出，就技術開采潛力而言，地熱能是僅次于太陽能的第二大清潔能源。到2050年，地熱發(fā)電裝機容量將占世界電力總量的3%以上，發(fā)展前景廣闊、潛力巨大。然而，就我國而言，地熱直接利用雖然已位居世界首位，但我國地熱發(fā)電容量多年來卻一直沒有增長。

為進一步推進地熱能產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，2013年年初，國家能源局等四部委聯(lián)合發(fā)布的《促進地熱能開發(fā)利用的意見》提出，到2015年，全國地熱供暖面積達到5億平方米，地熱發(fā)電裝機容量達到10萬千瓦，地熱能年利用量達到2000萬噸標準煤;到2020年，地熱能開發(fā)利用量達到5000萬噸標準煤。2013年6月，國土資源部發(fā)布《關于進一步加強科技創(chuàng)新工作的意見》;8月，國務院出臺《關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》;9月，國務院出臺的《大氣污染防治行動計劃》明確提出，新建建筑要嚴格執(zhí)行強制性節(jié)能標準，推廣使用太陽能熱水系統(tǒng)、地源熱泵、空氣源熱泵等技術和裝備。

在今年年初召開的全國地熱能利用工作會上,國家能源局相關負責人明確表示，未來將通過財稅價格杠桿加強對地熱利用的政策扶持，并將建立健全地熱能利用市場保障機制，按照國家可再生能源電力保障性收購的要求，全額保障性收購地熱發(fā)電量。7月10日，醞釀多時的地熱能開發(fā)規(guī)劃正式提上日程，國家能源局表示，將與國土資源部以及相關單位組織編制地熱能開發(fā)利用規(guī)劃。

地熱能商業(yè)化應用或?qū)⑻崴?/p>

一般來說，地熱能分為淺層地熱、中深層地熱和干熱巖三種類型，其利用方式包括發(fā)電和直接利用兩個主要方面。相關數(shù)據(jù)顯示，截至2013年年底，國內(nèi)的地熱能供暖面積已達到2.2億平方米，但地熱發(fā)電裝機容量仍然為27兆瓦，幾十年來沒有增加。另外，地熱能利用占整個能源結(jié)構(gòu)的比例也不到0.5%。

“地熱供暖是最能充分發(fā)揮中低溫地熱資源優(yōu)勢的利用方式。近年來，我國提倡的建筑節(jié)能和可再生能源利用促進了地熱供暖應用的發(fā)展。”鄭克棪表示，天然產(chǎn)出的中低溫地熱資源，溫度在70℃以上的地下熱水，最適宜作為建筑供暖的熱源;50℃-60℃的地下熱水也能用作地板式供暖。

據(jù)介紹，目前淺層地熱供暖制冷技術已經(jīng)在全國各地落地開花。5月12日，天津市濱海新區(qū)地熱井項目通過房管部門驗收，可解決該地區(qū)30萬平方米的供暖問題;陜西咸陽建成全球首個地熱集中供暖清潔發(fā)展機制項目，目前已進入實質(zhì)應用階段;被稱為“無煙城”的河北雄縣開發(fā)的地熱可保障縣城居民冬季采暖……中國工程院院士多吉認為，與季節(jié)性強的水能、風能和太陽能相比，地熱能是更值得開發(fā)推廣的新能源，各地廣泛分布的地熱能在新能源住宅、生態(tài)城市建設等方面市場潛力巨大。

據(jù)了解，世界范圍內(nèi)高溫地熱資源的最有效利用途徑是地熱發(fā)電，我國高溫地熱資源主要分布在藏南、滇西、川西以及臺灣地區(qū)。“如果對西藏投入10億元發(fā)展地熱發(fā)電，每年可發(fā)電2.4億度，而太陽能發(fā)電每年僅發(fā)電0.18億度，兩者相差13倍多。”根據(jù)李元普的估算，地熱發(fā)電的投資成本比太陽能光伏發(fā)電便宜很多。

“隨著地熱關鍵領域的技術創(chuàng)新和國家政策扶持，地熱產(chǎn)業(yè)將迎來新的春天。”鄭克棪表示。