珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶崛起新增長極

在廣東省肇慶市和廣西壯族自治區(qū)梧州市的界河上，橫跨著一座大園橋。2014年10月，粵桂兩地人民政府在大園橋上正式啟動了粵桂合作特別試驗區(qū)建設(shè)，大園橋也就成了粵桂合作的象征，被稱為“兩廣同心橋”。

粵桂合作特別試驗區(qū)位于肇慶市和梧州市交界處，總面積140平方公里，粵桂雙方各70平方公里。它是中國唯一的橫跨東西部省際流域合作試驗區(qū)，也是國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分。啟動建設(shè)4年來，粵桂合作特別試驗區(qū)已經(jīng)發(fā)展成為一片投資興業(yè)的熱土，有望成為珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶新增長極。

粵桂合作特別試驗區(qū)到底“特別”在哪兒？粵桂合作特別試驗區(qū)（梧州）管委會主任唐云凱告訴記者，試驗區(qū)有三大特色：特別區(qū)位、特別模式和特別政策。試驗區(qū)地處珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)段，是“三圈兩帶”，即泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈、泛北部灣經(jīng)濟(jì)圈、大西南經(jīng)濟(jì)圈和珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶、粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶的交匯節(jié)點，也是東西部邊界、省際邊界和流域邊界交集疊加區(qū)域。試驗區(qū)按照“一體化、同城化、特區(qū)化”的機(jī)制模式，由兩地統(tǒng)一規(guī)劃、合作共建，以市場化運作形成發(fā)展合力。在政策方面，試驗區(qū)采取“東部的區(qū)位，西部的政策”，東西部及兩廣政策疊加、擇優(yōu)選用。

“《粵桂合作特別試驗區(qū)建設(shè)實施方案》明確試驗區(qū)在土地管理、財政稅收、金融創(chuàng)新、合作開放、生態(tài)環(huán)保等方面享受23條優(yōu)惠政策。”唐云凱說，比如，粵桂合作特別試驗區(qū)的土地出讓底價按全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行，工業(yè)用電平均為每千瓦時0.54元左右。

栽下梧桐樹，引得鳳凰來。得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、保姆式的服務(wù)，加之力度極大的優(yōu)惠政策，對企業(yè)有著巨大吸引力。大量來自廣東的企業(yè)紛紛落戶試驗區(qū)，為試驗區(qū)注入了新鮮血液。

作為試驗區(qū)六大產(chǎn)業(yè)集群中的電子信息產(chǎn)業(yè)集群，國光電子產(chǎn)業(yè)園由廣州國光電器股份有限公司投資建設(shè)，國光集團(tuán)還帶來了7家配套供應(yīng)商抱團(tuán)入駐。該項目負(fù)責(zé)人楊壽平表示，全部基建工程預(yù)計2019年上半年完成，預(yù)計全部達(dá)產(chǎn)后年工業(yè)總產(chǎn)值約100億元，將形成一個電聲、電子產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平較高的產(chǎn)業(yè)基地。

廣西鋰霸新能源科技有限公司是粵桂合作特別試驗區(qū)通過“基金+產(chǎn)業(yè)”模式引進(jìn)的一家新能源高科技企業(yè)，專業(yè)從事鋰離子電池及相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售。在公司展廳里，記者看到各式各樣的新能源車，大到公安消防用車、三輪車，小到電動車、平衡車、滑板車，還有電風(fēng)扇、臺燈等家居用品。這些產(chǎn)品都內(nèi)置了鋰霸的電池。公司總經(jīng)理王娟告訴記者，公司最早在廣東東莞起家，考慮到物流、電費等各項成本，覺得廣西更合適，便將企業(yè)搬過來。

“大家以前沒有接觸過梧州，來了之后發(fā)現(xiàn)這里與廣州、深圳的距離都很近，地理位置優(yōu)越，政策也很優(yōu)惠。我們的幾家上下游配套企業(yè)也已經(jīng)在特別試驗區(qū)落戶。”王娟說。

唐云凱說，通過承接珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，可以學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)在科學(xué)管理、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展等方面的經(jīng)驗，培育形成優(yōu)勢互補(bǔ)、分工合理、布局優(yōu)化的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，推動廣西產(chǎn)業(yè)發(fā)展向中高端邁進(jìn)。

“我們的目標(biāo)是將試驗區(qū)打造成兩廣一體化發(fā)展、東西部合作發(fā)展、流域可持續(xù)發(fā)展的先行示范平臺。”唐云凱說，目前，試驗區(qū)3年打基礎(chǔ)的階段目標(biāo)基本完成，已進(jìn)入5年上規(guī)模的關(guān)鍵發(fā)展期。

近年來，試驗區(qū)招商引資到位資金累計達(dá)260億元，其中廣西片區(qū)182億元；固定資產(chǎn)投資累計完成282億元，廣西片區(qū)205億元，其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持兩位數(shù)高位增長。目前，試驗區(qū)入駐重點企業(yè)達(dá)到350家，其中廣西片區(qū)291家；新注冊企業(yè)219家，其中廣西片區(qū)215家；2017年新增注冊企業(yè)19家。粵桂合作特別試驗區(qū)在國家區(qū)域發(fā)展中保持著戰(zhàn)略領(lǐng)先地位，為珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶積聚發(fā)展新動能。