我國(guó)煤炭消費(fèi)將在“十三五”后期進(jìn)入下行通道

11月21日，第五屆中國(guó)煤炭消費(fèi)總量控制和能源轉(zhuǎn)型國(guó)際研討會(huì)（簡(jiǎn)稱“煤控國(guó)際研討會(huì)”）在京召開。

會(huì)議重點(diǎn)評(píng)估了“十三五”中期煤控工作進(jìn)展，展望“十三五”煤控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)路徑，商討如何進(jìn)一步減少煤耗，促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型。中國(guó)工程院院士杜祥琬、王金南、彭蘇萍、武強(qiáng)，澳大利亞國(guó)家工程院外籍院士劉科等分別從能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、應(yīng)對(duì)氣候變化、環(huán)境治理、節(jié)能減排、煤炭清潔高效利用和清潔能源發(fā)展等方面對(duì)煤控“十三五"的進(jìn)展與目標(biāo)進(jìn)行了解讀。來(lái)自英國(guó)、韓國(guó)、印尼政府和國(guó)際研究機(jī)構(gòu)的代表介紹了各自國(guó)家以及國(guó)際上的控煤經(jīng)驗(yàn)，并就這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)的借鑒意義展開討論。

會(huì)議分享了“煤控研究項(xiàng)目”總課題組編寫的《“十三五”煤控中期評(píng)估與后期展望研究報(bào)告》（初稿）。報(bào)告顯示，2017年全國(guó)煤炭占一次能源消費(fèi)總量比重下降到60.4%，2018年上半年同比下降1.3個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)到2020年將超額完成煤炭消費(fèi)占比下降到58%以下的目標(biāo)。2017年碳排放強(qiáng)度在2016年下降6.6%的基礎(chǔ)上進(jìn)一步下降5.1%，有望超額完成2020年碳強(qiáng)度下降18%的目標(biāo)。

報(bào)告指出，2017年全國(guó)煤炭消費(fèi)比2013年減少了0.98億噸標(biāo)煤（約3.7億噸實(shí)物量），降幅達(dá)到3.5%，但比2016年增長(zhǎng)了0.4%，是2014至2016年連續(xù)三年下降后出現(xiàn)的首次反彈。2018年全國(guó)煤炭消費(fèi)量反彈更多，前9個(gè)月中國(guó)煤炭消費(fèi)量約28.75億噸，同比增長(zhǎng)3%。增長(zhǎng)主要來(lái)自電力、鋼鐵、建材、化工等行業(yè)，居民用煤明顯下降。煤控研究項(xiàng)目課題組估算，2018年全年煤炭消費(fèi)量將比上年增長(zhǎng)約4000萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.2%以上。

報(bào)告認(rèn)為，“十三五”后期，進(jìn)一步推動(dòng)煤炭消費(fèi)減量替代面臨諸多挑戰(zhàn)，包括電力消費(fèi)增速高；現(xiàn)代煤化工一些產(chǎn)品產(chǎn)能投資過(guò)度，加劇煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)壓力；耗煤部門去產(chǎn)能與減煤耗效果不明顯；對(duì)電力產(chǎn)能過(guò)剩的風(fēng)險(xiǎn)重視不足；散煤替代的一些措施中，政府投入高、經(jīng)濟(jì)性差等。

報(bào)告指出，整體來(lái)看，我國(guó)煤炭需求沒有大幅增長(zhǎng)的空間。在清潔能源的加快替代和能效提升的壓力下，預(yù)計(jì)煤炭消費(fèi)將在“十三五”后期進(jìn)入下行通道。