國(guó)家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃將報(bào)國(guó)務(wù)院審議

為保障食品安全，工信部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正積極推動(dòng)優(yōu)質(zhì)食品供給和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

11月19日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部常務(wù)會(huì)議通過了《國(guó)家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》?！吨袊?guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者在今天（11月20日）由新華網(wǎng)主辦的“大國(guó)食業(yè)——2018中國(guó)食品發(fā)展大會(huì)”上獲悉，下一步該戰(zhàn)略規(guī)劃將報(bào)送國(guó)務(wù)院審議。

“實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，將成為食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要契機(jī)。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司應(yīng)急與評(píng)估處處長(zhǎng)方曉華今天表示，戰(zhàn)略規(guī)劃將成為接下來一段時(shí)間指導(dǎo)農(nóng)業(yè)工作的總綱領(lǐng)，也預(yù)示著我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展將徹底從過去的增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向優(yōu)質(zhì)導(dǎo)向，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，從根本上改變我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。

老百姓吃得安全、吃得放心，是食品行業(yè)的底線。而這其中，我國(guó)居民食物消費(fèi)中70%以上是農(nóng)產(chǎn)品，可以說，食品安全的源頭在農(nóng)產(chǎn)品。

今年的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，中央明確要求農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理，嚴(yán)防、嚴(yán)控、嚴(yán)管質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，讓人民群眾吃得放心、安心。

據(jù)了解，19日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的常務(wù)會(huì)議也透露出另外兩個(gè)信號(hào)，即今后將開展最嚴(yán)格的監(jiān)管和進(jìn)行最嚴(yán)厲的處罰，全面推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，建立“黑名單”和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，同時(shí)推動(dòng)修訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，加大對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度。

就如何提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，方曉華表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還將繼續(xù)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的品種研發(fā)和推廣，大力發(fā)展綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局和專業(yè)化的生產(chǎn)格局，穩(wěn)定發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的菜籃子產(chǎn)品，不斷提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力。

“在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的推動(dòng)下，當(dāng)前我國(guó)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)布局初步形成，2017年規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入近20萬億元，質(zhì)量效益持續(xù)改善。” 方曉華稱。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部持續(xù)開展的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)顯示，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體穩(wěn)定向好，今年前三季度的抽檢合格率97.3%，比上半年提高了0.2個(gè)百分點(diǎn)。

工信部作為食品行業(yè)主管部門，目前也正在著力優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，推動(dòng)完善質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系和追溯體系建設(shè)，以加快提升食品質(zhì)量保障穩(wěn)定。

工信部消費(fèi)品司食品處處長(zhǎng)鄧小丁今天表示，今后一個(gè)時(shí)期，工信部將緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，推動(dòng)食品工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)食品行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)中西部地區(qū)充分利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源，鞏固食品工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位，支持東北地區(qū)大力發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)食品產(chǎn)業(yè)，打造成為支持新一輪東北地區(qū)老工業(yè)基地振興的支柱產(chǎn)業(yè)。”鄧小丁說。

此外，工信部還將實(shí)施三品戰(zhàn)略，提高供給質(zhì)量，加快發(fā)展嬰幼兒配方食品、老年食品和滿足特定人群需求的功能性食品，保障質(zhì)量安全，并繼續(xù)在嬰幼兒配方乳品等行業(yè)開展質(zhì)量安全追溯建設(shè)。

據(jù)了解，截至目前，工信部官方消息顯示，已有9家嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全追溯試點(diǎn)企業(yè)，向工信部開通的食品工業(yè)企業(yè)質(zhì)量安全追溯平臺(tái)上傳了6.1億條產(chǎn)品數(shù)據(jù)，消費(fèi)者可對(duì)試點(diǎn)企業(yè)的產(chǎn)品實(shí)時(shí)追溯和查詢。

食品工業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一大支柱產(chǎn)業(yè)。新華網(wǎng)常務(wù)副總裁魏紫川在會(huì)上表示，目前我國(guó)規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)達(dá)到41000多家，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)11.97萬億元，在制造業(yè)中占比居第一位。

“在剛剛落幕的首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)上，食品及農(nóng)產(chǎn)品展區(qū)是參與國(guó)家數(shù)量和企業(yè)數(shù)量最多的展區(qū)，但不容忽視的是食品行業(yè)仍然面臨著巨大的挑戰(zhàn)，食品生產(chǎn)企業(yè)品牌發(fā)展良莠不齊，自主品牌的培育和建設(shè)能力不足。” 魏紫川坦言，全球十大食品飲料企業(yè)品牌中，還沒有中國(guó)的品牌，中國(guó)食品企業(yè)還有很長(zhǎng)的路要走。

值得一提的是，自媒體平臺(tái)已成當(dāng)前食品輿情的重要來源。

今天同時(shí)發(fā)布的《2018年食品輿情報(bào)告》顯示，2018年食品安全依然是食品行業(yè)輿論場(chǎng)中的熱點(diǎn)話題，其中，食品安全類輿情占比最高，為32.2%，其次為食品謠言類（17.6%），市場(chǎng)動(dòng)態(tài)類占第三（12.3%）。

《報(bào)告》建議，應(yīng)建立并完善企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、政府、新聞媒體多主體協(xié)同參與的輿情防治機(jī)制，實(shí)現(xiàn)輿情危機(jī)的全面應(yīng)對(duì)以及對(duì)輿情危機(jī)全流程的有效介入。