配額制越早出臺(tái)越好 對(duì)清潔能源推廣有重要意義

可再生能源電力配額制漸行漸近。11月中旬配額制的第三版征求意見(jiàn)稿出臺(tái)，在簡(jiǎn)化流程、完善方式、機(jī)制銜接等方面更優(yōu)于第二版，使其可操作性更強(qiáng)。近日，2018中國(guó)光伏行業(yè)年度大會(huì)暨智慧能源創(chuàng)新論壇在合肥召開(kāi)，正泰新能源董事長(zhǎng)仇展煒在會(huì)議間隙接受中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)等媒體采訪時(shí)表示，配額制越早出臺(tái)越好，這對(duì)促進(jìn)清潔能源推廣有重要意義。

11月15日，國(guó)家能源局綜合司下發(fā)征求《關(guān)于實(shí)行可再生能源電力配額制的通知》意見(jiàn)的函。此前，國(guó)家能源局綜合司、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳已于2018年3月、2018年9月兩度就《可再生能源電力配額及考核辦法》征求了意見(jiàn)。

第三版征求意見(jiàn)稿提出了“以實(shí)際消納可再生能源電量為主要方式完成配額”，與第二版相比，減少了價(jià)格等不可預(yù)見(jiàn)性;同時(shí)引入綠證制度，提出可以自愿認(rèn)購(gòu)綠證，綠證對(duì)應(yīng)的可再生能源電量等量記為配額完成量。“強(qiáng)制配額+自愿綠證”將有利于市場(chǎng)主體自發(fā)形成配額電量的交易市場(chǎng)。

“配額制越早出臺(tái)越好。”仇展煒表示，“現(xiàn)在各地對(duì)清潔能源的使用還只是憑覺(jué)悟，配額制實(shí)施以后，清潔能源的使用就是基于責(zé)任與義務(wù)。這對(duì)清潔能源的推廣有非常重要的意義，同時(shí)也有利于解決消納問(wèn)題。”

“531”新政出臺(tái)以后，國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)形勢(shì)發(fā)生了重大變化，不少企業(yè)迅速調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略來(lái)應(yīng)對(duì)。“‘531’之后我們主推自發(fā)自用項(xiàng)目，此前主推的戶用光伏項(xiàng)目，也將推廣區(qū)域由全國(guó)范圍收縮至浙江以及周邊省份。”仇展煒?lè)Q。

他介紹，正泰新能源在戶用項(xiàng)目上一直采取‘銷售+租賃’兩種模式并行的策略，“531”之后，戶用光伏的銷售模式難以打開(kāi)局面，公司相應(yīng)地加大了租賃模式的比例，設(shè)置了一定的投資回報(bào)率門(mén)檻，同時(shí)積極引入金融機(jī)構(gòu)參與，進(jìn)而能夠保持不錯(cuò)的現(xiàn)金流動(dòng)性。

“正泰一直秉承穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)思路，我們?cè)诋a(chǎn)能擴(kuò)張上步伐不大，但是側(cè)重技術(shù)創(chuàng)新。”仇展煒表示。一貫地“穩(wěn)健”也使正泰在應(yīng)對(duì)政策變化時(shí)更加從容。

談到儲(chǔ)能，仇展煒表示，“光伏+儲(chǔ)能”是未來(lái)行業(yè)的必然選擇。“正泰在‘光伏+ ’的發(fā)展思路非常明晰，已經(jīng)成立了儲(chǔ)能事業(yè)部、配送電事業(yè)部、多能互補(bǔ)事業(yè)部。”仇展煒?lè)Q。

補(bǔ)貼逐步退坡是光伏行業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)。仇展煒表示，明年、后年，無(wú)補(bǔ)貼項(xiàng)目將逐漸增多，市場(chǎng)將呈現(xiàn)無(wú)補(bǔ)貼項(xiàng)目與補(bǔ)貼項(xiàng)目共存的狀態(tài)。“隨著技術(shù)進(jìn)步，光伏的投資成本持續(xù)下降，一些地區(qū)已經(jīng)能做無(wú)補(bǔ)貼項(xiàng)目，并保證一定投資回報(bào)率。”仇展煒?lè)Q，“政府需要做的，就是為無(wú)補(bǔ)貼項(xiàng)目創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。”