進口煤政策再掀波瀾煤價將“翻盤”？

近日有消息稱，有關部門分別在江蘇、廣東、福建等地陸續(xù)召開座談會討論后續(xù)進口煤安排事宜。在煤電企業(yè)頻頻反映煤價過高的當下，對煤價具有明顯平抑作用的進口煤，再次引發(fā)行業(yè)關注。

海通證券研究所最新分析指出，此次會議傳遞的訊息是今年進口煤限制政策（即平控進口煤總量）將被嚴格執(zhí)行，進口煤的供應將減少，但在當前國內(nèi)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能正加快釋放、電廠庫存高企、下游消費不振的大背景下，動力煤進口縮量影響微乎其微。

據(jù)悉，2017年，中國累計進口煤炭2.71億噸。根據(jù)海關總署最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，今年1-10月，全國共進口煤炭2.52億噸。因此，若要實現(xiàn)平控目標，11-12月的進口煤指標僅余約1900萬噸。

海通證券研究所測算數(shù)據(jù)顯示，11月已過半，預計約1000萬噸已完成報關，即剩余約45天全國僅有900萬進口煤額度。按當前月進口2200萬噸計算，因平控目標而減少進口為2400萬噸，月影響1600萬噸。而截至10月29日，全國重點電廠庫存9077萬噸，去年年度為6500萬噸，僅重點電廠庫存下降就可以彌補進口縮減的缺口。其次，2019年進口可以提前到12月初訂貨，到岸后放港口不報關，可能導致今年底港口庫存并不會很低。

此外，當前的測算僅考慮了重點電廠庫存，其他電廠、港口、站臺等均有煤炭庫存。最后，進口煤中實際上還包含了煉焦煤。因此從保守測算結(jié)果看影響不大。

針對近期加緊限制進口煤對國內(nèi)市場可能產(chǎn)生的影響，業(yè)內(nèi)專家普遍認為，由于國內(nèi)電廠庫存水平較高，需求較為疲軟，而且隨著優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能陸續(xù)釋放，即使需求出現(xiàn)一定幅度的增長，也不會過多影響煤價，因此這次調(diào)控對國內(nèi)市場影響不大。

針對后期煤價走勢，華創(chuàng)證券最新研報分析指出，12月份是沿海電廠去庫存的合適時間窗口，所以12月份煤價料將完成主跌浪。但日前政策面進一步強調(diào)“進口量平控”，使得12月份完全沒有進口煤通關成為可能。這種可能性具體的落地程度將直接決定電廠在12月的采購節(jié)奏。若12月份確實完全無法進口煤炭，煤價有望顯著反彈；若12月份進口量只是邊際小幅減少，且2019年1月份即可正常進口，煤價或仍將在12月完成主跌浪。

總的來看，在進口煤額度進一步收緊的消息刺激下，市場情緒有所好轉(zhuǎn)，詢盤有所增加，但成交依然平淡。下游方面，在高庫存和長協(xié)煤保供的背景下，下游電廠對北方港口現(xiàn)貨的采購積極性依舊較低。即使受到進口煤政策收緊的利好支撐，短期內(nèi)煤價走勢也難言樂觀，或以震蕩緩跌為主，后續(xù)需時刻關注采暖季期間電廠的日耗情況。

最新市場方面看，貿(mào)易商挺價惜售，市場供求博弈加劇，港口價格短暫走穩(wěn)。目前，賣方在關注電廠日耗變化，而買方擔心進口煤會持續(xù)受限，現(xiàn)在的行情受供需影響，但雙方更像是在打一場心理戰(zhàn)。

11月22日最新一期的CCI動力煤價格顯示，CCI5500動力煤價格報632元/噸，較上期上調(diào)2元/噸，較上月同期價格回調(diào)38元/噸或5.7%。CCI5000動力煤價格報560元/噸，較上期持穩(wěn)，較上月同期水平回調(diào)48元/噸或7.9%。

11月15日，在北京舉辦的2018年（第六屆）國際動力煤資源與市場高峰論壇上，汾渭能源信息服務有限公司副總經(jīng)理劉新華對界面新聞記者表示，近日國家相關部門加大進口煤限制力度，通過分區(qū)域開會或通知的形式對年底前煤炭進口做出部署，以實現(xiàn)全年進口量平控的目標。

劉新華稱，福建已接到通知要求暫停進口煤報關；江蘇要求12月31日前，電廠每船進口煤都需報批。沒額度但已訂貨的進口煤允許卸港，但需推遲到2019年初報關，且這部分煤炭不得使用。

“今年剩余46天進口煤的統(tǒng)計量會大幅下降，部分進口量將體現(xiàn)在明年1、2月，1、2月的進口量會推高。”她說。

事實上，自8月以來，進口煤政策從嚴執(zhí)行的消息頻傳，有傳言稱國家將限制今年進口量不得超過去年，最近又傳進口限制政策將延長到明年2月的消息。

對此，中國能源報援引業(yè)內(nèi)人士指出，針對進口煤，應該出臺更詳細的政策，進一步規(guī)范和引導煤炭進出口貿(mào)易。也正是由于這些詳細政策未出，我國目前只能通過《暫行辦法》限制大量劣質(zhì)煤進口。

該人士表示，根據(jù)實際需要，我國應減少動力煤的進口，但可以加大焦煤的進口，如主焦煤和配焦煤應加快從加拿大、蒙古國、俄羅斯、澳大利亞等地進口。另外，我國最需要的是稀缺煤種，比如部分無煙煤、貧瘦煤、主焦煤等，這也是國家鼓勵進口的。

近日，一煤炭行業(yè)分析師表示，至少到明年之前，中國還將繼續(xù)限制煤炭進口，這將使澳大利亞市場的不確定性增加。普氏煤炭報告分析師麥克?庫珀稱，今年冬季，中國已經(jīng)生產(chǎn)足夠的煤炭，電企存煤充足，可用天數(shù)達到30天。除非今年冬季十分寒冷，否則未來兩個月仍沒有必要增加進口。