山西：開展煤與瓦斯突出礦井安全“會診”

為集中整治煤與瓦斯突出防治工作中存在的問題，防止不具備防治能力的煤礦冒險組織生產(chǎn)，推動不具備防治能力的煤與瓦斯突出礦井淘汰退出，督促煤礦企業(yè)進一步提高煤與瓦斯突出防治能力，遏制煤與瓦斯突出事故的發(fā)生。按照《國家煤礦安全監(jiān)察局關于開展煤與瓦斯突出礦井安全“會診”工作的通知》要求，日前，山西省對煤與瓦斯突出礦井開展安全“會診”。

此次會診對象為全省正常生產(chǎn)和建設的煤與瓦斯突出礦井以及符合《煤礦安全規(guī)程》第189條規(guī)定情形的應當進行煤層突出危險性鑒定而未進行鑒定、鑒定未完成或鑒定為非突出礦井的其他正常生產(chǎn)、建設礦井。

煤與瓦斯突出礦井安全“會診”工作，從當前開始持續(xù)到明年6月底，采取企業(yè)自查自改、各地煤礦安全監(jiān)察分局（站）與市級煤礦安全監(jiān)管部門組織現(xiàn)場“會診”和“回頭看”、山西省應急管理廳和山西煤監(jiān)局成立兩個省級督查組同步開展督查。

“會診”重點圍繞十項內容開展：應當進行煤層突出危險性鑒定的是否按規(guī)定進行突出危險性鑒定；礦井、采區(qū)和采掘工作面是否有防突專項設計，專項設計是否符合規(guī)定并嚴格落實等；安全投入是否能夠保障防突工作需要；是否按規(guī)定測定煤層瓦斯含量、瓦斯壓力、抽采半徑等參數(shù)，是否試驗確定突出敏感指標及其臨界值等；是否堅持區(qū)域綜合防突措施先行、局部綜合防突措施補充的原則，落實區(qū)域綜合防突措施和局部綜合防突措施等；是否建立地面永久抽采瓦斯系統(tǒng)并正常運行，抽采是否達標等；通風系統(tǒng)是否穩(wěn)定可靠，采區(qū)劃分是否合理，生產(chǎn)水平和采區(qū)是否實行分區(qū)通風等；安全監(jiān)控設備是否具備并能實現(xiàn)故障閉鎖、甲烷電閉鎖、風電閉鎖等功能，是否具備斷電、饋電狀態(tài)監(jiān)測和報警等功能；防突措施的現(xiàn)場施工管理是否到位，對打鉆、封孔、瓦斯抽采、計量和防突效果驗證、效果檢驗等防突措施落實的監(jiān)督檢驗是否可靠有效等；入井人員是否隨身攜帶隔離式自救器，是否編制突出事故應急預案等。

“會診”首先在安全生產(chǎn)標準化不達標或未評級的煤與瓦斯突出礦井進行，堅持“會診”與執(zhí)法同步進行，煤礦企業(yè)存在以下十種情況的將責令停產(chǎn)停頓：未按規(guī)定進行突出礦井鑒定；未建立防治突出機構并配備相應專業(yè)人員；未裝備地面永久抽采瓦斯系統(tǒng)或者系統(tǒng)不能正常運行；未進行區(qū)域或者工作面突出危險性預測；未按規(guī)定采取區(qū)域或局部防治突出措施；未進行防治突出措施效果檢驗或者防突措施效果檢驗不達標仍然組織生產(chǎn)建設；突出煤層采掘作業(yè)未采取安全防護措施；安全監(jiān)控系統(tǒng)不能正常有效運行；通風系統(tǒng)不完善、不可靠，瓦斯超限作業(yè)；無煤與瓦斯突出防治能力。

“會診”工作結束后，對于無煤與瓦斯突出防治能力的煤礦列出名單提交有關地方人民政府，對經(jīng)整改仍不合格的煤礦，由地方煤礦安全監(jiān)管部門會同屬地煤礦安全監(jiān)察分局（站）共同提請地方政府依法予以關閉。