美國宣布制裁沙特 會引爆新一場石油戰(zhàn)爭嗎？

近期國際油價經(jīng)歷大起大落，10月初剛刷新四年新高的“黑色黃金”僅用一個月的時間就完成了牛熊轉換，并用12連陰刷新了史上最長連跌紀錄。供需失衡、美元走強等因素成為壓制油價的重要原因。

與此同時，“石油武器”一詞則時隔多年重現(xiàn)江湖，一切緣于10月初沙特記者卡舒吉在土耳其遇害一事的持續(xù)發(fā)酵。面對來自土耳其等國的指責，沙特方面曾警告稱將對任何此事有關的懲罰性措施進行報復，這不由讓人想起了上世紀70年代第一次石油危機。目前占據(jù)全球原油供應10%的利雅得完全有能力通過大幅度削減石油產(chǎn)量來推高石油價格，在短期內使全球經(jīng)濟陷入癱瘓。

11月15日，沙特檢察機關舉行新聞發(fā)布會，公布了卡舒吉遇害案的最新調查結果。當天，美國財政部宣布對涉嫌參與謀殺卡舒吉的17名沙特政府官員進行制裁。那么美國與沙特間的盟友關系會因此破裂嗎?石油戰(zhàn)爭會接踵而至嗎?

掌握石油，就控制了世界的命脈

國際能源市場正在經(jīng)歷轉型期，首先中東地區(qū)不再一枝獨秀，來自于美洲和非洲的新興國家正在進入供應版圖，其次原油價格不再低位運行，波動持續(xù)加劇，地緣政治與沖突的影響力越來越大，第三，美國對全球運輸航道及管線的控制力有所下降。

雖然壓裂技術革新和頁巖油的發(fā)展正在改變美國的油氣行業(yè)，讓其離能源獨立更近了一步，美國依然活躍在國際和地區(qū)熱點上。如今全球有巨大的能源需求，世界一體化市場的破壞反過來也會持續(xù)影響美國國內市場，因此美國在維護開放穩(wěn)定的全球石油市場上有著持久的利益。

哈佛大學貝爾弗科學和國際事務中心的報告指出，石油日益成為地區(qū)沖突和國內政局動蕩的主因，1973年以來，接近一半的區(qū)域戰(zhàn)爭與石油有關。與石油相關的沖突可以分為很多種，包括對運輸航道和管道的競爭、破壞石油設施和盜賣能源籌資的恐怖主義(如ISIS)、石油侵略和資源戰(zhàn)爭等都是國際沖突的潛在根源。

用地緣政治學家恩道爾(William Engdahl)在其著作《石油戰(zhàn)爭》中的話說，過去150年的歷史，是各國為攫取和控制原油儲備而戰(zhàn)斗的歷史，任何其他因素都不能與此相提并論。首先是英國，后來是美國，主要受這兩個國家的利益影響，圍繞著原材料、石油，形成了世界政治與經(jīng)濟的權利版圖。

美國前國務卿基辛格(Henry Kissinger)說過，誰控制了石油，誰就控制了所有國家;誰控制了糧食，誰就控制了人類;誰掌握了貨幣發(fā)行權，誰就掌握了世界。石油的戰(zhàn)略地位可見一斑。

沙特與美國離不開彼此

除了以色列，沙特就是美國在中東地區(qū)最重要的盟友。“9·11”事件后美國國內曾掀起反沙特浪潮，兩國關系一度也受到了影響，但近些年雙方在石油和軍火貿(mào)易的合作始終未曾停止，各自的利益需求讓一切變得心照不宣。

沙特離不開美國，10月2日在出席密西西比州一場競選集會時，美國總統(tǒng)特朗普透露他曾經(jīng)暗示過沙特國王，沒有美國的軍事保護，沙特政權可能無法堅持兩周時間。美國也需要沙特存在，除了作為出售軍火的目的地，也可以應付來自敘利亞、伊朗等國的威脅，維護在中東地區(qū)的地緣政治利益。

但卡舒吉事件無疑讓兩國關系再次面臨重大考驗。特朗普當選總統(tǒng)后的首次海外之行就定在了沙特，兩天內美國便與沙特政府簽訂了4000億美元的天價采購計劃，其中1100億美元為軍火合同，這為美國創(chuàng)造了數(shù)十萬新增就業(yè)崗位的“隱藏紅利”，商人出身的美國總統(tǒng)自然不愿自己的努力因此打了水漂。

隨著事件逐漸發(fā)酵，多國首腦、國際組織及企業(yè)高管退出了10月23日舉行的沙特阿拉伯“未來投資倡議”峰會，其中就包括美國財長姆努欽。10月20日，特朗普在接受采訪時表示，不滿意沙特方面解釋，但也不想失去沙特對美國的投資。“我認為，向沙特的軍售代表著百萬個就業(yè)機會，取消訂單是極不明智之舉，所以我們可以采取其他的措施，包括實施制裁等等”。

沙特檢察機關15日公布了卡舒吉遇害案的最新調查結果，認定卡舒吉死于謀殺，宣布起訴11名犯罪嫌疑人，提出對其中下令和實施殺害卡舒吉的5人判處死刑。同一天，沙特外交大臣朱拜爾(Adel Al-Jubeir)表示，案件目前尚未完成最終調查，沙特司法部門將負責案件調查和審理，并表示反對任何借卡舒吉案干涉沙特內政的行為。

美國財政部隨即宣布，根據(jù)本國的“全球馬格尼茨基人權問責法案”，制裁17名涉案人員，受制裁的個人在美國境內的資產(chǎn)將被凍結，美國公民不得與其進行交易。

石油戰(zhàn)爭可能性不大

未來美沙關系將如何變化，新一輪石油戰(zhàn)爭會爆發(fā)嗎?美國布魯金斯學會學者格羅斯(Samantha Gross)認為，石油問題一直是美國與沙特關系的核心，美國針對記者事件的回應不會引發(fā)新一輪的石油戰(zhàn)爭。隨著對伊朗恢復制裁，美國不可能再對沙特實施嚴厲制裁，世界需要來自沙特的石油。

格羅斯指出，特朗普此前在社交媒體上多次炮轟高油價，并要求歐佩克增加產(chǎn)量，他絕對無法忍受美國加油站內的汽柴油價格漲破天際，這將威脅兩年后的大選前景。美國自有其他的方式表達自己的不滿，比如削減一定的軍售規(guī)模。沙特當然可以大規(guī)模減產(chǎn)回擊，可作為國際市場的穩(wěn)定器，這么做損害的無疑是沙特的信譽。而減產(chǎn)將大幅推高油價，打擊全球經(jīng)濟增長，反過來抑制原油需求，進入惡性循環(huán)。這種影響可能是長期性的，消費者已經(jīng)有替代資源可以選擇，沙特現(xiàn)在最看重的就是市場份額。最后，沙特是美國退出伊核協(xié)議的推手，從伊朗手中搶奪市場再好不過了。因此事件不會對市場造成過大影響，更不會再次引起石油戰(zhàn)爭。

上海外國語大學中東研究所所長劉中民認為，美國與沙特互有需求的盟友關系不會發(fā)生改變。沙特會繼續(xù)配合美國制裁伊朗，而美國繼續(xù)支持沙特國內改革和對抗伊朗等內外政策。沙特對美國的安全需求、對抗伊朗的地區(qū)政策、推進國內改革、維護國內穩(wěn)定等需要，都使沙特無法承擔沙美盟友關系破裂的代價。

劉中民表示，這一次美國會把握好節(jié)奏從沙特這只伊朗所謂的美國“奶羊”身上榨取更多的利益，同時借機改善與土耳其的關系，這也正是此前在沙特、土耳其穿梭的美國國務卿蓬佩奧的使命所在。