煤礦“黑中介”不容小視

近年來，部分中介機構(gòu)唯利是圖，弄虛作假，害人害已。有些煤礦為了能進行生產(chǎn)，有些煤礦為了能降低瓦斯等級災害，就想辦法通過中介造假達到文件要求。如果我們對“黑中介”不引起重視，不加強監(jiān)管，安全事故很難避免。

一是部分中介不按行業(yè)規(guī)范開展中介服務工作。部分中介機構(gòu)開展煤與瓦斯突出鑒定、礦產(chǎn)資源儲量檢測等業(yè)務時，不遵守法律法規(guī)和標準規(guī)定，工作不認真，敷衍了事，作出的結(jié)論與真實情況嚴重不符。近年來的重特大事故大都牽涉到中介機構(gòu)嚴重不負責任的問題。如2016年內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰寶馬煤礦“12·3”特別重大瓦斯爆炸事故中，中介機構(gòu)未按照有關(guān)規(guī)定對寶馬煤礦井下實際開采情況進行實測，僅憑礦方提供的虛假資料編制了年度礦產(chǎn)資源儲量檢測報告，報告內(nèi)容與實際情況嚴重不符。2016年重慶市永川區(qū)金山溝煤礦“10·31”特別重大瓦斯爆炸事故中，中介機構(gòu)組織相關(guān)人員在金山溝煤礦開展實地核查及儲量動態(tài)檢測工作時，在井下只核查了合法區(qū)域一條巷道，未到超層越界區(qū)域進行核查，編制了檢測報告，沒有真實全面反映金山溝煤礦開采現(xiàn)狀。為梓木戛煤礦提供技術(shù)咨詢工作的中介公司資質(zhì)證書許可范圍沒有煤礦安全咨詢業(yè)務。

二是部分中介提供虛假報告。部分中介機構(gòu)毫無法律觀念，利欲熏心，和煤礦企業(yè)一起造假，違背中介機構(gòu)“獨立、客觀、公正、準確”的基本行業(yè)準則。如，湖北省巴東縣辛家煤礦有限責任公司“12·5”重大煤與瓦斯突出事故中，相鄰開采同一吳家坪組煤層的新家煤礦二號井于2013年7月2日發(fā)生煤與瓦斯突出事故，辛家煤礦委托中介機構(gòu)工作人員進行了煤與瓦斯突出鑒定，起初鑒定煤層有突出危險性，經(jīng)煤礦增加10萬元左右鑒定費后，更改煤層突出鑒定結(jié)果，稱煤層無突出危險性，出具虛假鑒定報告。

因此，我們要深刻吸取事故教訓，煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要加強行業(yè)整頓，切實加強對中介機構(gòu)監(jiān)管。在開展的安全監(jiān)管監(jiān)察時，對煤礦企業(yè)出具的報告和文件多一份心眼，從源頭查處，嚴厲打擊煤礦和“黑中介”的造假違法行為。