海上風電迎黃金時代 搶占市場還需警惕惡性競爭

　　在福建莆田平海灣蔚藍的海面上，10臺百米高的風機巍然佇立。巨大的葉片，日夜不停地迎風旋轉(zhuǎn)，成為平海灣一道美麗的風景線。作為福建省首個海上風電項目，自2016年7月建成投產(chǎn)以來，10臺總?cè)萘?萬千瓦的海上風電機組，以每小時5000度的發(fā)電量，向用戶源源不斷輸送綠色清潔風能。投產(chǎn)當年，福建中閔海上風電有限公司實現(xiàn)凈利潤4000萬元，完成發(fā)電總量11247萬千瓦時，超出年發(fā)電計劃的147.60%。公司辦公室主任黃友如語氣輕快地說：“商業(yè)化運行的兩年，公司取得不錯的經(jīng)濟效益，超過可行性研究評估要求。”

　　顯著的經(jīng)濟效益，帶火了福建省海上風電資源開發(fā)，也引起全國海上風電企業(yè)的極大關(guān)注。不少業(yè)內(nèi)專家、學者表示，調(diào)整國家能源消費結(jié)構(gòu)、扶持海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重大政策利好，加上海上風電技術(shù)趨于成熟，大規(guī)模開發(fā)投產(chǎn)的條件基本具備。未來10年，或?qū)⑹呛Ｉ巷L電的黃金時代。

　　十年回眸

　　2008年以前，還是陸上風電的天下。海上風能資源開發(fā)受技術(shù)、成本、人力、經(jīng)驗等掣肘很多，挑戰(zhàn)很大，開發(fā)企業(yè)較少。然而，黃友如清晰地記得，早在2008年福建省投資開發(fā)集團有限責任公司(簡稱“福建投資集團”)領(lǐng)導就已預見，陸上風電資源即將趨于飽和，隨著國家和地方競相發(fā)展清潔能源，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，開發(fā)海上風電將成為必然趨勢。

　　與陸上風電相比，海上風能的能量效益要高20%~40%。此外，還有很多陸上風電無法比擬的優(yōu)勢，如風力資源豐富、不占用土地、發(fā)電利用小時數(shù)高、適宜大規(guī)模開發(fā)等，海上風電成為我國“十三五”新能源發(fā)展重點。近幾年，許多大型風電開發(fā)企業(yè)、設(shè)備制造企業(yè)開始積極探索海上風電發(fā)展之路。

　　2014年，我國海上風電迎來啟動元年。與陸上風電新增裝機容量下滑形成對比的是，海上風電取得突破進展。2016年底，我國海上風電裝機容量居全球第三，2017年，海上風電開發(fā)漸入佳境。根據(jù)國家能源局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至今年6月底，海上風電累計并網(wǎng)裝機容量已達270萬千瓦。

　　未來，海上風電是否會繼續(xù)得到國家支持?國家能源局新能源與可再生能源司有關(guān)人員給出了肯定的答復：“未來，國家會進一步完善支持海上風電發(fā)展的各項政策措施，確保對其支持力度不減，同時積極為企業(yè)開展項目建設(shè)提供便利條件。”

　　競爭顯現(xiàn)

　　海上風電的發(fā)展對于促進沿海地區(qū)大氣霧霾治理、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有重要意義。在國家政策支持的背景下，很多企業(yè)不顧高投入等困難，也要搶占市場。

　　福建擁有漫長的海岸線和海洋資源，特別是東臨臺灣海峽帶來的“狹管效應(yīng)”，使得該省沿海風能資源具有良好的開發(fā)價值。前有福建中閔海上風電有限公司成功開發(fā)的經(jīng)驗，后有地方政府發(fā)展清潔能源、減少環(huán)境污染、改進能源結(jié)構(gòu)的需求，吸引了大小企業(yè)先后進入八閩之地，尋求海上風電開發(fā)的一杯羹。

　　競爭不可避免。福建中閔海上風電有限公司辦公室主任黃友如說，近兩年海上風電產(chǎn)業(yè)逐漸熱火，企業(yè)競爭激烈。兩年來，很多大型國企進入福建，如中國長江三峽集團有限公司、中國華電集團有限公司、中國廣核集團有限公司等，與省屬企業(yè)共同爭奪海上風能資源。“沖擊和壓力肯定都是有的。資源有限，海上資源的獲取越來越難。”黃友如說。

　　黃友如解釋，一方面資源獲取不占優(yōu)勢，另一方面，小企業(yè)開發(fā)能力仍顯不足，競爭力不強。不過，能和大企業(yè)同臺競爭，黃友如卻也覺得是好事。“這說明產(chǎn)業(yè)有效益，很多企業(yè)才會爭相進來。大家一起競爭，也是一種互相學習。”

　　早前，國家能源局副局長劉琦曾如此形容海上風電發(fā)展的戰(zhàn)略地位：“海上風電代表了國際前沿的風電發(fā)展水平，能否在全球具備產(chǎn)業(yè)競爭力，就要看一個國家或一個企業(yè)能否走在海上風電領(lǐng)域前列。”

　　競價上網(wǎng)

　　“國外，2025年~2030年要開展建設(shè)的一批海上風電項目中，很多招標電價已經(jīng)不再需要補貼。所以，未來海上風電成本下降的空間非常大。” 中國可再生能源學會常務(wù)理事、風能專委會常務(wù)副主任兼秘書長秦海巖說。

　　目前，我國海上風電一度電固定電價0.85元。也就是說，不管并入電網(wǎng)后的電價是多少，國家都會給予風電企業(yè)差額補貼，至今已保持多年。但就在今年上半年，國家能源局印發(fā)《關(guān)于2018年度風電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知》，明確提出，新增核準的集中式陸上風電和海上風電將全部推行競爭性電價配置項目資源，這意味著主管部門放開了對風電項目的“照顧”，明年就要競爭上網(wǎng)了。

　　離開了政府補貼，海上風電企業(yè)會有哪些不適?行業(yè)發(fā)展是否會造成一定動蕩?浙江大學海洋學院海洋研究所副所長張大海從事海洋能技術(shù)研發(fā)多年，對海上風電行業(yè)頗有了解。張大海說，現(xiàn)在國內(nèi)很多風電企業(yè)是賠本做海上風電項目，不賺錢也要擴張或是占領(lǐng)市場，這讓他感到行業(yè)隱患和風險很大。“這肯定無法形成良性發(fā)展局面。”張大海說，電價競價上網(wǎng)，有利于優(yōu)勝劣汰，形成有效市場競爭。

　　在我國電力供給中，52%要求新能源供給，但是這一比例相較國外仍然偏低。張大海介紹說，國外如丹麥，已經(jīng)可以實現(xiàn)百分百的新能源供給。“我國海上風電還有很長的路要走，市場很大，前景很好。”

　　對企業(yè)來說，尤其是競價上網(wǎng)政策執(zhí)行后，壓力還是無法回避的。“只能盡量從內(nèi)部節(jié)約成本，提高效率。”黃友如說。

　　當下，中國正全力推進能源轉(zhuǎn)型，走綠色發(fā)展道路。大力發(fā)展海上風電將是一個重要手段。“未來一段時間，海上風電還有望進一步提速。”秦海巖語氣堅定地說。