曹仁賢：補貼是為不補貼那一天早些到來

　　補貼拖欠問題可以說是當(dāng)下制約可再生能源企業(yè)發(fā)展的“頑疾”，企業(yè)的投資決策、財務(wù)核算、融資成本等都受制于補貼到位的時間。近日，2018中國光伏行業(yè)年度大會暨智慧能源創(chuàng)新論壇在合肥召開，陽光電源董事長曹仁賢在會議間隙接受中國網(wǎng)財經(jīng)等媒體采訪時，再次建議適度上調(diào)可再生能源電價附加，充實補貼資金來源。

　　“如果沒有補貼，光伏、風(fēng)電行業(yè)無法做到如此快速地提升技術(shù)、降低成本。”曹仁賢稱，“補貼是為了不補貼那一天早些到來。”

　　按我國現(xiàn)行法規(guī)，補貼資金來源于可再生能源電價附加。目前可再生能源電價附加征收標(biāo)準(zhǔn)為1.9分錢/千瓦時，隨電費收５是隨著我國光伏產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，新增裝機規(guī)模連續(xù)5年位居世界第一，補貼資金缺口也越來越大。截至2017年底時，補貼缺口已超1000億元。

　　因此行業(yè)內(nèi)對于適度提高可再生能源電價附加的呼聲很高。有專家測算，將電價附加再增加1分錢多一點、擴大到3分錢/千瓦時，到2020年前就不用再增加，而到2025年行業(yè)已基本可以實現(xiàn)無補貼電價。

　　作為全國人大代表，曹仁賢在今年兩會時就提出了關(guān)于加大可再生能源電價附加征收力度的建議。“今后還會繼續(xù)建議(適度提高可再生能源電價附加)。”曹仁賢稱，“行業(yè)也在探討能否在現(xiàn)有體制下，通過其他渠道解決補貼問題，例如通過企業(yè)發(fā)債、保理等方式，但是無法從根本上解決如此大規(guī)模的補貼資金缺口。”

　　此外，曹仁賢建議降低光伏發(fā)電的非技術(shù)成本，包括土地費用、稅費、融資成本、電網(wǎng)接入成本等。“非技術(shù)成本占到25%左右。”曹仁賢稱，“降低非技術(shù)成本需要多個部門形成合力。”

　　“531”新政實施已經(jīng)半年。新政剛出臺時，業(yè)界一片嘩然，認(rèn)為這是可以比肩2008年金融危機和2013年歐美雙反的第三次行業(yè)“危機”。但就這半年來的情況看，行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r比預(yù)期要好，這也是中國光伏行業(yè)日趨成熟、企業(yè)綜合實力不斷提高的表現(xiàn)。

　　“‘531’以后光伏行業(yè)確實受到比較大的影響，但比預(yù)期的好得多。沒有那么滋潤，但還是比較健康?？傮w來說，度過了這個難關(guān)。”曹仁賢稱，“明年陽光電源的海外市場比例將會增加，我對明年的業(yè)績情況是充滿信心的。”