國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)《2024—2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案》的通知
從技術(shù)和財(cái)政角度來(lái)看,到本世紀(jì)中葉有可能實(shí)現(xiàn)重工業(yè)和重型運(yùn)輸行業(yè)凈零碳排放
從技術(shù)和財(cái)政角度來(lái)看,到本世紀(jì)中葉有可能實(shí)現(xiàn)重工業(yè)和重型運(yùn)輸行業(yè)凈零碳排放能源轉(zhuǎn)型委員會(huì)的最新報(bào)告表明,如能出臺(tái)富有雄心的政策、加速創(chuàng)新、加大投資,重工業(yè)和重型運(yùn)輸行業(yè)可能實(shí)現(xiàn)凈零
能源轉(zhuǎn)型委員會(huì)的最新報(bào)告表明,如能出臺(tái)富有雄心的政策、加速創(chuàng)新、加大投資,重工業(yè)和重型運(yùn)輸行業(yè)可能實(shí)現(xiàn)凈零碳排放,且此舉對(duì)全球經(jīng)濟(jì)而言成本極小。
根據(jù)能源轉(zhuǎn)型委員會(huì)(ETC)今天發(fā)布的報(bào)告,從技術(shù)和財(cái)政角度來(lái)看,2060年有可能實(shí)現(xiàn)重工業(yè)和重型運(yùn)輸行業(yè)零碳排放,且成本低于全球GDP的0.5%。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體有望更早實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。報(bào)告《可完成的使命:到本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)難減行業(yè)凈零碳排放》概述了水泥、鋼鐵、塑料、卡車運(yùn)輸、航運(yùn)和航空全面脫碳的可能途徑 — 目前這些領(lǐng)域的排放量占能源排放量的30%,隨著其他行業(yè)排放量的進(jìn)一步降低,到本世紀(jì)中葉,這個(gè)比例可能增加到60%。
《可完成的使命》報(bào)告編制方歷時(shí)6個(gè)月征詢各方意見(jiàn),綜合逾200名行業(yè)專家的反饋。結(jié)果顯示,利用現(xiàn)有技術(shù)實(shí)現(xiàn)完全脫碳在技術(shù)上可行,盡管有些技術(shù)仍需進(jìn)一步完善才能投入商業(yè)使用。到本世紀(jì)中葉,實(shí)現(xiàn)完全脫碳對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的總影響將低于全球GDP的0.5%,且可以通過(guò)提高能源效率、優(yōu)化碳密集型材料的使用(提高材料效率和回收利用)以及限制碳密集型運(yùn)輸?shù)男枨笤鲩L(zhǎng)(提高物流效率和模式轉(zhuǎn)換)進(jìn)一步減小影響。
報(bào)告同時(shí)顯示,這對(duì)終端消費(fèi)品成本的影響很小。舉例來(lái)說(shuō):
· 采用綠色鋼材對(duì)一輛汽車的售價(jià)影響為總體價(jià)格上漲大約1250元。
· 采用綠色運(yùn)輸方式對(duì)一條進(jìn)口牛仔褲售價(jià)的影響不足1%。
· 采用低碳塑料會(huì)對(duì)一瓶蘇打飲料的售價(jià)影響為價(jià)格上漲1美分。
在重型運(yùn)輸行業(yè),到2030年,電動(dòng)卡車和公共汽車(采用電池或氫燃料電池)可能變得具有成本競(jìng)爭(zhēng)力;而在航運(yùn)和航空領(lǐng)域,液體燃料可能仍然是遠(yuǎn)距離運(yùn)輸?shù)氖走x,但可以通過(guò)使用生物或合成燃料實(shí)現(xiàn)零碳化。針對(duì)貨運(yùn)和客運(yùn)提高能源效率、物流效率并進(jìn)行一定程度上的模式轉(zhuǎn)換,有助于減小轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)帶來(lái)的壓力。
報(bào)告強(qiáng)調(diào),中國(guó)企業(yè)將在重工業(yè)和重型運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行脫碳投資,這其中蘊(yùn)藏著巨大商機(jī)。中國(guó)的風(fēng)能和太陽(yáng)能資源豐富,現(xiàn)在正是其重塑工業(yè)、轉(zhuǎn)而采用更具競(jìng)爭(zhēng)力的低碳工業(yè)模式的絕佳時(shí)機(jī),且這樣做還可減少空氣污染。
在工業(yè)領(lǐng)域,如果循環(huán)性更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)體能夠更高效地使用材料、大幅加強(qiáng)回收和再利用,全球初級(jí)生產(chǎn)量和排放量的減幅將高達(dá)40% — 在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體這一數(shù)據(jù)更加可觀 — 塑料和金屬行業(yè)中蘊(yùn)藏的機(jī)遇最大。達(dá)到完全脫碳需要一系列脫碳技術(shù),實(shí)現(xiàn)凈零碳的最佳途徑因地而異,具體取決于當(dāng)?shù)氐馁Y源。
在經(jīng)濟(jì)體的所有行業(yè):
· 直接和間接電氣化(通過(guò)氫氣)可能在大多數(shù)工業(yè)和運(yùn)輸行業(yè)發(fā)揮重要作用,導(dǎo)致電力需求急劇增加 — 到本世紀(jì)中葉將增長(zhǎng)4到6倍,從如今的20,000太瓦時(shí)增至100,000太瓦時(shí))。
· 幾乎可以肯定,氫的使用會(huì)大幅增加(到本世紀(jì)中葉增加7到11倍)??赏ㄟ^(guò)兩條途徑獲得零碳?xì)洌弘娊?這種方法可能在長(zhǎng)期內(nèi)占主導(dǎo)地位),以及蒸汽甲烷重整加碳捕獲和儲(chǔ)存。
· 多個(gè)行業(yè)將需要生物能源和生物原料,但必須嚴(yán)格監(jiān)管以免對(duì)環(huán)境造成不利影響(例如森林砍伐),應(yīng)優(yōu)先將其用于替代品最少或成本較高的行業(yè),如航空和塑料原料。
· 可能需要采用碳捕獲技術(shù)(與使用或儲(chǔ)存相結(jié)合)來(lái)從水泥捕獲過(guò)程排放物;對(duì)眾多地區(qū)的其他行業(yè)而言,碳捕獲也可能是最具成本競(jìng)爭(zhēng)力的脫碳方案。但是,發(fā)電中的儲(chǔ)存需求可能少于許多其他場(chǎng)景,這種情況下它不需要發(fā)揮主要作用。嚴(yán)格的儲(chǔ)存監(jiān)管對(duì)于確保安全性和持久性至關(guān)重要。
《可完成的使命》報(bào)告得出的結(jié)論是,面臨最嚴(yán)峻脫碳考驗(yàn)的行業(yè)是塑料業(yè),因?yàn)槊撎汲杀靖甙?、行業(yè)結(jié)構(gòu)零散,報(bào)廢后排放物、水泥、過(guò)程排放物和運(yùn)輸?shù)奶幚黼y度很大。
能源轉(zhuǎn)型委員會(huì)支持將全球變暖的理想目標(biāo)限制為1.5°C,至少遠(yuǎn)低于2°C。在IPCC(聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門(mén)委員會(huì))緊急呼吁采取行動(dòng)之后,《可完成的使命》報(bào)告向決策者、投資者和企業(yè)發(fā)出明確信號(hào):完全脫碳是可能的,因此遠(yuǎn)大的氣候目標(biāo)也是可以實(shí)現(xiàn)的。
加快難減行業(yè)脫碳步伐的關(guān)鍵政策杠桿包括:
· 加強(qiáng)對(duì)工業(yè)流程、重型運(yùn)輸和消費(fèi)品碳含量的碳強(qiáng)度(單位GDP的二氧化碳排放量)要求。
· 引入適當(dāng)?shù)奶级▋r(jià)機(jī)制,在理想目標(biāo)下,努力建立一個(gè)國(guó)際范圍內(nèi)認(rèn)可的綜合定價(jià)體系。同時(shí),必須認(rèn)識(shí)到,也有采用按行業(yè)、下游消費(fèi)品適用情況和其他提前議定的標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分確定價(jià)格的可能性。
· 通過(guò)對(duì)材料效率和回收進(jìn)行適當(dāng)監(jiān)管,鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)體由線性轉(zhuǎn)向循環(huán)性。
· 投資綠色產(chǎn)業(yè),通過(guò)研發(fā)支持、部署支持和公共采購(gòu)刺激對(duì)“綠色”產(chǎn)品和服務(wù)的最初需求。
· 加速公私協(xié)作,建設(shè)必要的能源和運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施。
行業(yè)和投資者可以進(jìn)行脫碳技術(shù)與低碳基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新和投資,從而預(yù)測(cè)他們?cè)诠I(yè)和運(yùn)輸行業(yè)最終將面臨的深遠(yuǎn)變革。ETC為工業(yè)團(tuán)體和私營(yíng)公司提供了事實(shí)基礎(chǔ),有助于他們制定路線圖、展開(kāi)合作和實(shí)施旨在幫助其所在行業(yè)實(shí)現(xiàn)凈零碳排放的項(xiàng)目。ETC還鼓勵(lì)眾多行業(yè)的企業(yè)審視自己的采購(gòu)實(shí)踐,承諾購(gòu)買“綠色”產(chǎn)品和服務(wù)。
能源轉(zhuǎn)型委員會(huì)成員致力于實(shí)現(xiàn)巴黎協(xié)定的目標(biāo),即將全球溫度上升限制在2?C以下,并盡可能接近1.5?C。。他們相信,在這項(xiàng)具有歷史意義的工作中取得成功不僅會(huì)限制氣候變化的有害影響,還可促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮并為地方環(huán)境帶來(lái)重要好處。
ETC聯(lián)合主席阿代爾·特納(Adair Turner)表示:“這份報(bào)告釋放出一個(gè)樂(lè)觀但完全切實(shí)可行的信號(hào) — 我們能夠打造一個(gè)零碳經(jīng)濟(jì)體,而且經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不會(huì)受到很大影響。我們現(xiàn)在應(yīng)該行動(dòng)起來(lái),確保最遲在2060年實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),并積極推行實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)所需的政策和投資。”
ETC聯(lián)合主席Ajay Mathur補(bǔ)充道:“ 最近IPCC特別報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要將全球變暖限制在1.5°C,為應(yīng)對(duì)氣候變化,當(dāng)務(wù)之急是整個(gè)世界在2060年左右將碳排放量降至接近零的水平 — 屆時(shí)我們今天所做的許多投資仍將保持運(yùn)作。ETC報(bào)告提供了務(wù)實(shí)的步驟,可幫助這些難減行業(yè)選擇合適的零碳技術(shù),為他們帶去希望,指明戰(zhàn)略方向。”
如需閱讀完整報(bào)告,請(qǐng)?jiān)L問(wèn)ETC網(wǎng)站:www.energy-transitions.org
ETC
能源轉(zhuǎn)型委員會(huì)
能源轉(zhuǎn)型委員會(huì)(ETC)匯集了來(lái)自能源和氣候領(lǐng)域的不同群體,其中包括來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的投資者、現(xiàn)有能源公司、行業(yè)顛覆者、設(shè)備供應(yīng)商、能源密集型產(chǎn)業(yè)、非營(yíng)利組織、顧問(wèn)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)。我們的目標(biāo)是加快向低碳能源體系轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展,使全球氣溫上升幅度遠(yuǎn)低于2?C。請(qǐng)參見(jiàn)下方的ETC委員名單。
本《可完成的使命》報(bào)告由委員們?cè)谀茉崔D(zhuǎn)型委員會(huì)秘書(shū)處的支持下編制而成,并由SYSTEMIQ提供。報(bào)告采用了由材料經(jīng)濟(jì)咨詢公司、麥肯錫咨詢公司、UMAS和SYSTEMIQ為ETC以及與ETC合作完成的一系列分析,另包含更廣泛的文獻(xiàn)綜述。
我們花了6個(gè)月時(shí)間就新成果向社會(huì)各界征詢意見(jiàn),期間收到了來(lái)自公司、行業(yè)項(xiàng)目、國(guó)際組織、非政府組織和學(xué)術(shù)界近200名專家的反饋,非常感謝他們的貢獻(xiàn)。
本報(bào)告代表了能源轉(zhuǎn)型委員會(huì)的集體觀點(diǎn)。能源轉(zhuǎn)型委員會(huì)成員認(rèn)可本報(bào)告中所作論點(diǎn)的大體主旨,但不應(yīng)被視為同意其所有結(jié)論或建議。未要求委員所屬的機(jī)構(gòu)正式認(rèn)可本報(bào)告。
委員完整名單(按照英文首字母順序排列):
Laurent Auguste,Veolia創(chuàng)新與市場(chǎng)部高級(jí)執(zhí)行副總裁
Pierre-André de Chalendar,Saint-Gobain首席執(zhí)行官
Dominic Emery,BP集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃部副總裁
Will Gardiner,DRAX首席執(zhí)行官
Didier Holleaux,ENGIE執(zhí)行副總裁
Chad Holliday,Royal Dutch Shell董事長(zhǎng)
Gopi Katragadda,Tata Sons首席技術(shù)官兼創(chuàng)新主管
Zoe Knight,HSBC可持續(xù)金融中心執(zhí)行董事兼集團(tuán)主管
Jules Kortenhorst,Rocky Mountain Institute首席執(zhí)行官
Rachel Kyte,聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)特別代表兼Sustainable Energy For All首席執(zhí)行官
Mark Laabs,Modern Energy
Richard Lancaster,中電首席執(zhí)行官
Alex Laskey,OPower前總裁兼創(chuàng)始人
Auke Lont,Statnett總裁兼首席執(zhí)行官
Ajay Mathur,能源和資源學(xué)會(huì)總理事兼能源轉(zhuǎn)型委員會(huì)聯(lián)合主席
Arvid Moss,Hydro能源與公司業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)部執(zhí)行副總裁
Philip New,Catapult Energy Systems首席執(zhí)行官
Nandita Parshad,歐洲重建和發(fā)展銀行能源與自然資源部執(zhí)行董事
Andreas Regnell,Vattenfall戰(zhàn)略發(fā)展部高級(jí)副總裁
Mahendra Singhi,Dalmia Bharat集團(tuán)首席執(zhí)行官
Andrew Steer,世界資源研究所總裁兼首席執(zhí)行官
Nicholas Stern,倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授
Nigel Topping,We Mean Business首席執(zhí)行官
Robert Trezona,IP Group清潔科技合伙人兼主管
Jean-Pascal Tricoire,施耐德電氣董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官
Laurence Tubiana,歐洲氣候基金會(huì)首席執(zhí)行官
Adair Turner,能源轉(zhuǎn)型委員會(huì)主席
Timothy Wirth,聯(lián)合國(guó)基金會(huì)副主席
張雷,遠(yuǎn)景集團(tuán)首席執(zhí)行官
趙昌文,中國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部長(zhǎng)
Cathy Zoi,EVgo首席執(zhí)行官