成都打造智慧經(jīng)濟發(fā)展新模式

昨日（11月22日），走進在成都舉辦的“2018當代中國與世界智庫論壇”的會場，財政部國際財經(jīng)中心主任周強武感慨頗多。兩年前，他在此參加了G20財長與央行行長會議，“當時達成的許多共識至今還在國際社會引起很大的反響”。

這場吸引了來自18個國家共計200多位高端智庫負責人、知名專家學者、主流媒體代表的論壇，再次將成都置于一場國際“頭腦風暴”的中心。各國頂尖智囊不斷在此提出國際治理的新路徑與中國對外開放的新方案，讓作為參會嘉賓的中國國際問題研究院院長戚振宏感受到，成都作為智力產(chǎn)生與交流平臺的作用愈加突出。

隨著經(jīng)濟從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，城市需要引進更多智力要素。在成都，通過向國際社會借智借腦、打造城市的智慧經(jīng)濟已成為一種成熟的發(fā)展模式。一個月內(nèi)，從成都市政府國際咨詢顧問團、到“東進”國際專家咨詢會、再到國際智庫論壇，一條以智庫推動城市發(fā)展的路徑正浮出水面。

從發(fā)展到治理的邏輯變遷

知識經(jīng)濟已成為城市發(fā)展的重要動力源泉。據(jù)日本“一帶一路”研究中心主任進藤榮一觀察，21世紀以來，全球經(jīng)濟已從產(chǎn)品驅(qū)動向知識驅(qū)動轉(zhuǎn)變。因此，對智力資源的占有將決定城市發(fā)展的能級和潛力。

在中國，能夠明顯感知到這一趨勢。今年初，一場席卷全國主要城市的人才爭奪戰(zhàn)上演，使對各類人才的關(guān)注上升到新的高度。近期，已進行3年有余的高校爭奪戰(zhàn)再起波瀾——一度被稱作“高校洼地”的深圳，近期亮出了其幾年引進高校的成績單，更多城市則在推動名校設(shè)立分校和研究院上不斷發(fā)力。

作為知識服務業(yè)的一種高級形態(tài)，智庫的打造被越來越多地列入重點發(fā)展的內(nèi)容。例如，在深圳龍崗區(qū)，《智庫基地新型智庫入駐管理制度（試行）》的出臺將為引進智庫提供政策支持；11月21日，上海召開新型智庫建設(shè)工作推進會，將加大智庫人才培養(yǎng)集聚力度提上日程。

為何現(xiàn)在城市格外依賴智力資源？

隨著經(jīng)濟發(fā)展進入動能轉(zhuǎn)換期，城市對發(fā)展的理解也在發(fā)生變化。在復旦大學“一帶一路”及全球治理研究院常務副院長黃仁偉看來，城市需要更多地從經(jīng)濟發(fā)展向城市治理轉(zhuǎn)變，而這其中，需要更多來自國內(nèi)外的智力資源支持，幫助城市實現(xiàn)更高效、更平穩(wěn)的過渡。

而智庫能提供更多來自民間的、更為多元的建設(shè)方案。正如此前時任國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心規(guī)劃研究部主任文輝指出，智庫的出現(xiàn)滿足了城市對管理技巧的需求，幫助其在決策的科學化、民主化方面作出權(quán)衡。

成都成國際智庫關(guān)注焦點

在新一輪爭奪中，誰能夠成為未來智庫發(fā)展的中心城市？從國際智庫的眼光中，或許能夠窺見一二。

重點關(guān)注城市中知識經(jīng)濟的發(fā)展和連接關(guān)系的全球化與世界城市（GaWC）研究網(wǎng)絡(luò)，是最為權(quán)威的全球城市評級機構(gòu)之一。在其最新發(fā)布的一份《全球城市名冊2018》中，成都再次躍升兩級，由Beta-級別上升至Beta+。

在外界看來，這意味著，知識經(jīng)濟在成都正步入快速發(fā)展期，吸引力還在進一步增強。

更多全球智庫也將成都列入其研究名單當中。在布魯金斯對城市都市經(jīng)濟排名中，成都表現(xiàn)力排名全球第三；而在最新發(fā)布的第24期“全球金融中心指數(shù)”，成都的排名實現(xiàn)了自入榜以來的再次上升。

此次來到成都的莫斯科伊茲博斯克智庫歐亞研究協(xié)調(diào)員尤里·塔夫羅夫斯曾寫過一本關(guān)于中國的書，其中就有一個章節(jié)提到成都。談及原因，他說，成都是城市發(fā)展的成功案例之一，在全球范圍內(nèi)都具有十足的城市競爭力。

“成都吸引力很強。”作為此次論壇主辦方，中國外文局副局長方正輝反復強調(diào)。他認為，成都在國際上的地位、知名度不斷提升，成都的文化特色也為創(chuàng)意提供了很好的土壤，讓智庫能夠在此迸發(fā)出智慧的火花。

在中國翻譯協(xié)會會長、中國外文局原局長周明偉看來，成都能吸引全球智庫關(guān)注，因為它不僅代表了中國新的城市發(fā)展路徑，還能夠展現(xiàn)出一個“富有潛力的、未來大都市的形象”。

“這更能夠傳播中國聲音，讓國際社會了解變化中的中國真實聲音，以及明天將是怎樣的中國。”他說。

打造智慧經(jīng)濟發(fā)展新模式

上周，來自跨國企業(yè)和境外商會的16位顧問來到成都，作為成都市政府國際咨詢顧問團的成員為成都獻計獻策。奧地利聯(lián)邦經(jīng)濟促進學院院長蘭德哈默觀察到，成都這種通過借鑒國際智慧推動城市發(fā)展的做法具有突出的優(yōu)勢，并已成為成都城市發(fā)展的一種模式。

以開放包容的姿態(tài)吸收國際智囊建議，成為成都在城市提檔升級的過程中投石問路、對癥下藥的良策。一個例子是，自國際咨詢顧問團兩年前成立以來，許多有價值的意見已被匯總至成都“人才12條”“產(chǎn)業(yè)新政50條”，也成為其在城市人才、產(chǎn)業(yè)競爭中的制勝法寶。

更重要的是，面對新的發(fā)展機遇，成都亦在培育專業(yè)型智庫。例如，為發(fā)展新經(jīng)濟、培育新動能，成都打造了新經(jīng)濟研究院，并舉辦諸如“興隆湖畔·新經(jīng)濟發(fā)展論壇”等行業(yè)會議，匯聚更多專業(yè)領(lǐng)域的前沿思想與理念。

在黃仁偉看來，除傳統(tǒng)意義上理解的學校、研究院之外，知名的跨國企業(yè)同樣能夠發(fā)揮類似“智庫”的作用。與此相契合的是，已有285家世界500強企業(yè)在成都落戶。

此外，大型會議的不斷開展，則是成都吸納國際智囊的獨特路徑。中國人民大學重陽金融研究院執(zhí)行院長王文認為，通過會議提振城市發(fā)展成為中國的特色，而在成都，世界航線發(fā)展大會、聯(lián)合國世界旅游組織大會等不斷開展，能夠推動成都探索出新的發(fā)展模式。

“成都已經(jīng)開了一個好頭、打了一個好的基礎(chǔ)、站在一個好的搶跑位置上，未來是非?？善诘?。”戚振宏如是評價。