邯鄲30條攻堅(jiān)措施重拳防治大氣污染

《邯鄲市2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，確定治本任務(wù)按期清零、智能管控與精準(zhǔn)管控并重的30條攻堅(jiān)措施，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)秋冬季PM2.5平均濃度同比下降4.5%以上的目標(biāo)。

近日，邯鄲市政府印發(fā)《邯鄲市2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》(簡(jiǎn)稱《方案》)?！斗桨浮丰槍?duì)邯鄲秋冬季污染特征，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)步步為營(yíng)，確定了治本任務(wù)按期清零、智能管控與精準(zhǔn)管控并重的30條攻堅(jiān)措施，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)2018年10月1日至2019年3月31日期間，邯鄲市PM2.5平均濃度同比下降4.5%以上的目標(biāo)。

務(wù)求按期清零

10月13日是武安新金鋼鐵SCR超低排放裝置投入運(yùn)行的第一天，記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，淡白色的煙氣從廠區(qū)的排放口飄出。該廠投入2億多元引進(jìn)SCR超低排放裝置，對(duì)燒結(jié)機(jī)煙氣氮氧化物控制起到顯著效果，同時(shí)還可去除煙氣中二氧化硫、顆粒物、重金屬等多組分污染物，實(shí)現(xiàn)粉塵的超低排放。

今年，武安市重點(diǎn)推進(jìn)新興鑄管和華豐能源科技有限公司2家有專用鐵路線的企業(yè)提升運(yùn)能以及9家企業(yè)鐵路專用線和物流園區(qū)建設(shè)，提高企業(yè)大宗原材料貨運(yùn)鐵路運(yùn)輸占比，武安鐵路運(yùn)輸占比提高到65%。

武安是邯鄲市實(shí)施限期源頭治理的一個(gè)縮影?！斗桨浮分忻鞔_了8個(gè)方面17項(xiàng)限期“清零”工作。“我們要以鐵的措施，釘釘子的精神，加快重點(diǎn)任務(wù)提前完成、提前清零。”邯鄲市環(huán)保局局長(zhǎng)齊海新表示。

記者看到，17項(xiàng)措施中，明確了時(shí)間節(jié)點(diǎn)的清零目標(biāo)分別有：2018年底前完成涉氣企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出年度任務(wù);2018年全市壓減退出煉鐵產(chǎn)能151萬噸，煉鋼產(chǎn)能30萬噸，全部出清鋼鐵“僵尸企業(yè)”;對(duì)工業(yè)企業(yè)物料實(shí)施封閉儲(chǔ)存、密閉輸送、系統(tǒng)收集，實(shí)施生產(chǎn)環(huán)節(jié)無組織排放治理，2018年底前基本完成;自2018年10月1日起，火電、鋼鐵、化工、有色(不含氧化鋁)、水泥行業(yè)以及工業(yè)鍋爐嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染物特別排放限值;2018年12月底前，按照國(guó)家要求完成陶瓷、再生金屬工業(yè)排污許可證核發(fā)工作;2018年12月底前，全市建成區(qū)主干道機(jī)械化清掃率達(dá)到100%;2018年12月底前，基本取締燃煤熱風(fēng)爐、鋼鐵行業(yè)燃煤供熱鍋爐。

智能管控與精準(zhǔn)管控并重

齊海新介紹，為了有效監(jiān)管整治露天焚燒，邯鄲全力推進(jìn)重點(diǎn)涉農(nóng)區(qū)域紅外視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝建設(shè)工作。全市共安裝(紅外)視頻監(jiān)控點(diǎn)位434個(gè)。遍布全市各個(gè)區(qū)域和各類大氣污染源，組成大氣治理的天網(wǎng)系統(tǒng)，為全市精準(zhǔn)治霾提供了精確數(shù)據(jù)支撐。

《方案》中提出6個(gè)方面13項(xiàng)管控措施，主要涉及實(shí)施“散亂污”企業(yè)深度整治、工業(yè)企業(yè)污染深度治理、揚(yáng)塵污染綜合治理、柴油貨車和非道路移動(dòng)機(jī)械污染治理、嚴(yán)厲打擊黑加油站(點(diǎn))和油品監(jiān)管等專項(xiàng)行動(dòng)和科學(xué)實(shí)施應(yīng)急減排和錯(cuò)峰生產(chǎn)措施。

記者注意到，與往年不同，今年管控在強(qiáng)化智能化的同時(shí)，更加注重精準(zhǔn)化。《方案》中明確規(guī)定，嚴(yán)格禁止生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域“一刀切”，科學(xué)制訂應(yīng)急減排措施，務(wù)求精準(zhǔn)有效。優(yōu)先調(diào)控產(chǎn)能過剩行業(yè)和高耗能高排放行業(yè)，對(duì)同行業(yè)企業(yè)根據(jù)污染物排放績(jī)效水平進(jìn)行排序并分類管控，優(yōu)先對(duì)城市建成區(qū)內(nèi)的高污染企業(yè)、使用高污染燃料的企業(yè)等采取停產(chǎn)、限產(chǎn)措施，完成重污染天氣應(yīng)急預(yù)案減排措施清單編制工作，實(shí)施清單化管理。

記者了解到，去年冬天，成安縣河北瑞通碳素股份有限公司、臨漳縣華辰碳素有限公司由于治污效果不好，整個(gè)秋冬季都處于停產(chǎn)狀態(tài)，損失慘重。兩廠痛定思痛，投入1億多元進(jìn)行了環(huán)保治理。由于效果較好，今年非采暖季，兩廠均獲得95%的生產(chǎn)許可。據(jù)了解，秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)中，華辰碳素又獲得90%的生產(chǎn)份額，瑞通碳素獲得近85%的生產(chǎn)份額，遠(yuǎn)高于行業(yè)限產(chǎn)30%的平均水平。

強(qiáng)化監(jiān)管量化問責(zé)

《方案》制訂了，落實(shí)是關(guān)鍵。為此，該市政府又制訂了強(qiáng)化監(jiān)督檢查、加大執(zhí)法檢查力度、加強(qiáng)宣傳教育、實(shí)施量化問責(zé)、嚴(yán)格考核排名等10項(xiàng)前后呼應(yīng)、環(huán)環(huán)相扣的保障措施，確?！斗桨浮氛嬲涞厣?。

量化問責(zé)中規(guī)定，對(duì)未完成秋冬季大氣環(huán)境改善目標(biāo)、空氣質(zhì)量出現(xiàn)惡化，生態(tài)環(huán)境部強(qiáng)化督查、省大氣辦專項(xiàng)督察和執(zhí)法檢查交辦問題未按要求完成整改或新發(fā)現(xiàn)問題較多的，按照一定問題數(shù)量和權(quán)重，對(duì)縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨委、政府及縣(市、區(qū))有關(guān)職能部門的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行量化問責(zé)，對(duì)市有關(guān)職能部門的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行量化問責(zé)。