可再生能源略勝一籌 美中期選舉能源提案引關(guān)注

:美國(guó)中期選舉于11月6日落幕，但后續(xù)影響仍在發(fā)酵。從選舉結(jié)果來看，共和黨保住了參議院多數(shù)席位，民主黨卻在時(shí)隔8年后重掌眾議院，這似乎意味著特朗普政府即將直面調(diào)查甚至彈劾危機(jī)。力挺共和黨的石油天然氣行業(yè)“僥幸取勝”，猛砸錢的舉措使得幾個(gè)反對(duì)油氣的提案被迫腰斬；清潔能源行業(yè)雖然也有提案被否，但多個(gè)州新州長(zhǎng)都是清潔能源支持者，該領(lǐng)域顯然略勝一籌?？梢哉f，此次中期選舉所體現(xiàn)出的政治生態(tài)變化，將為美國(guó)下一階段的政治、經(jīng)濟(jì)和能源行業(yè)帶來深遠(yuǎn)影響。

提案結(jié)果“不盡如人意”

美國(guó)《國(guó)會(huì)山報(bào)》指出，中期選舉期間，至少有7個(gè)州提出了與能源相關(guān)的重要提案，其中不乏反對(duì)化石燃料、支持可再生能源的亮眼議題。雖然有些州試圖扭轉(zhuǎn)美氣候政策“真空”狀態(tài)，但最終投票結(jié)果卻并不盡如人意。

事實(shí)上，幾個(gè)反對(duì)石油和天然氣的提案均以失敗告終，其中尤以科羅拉多州的112號(hào)提案關(guān)注度最高。這個(gè)爭(zhēng)議頗大的提案旨在改變石油鉆井平臺(tái)和居民區(qū)之間的最小距離，即從500英尺擴(kuò)大到2500英尺，但最終僅得到了42%的投票支持率。

支持該提案的人認(rèn)為，增加距離可以保護(hù)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)免受鉆井危險(xiǎn)以及與運(yùn)營(yíng)相關(guān)的污染。但油氣行業(yè)則表示，這項(xiàng)提案幾乎扼殺該洲整個(gè)油氣行業(yè)，鑒于石油和天然氣作業(yè)周圍人口密集，將距離增加到2500英尺會(huì)導(dǎo)致約85%的油井停工。

為了挫敗112號(hào)提案，阿納達(dá)科（Anadarko）、諾布爾能源（NobleEnergy）等石油公司花費(fèi)了數(shù)千萬美元通過郵寄、挨家挨戶訪談和電視廣告等方式來游說選民，突出它們對(duì)科羅拉多州的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)貢獻(xiàn)，以阻止該提案通過。2017年該州油氣行業(yè)產(chǎn)值達(dá)到109億美元，給州就業(yè)市場(chǎng)帶來強(qiáng)大支撐。

《丹佛郵報(bào)》消息稱，科羅拉多州的石油業(yè)工人幾乎都參與了投票，因?yàn)?12號(hào)提案讓他們的生計(jì)受到了威脅?？屏_拉多州石油和天然氣協(xié)會(huì)總裁兼首席執(zhí)行官DanHaley在投票結(jié)束后表示：“我們感謝選民與能源行業(yè)站在一起反對(duì)112號(hào)提案，我希望每個(gè)科羅拉多人都能夠了解我們的立場(chǎng)，我們始終致力于以負(fù)責(zé)任的方式開發(fā)資源，保護(hù)環(huán)境以及我們員工和社區(qū)的健康和安全?！?/p>

同樣失敗的還有阿拉斯加的1號(hào)提案，該提案要求限制礦產(chǎn)資源開發(fā)，以尋求為州內(nèi)水域和魚類提供額外保護(hù)。該提案遭到了12家阿拉斯加本土公司以及礦產(chǎn)油氣公司的反對(duì)，并最終僅得到了36%的投票支持率。

華盛頓州的1631號(hào)提案也慘遭失敗。該提案是美國(guó)首個(gè)覆蓋全州的碳稅計(jì)劃，提出從2020年1月1日起每噸碳排放需繳納15美元的碳排放費(fèi)，而且每年增加2美元，直至達(dá)到華盛頓州溫室氣體減排目標(biāo)，同時(shí)要求將碳稅收入用來資助與環(huán)境有關(guān)的各種計(jì)劃和項(xiàng)目?！段餮艌D時(shí)報(bào)》指出，BP美國(guó)分公司，Phillips66等石油公司籌集了超過3100萬美元來反對(duì)1631號(hào)提案；而比爾·蓋茨和邁克爾·布隆伯格等億萬富翁則籌集了1520萬美元用于支持該提案，結(jié)果顯而易見。

令人欣慰的是，佛羅里達(dá)州的近海鉆探禁令提案獲得了通過，修正后的法規(guī)將禁止在距離佛羅里達(dá)海岸線3英里以內(nèi)的州內(nèi)水域進(jìn)行石油和天然氣鉆探活動(dòng)。佛羅里達(dá)州嚴(yán)重依賴旅游業(yè)，由于擔(dān)心會(huì)發(fā)生類似于2010年墨西哥灣漏油事故那樣的災(zāi)難，因此堅(jiān)決反對(duì)在海岸線附近開采石油和天然氣。不過有業(yè)內(nèi)人士透露，美國(guó)內(nèi)政部早已將佛羅里達(dá)州排除在海上石油租賃銷售之外，因此這一提案幾乎無驚喜可言。

分析指出，油氣行業(yè)相對(duì)傳統(tǒng)、保守，在特朗普政府支持化石燃料且大規(guī)模稅改中獲益良多，因此成為共和黨在此次中期選舉中的堅(jiān)定支持者。特朗普政府營(yíng)造出來的相對(duì)寬松的監(jiān)管環(huán)境，頗受油氣行業(yè)參與者青睞和認(rèn)可，他們顯然在砸錢推翻“反油氣”提案意料之中。

清潔能源勢(shì)頭不減

推進(jìn)清潔能源的提案也是步履維艱。亞利桑那州的127號(hào)提案以30%的投票支持率被否決。該提案要求亞利桑那州最大公用事業(yè)公司亞利桑那州公共服務(wù)公司（ArizonaPublicServiceCompany）將可再生能源發(fā)電占比從2020年的12%提升至2030年的50%。目前，亞利桑那州公共服務(wù)公司的目標(biāo)是到2025年將可再生能源發(fā)電占比提升至15%，127號(hào)提案顯然比較激進(jìn)。

據(jù)悉，美國(guó)億萬富翁著名對(duì)沖基金法拉龍資本（FarallonCapital）創(chuàng)始人、綠色能源倡導(dǎo)者TomSteyer與亞利桑那州公共服務(wù)公司圍繞127號(hào)提案展開了激烈搶票大戰(zhàn)，最終后者勝出。與亞利桑那州形成對(duì)比的是俄勒岡州，該州的清潔能源倡議提案獲得了通過，該提案旨在對(duì)該州最大城市波特蘭市的大企業(yè)征收1%的稅，這些稅收將用于提高能效、清潔能源和低收入人群的就業(yè)培訓(xùn)。

另外值得欣慰的是，加利福尼亞州通過投票推翻了6號(hào)提案，該提案旨在廢除該州的汽油稅。去年，加利福尼亞州實(shí)行了一個(gè)給汽柴油加稅的新法案，稅后汽油價(jià)格上調(diào)43%，柴油飆升125%。這個(gè)名為“交通資金加稅”的法案，使得該州汽油稅、燃油稅、牌照注冊(cè)費(fèi)等費(fèi)用全面上漲。加稅所產(chǎn)生的數(shù)百億資金中的大部分被用于道路修復(fù)項(xiàng)目，其目標(biāo)是使至少98%的州公路路面處于良好狀態(tài)。

內(nèi)華達(dá)州“改變能源市場(chǎng)”的3號(hào)提案也獲得了“暫時(shí)通過”。該提案呼吁開放發(fā)電領(lǐng)域，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，同時(shí)禁止推行電力壟斷修正案。內(nèi)華達(dá)州最大公用事業(yè)公司NVEnergy堅(jiān)決反對(duì)3號(hào)提案，并向州選民承諾，只要投拒絕票就會(huì)開展積極的可再生能源計(jì)劃。內(nèi)華達(dá)州主流媒體《里諾憲期刊》指出，此次3號(hào)提案獲得通過只是暫時(shí)的，還需要在2020年進(jìn)行第二次投票且獲得通過才能成為正式法律。

雖然清潔能源方面的提案沒有“大獲全勝”，但多州新任州長(zhǎng)卻都表明了強(qiáng)制要求本州公共事業(yè)公司大量使用太陽能發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電的立場(chǎng)。這些新上任的州長(zhǎng)均來自民主黨，包括加利福尼亞州、緬因州、內(nèi)華達(dá)州等。分析認(rèn)為，民主黨在競(jìng)選州長(zhǎng)方面取得勝利，將大大提高在各州推行可再生能源立法的可能性。其中，民主黨入主緬因州、內(nèi)華達(dá)州和新墨西哥州或?qū)⒆兊檬株P(guān)鍵，因?yàn)檫@三個(gè)州近幾年的州長(zhǎng)均為共和黨人，一直否決可再生能源相關(guān)提案。

據(jù)悉，內(nèi)華達(dá)州新州長(zhǎng)SteveSisarak、明尼蘇達(dá)州新州長(zhǎng)TimWalz、新墨西哥州新州長(zhǎng)MichelleLujanGrisham、緬因州、科羅拉多州、康涅狄格州、伊利諾伊州等都提出了明確的可再生能源發(fā)展目標(biāo)。其中SteveSisarak呼吁到2030年將可再生能源發(fā)電占比提升至50%；TimWalz和MichelleLujanGrisham則承諾在未來十幾年內(nèi)實(shí)現(xiàn)可再生能源發(fā)電占比50%的目標(biāo)。

福布斯網(wǎng)撰文稱，美國(guó)新上任的州長(zhǎng)們正在盡己所能的讓美國(guó)離兌現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的減排承諾更近一步，該國(guó)清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭仍然強(qiáng)勁。

原標(biāo)題:油氣行業(yè)“僥幸取勝”，清潔能源略勝一籌 美中期選舉能源提案引關(guān)注