光伏市場形勢與政策趨勢

　　近日，第三屆中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新應(yīng)用論壇在北京舉行。與會(huì)嘉賓深入解讀最新光伏產(chǎn)業(yè)政策、探討產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，共話產(chǎn)業(yè)發(fā)展未來。在論壇的形勢報(bào)告環(huán)節(jié)，中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)副理事長兼秘書長王勃華對光伏行業(yè)發(fā)展的未來趨勢和政策走向、企業(yè)對策進(jìn)行了全方位分析。

　　王勃華認(rèn)為:

　　未來光伏發(fā)展的速度會(huì)比預(yù)期快，政策走向會(huì)進(jìn)一步利好光伏，主要是控制節(jié)奏、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)，企業(yè)應(yīng)立足全球市場，促進(jìn)創(chuàng)新和升級(jí)。

　　戶用光伏項(xiàng)目輿論影響大

　　王勃華介紹了光伏產(chǎn)業(yè)鏈里制造端的四個(gè)主要環(huán)節(jié)情況，2018上半年盡管不如去年高，但總體來說還是不錯(cuò)的；7-9月增長速度有所下降，整體而言基本保持25%的增長，預(yù)計(jì)10-12月可能有些環(huán)節(jié)會(huì)出現(xiàn)負(fù)增長的情況。

　　國家能源局公布數(shù)據(jù)顯示，1-9月光伏并網(wǎng)預(yù)裝機(jī)為34.5GW，同比是下降的。其中集中式下降較多，接近40%，分布式仍然是增長態(tài)勢，去年分布式的增長相比前年增長了360%，但是今年9個(gè)月同比去年只有12%增長。

　　王勃華表示，之前我們對2018年整個(gè)戶用光伏是8萬套預(yù)測，現(xiàn)在看來可能比這個(gè)數(shù)字要高得多，雖然戶用光伏整個(gè)體量不是很大，但是戶數(shù)很多、單元很多。牽扯量很大、影響很大，牽扯到千家萬戶的老百姓，基本上都是弱勢群體。如果一旦造成負(fù)面的影響，對整個(gè)行業(yè)會(huì)形成很不好的輿論。因此我們應(yīng)重視戶用領(lǐng)域，之前我們也多次上報(bào)建議，期待更多具體措施的出臺(tái)。

　　今年1-9個(gè)月光伏出口增長近20%

　　在進(jìn)出口方面，前9個(gè)月保持了近20%的增長。自從歐美“雙反”以后，我國與歐洲搞價(jià)格承諾以后，光伏出口大幅下降，一方面是由于貿(mào)易壁壘的存在，另一方面是因?yàn)槲覀儾粩嗟慕祪r(jià)，而量是一直增長的，導(dǎo)致出口額下降比較快。一直到2017們才開始實(shí)現(xiàn)正增長，其增長的幅度只有3.6%。

　　從月度進(jìn)出口情況來看，前9個(gè)月的平均值與去年相比有所進(jìn)步，硅片進(jìn)出口出現(xiàn)較快的下滑，特別是531新政之后更明顯。多晶硅月均進(jìn)口量是1.2萬噸。其均價(jià)也在快速下降。

　　從組件出口的國家和地區(qū)分布情況而言，整個(gè)光伏國際市場形成一種“遍地開花，東方不亮西方亮”的發(fā)展態(tài)勢，同時(shí)這種態(tài)勢越來越大。去中心化的趨勢在增強(qiáng)，一些傳統(tǒng)的市場在下降。其中最明顯的是我國對美國的出口，這與部分光伏骨干企業(yè)建立海外基地直接出口有關(guān)系，但是不排除有一些貿(mào)易壁壘方面的原因。對于未來的發(fā)展，王勃華表示了樂觀的看法，我們有充分的理由樹立對發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的信心。

　　2018-2030年：各國光伏裝機(jī)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的密集階段

　　王勃華表示，從國際角度來講，146個(gè)國家已設(shè)立了明確的可再生能源發(fā)展目標(biāo)，特別是在最近十幾年內(nèi)，很多國家都將目標(biāo)定在了2018-2030年這一階段，可再生能源的裝機(jī)占比最大的是太陽能光伏領(lǐng)域，因此從這一角度進(jìn)行宏觀分析，光伏發(fā)展已成為全球各國的共同規(guī)劃，未來也是會(huì)大力發(fā)展的。

　　立足全球市場轉(zhuǎn)變發(fā)展模式

　　目前中國光伏市場出現(xiàn)了一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，最近部分機(jī)構(gòu)的分析預(yù)測數(shù)據(jù)也是較為樂觀的。王勃華認(rèn)為，大的預(yù)測范圍還是在35-45GW，預(yù)測較多的還是在40GW左右，接下來的三個(gè)月內(nèi)，還有一些無補(bǔ)貼的項(xiàng)目很難預(yù)測。在我們可以預(yù)見的時(shí)間內(nèi)，中國仍然會(huì)維持全球第一市場的發(fā)展態(tài)勢，換句話說，40GW、50GW或者將來更多的情況是非常有可能的。

　　對于光伏未來的發(fā)展，王勃華總結(jié)了三點(diǎn)看法：第一，要繼續(xù)對國內(nèi)市場抱有信心；第二，我們的戰(zhàn)略目標(biāo)必須要瞄準(zhǔn)全球市場；第三，發(fā)展節(jié)奏和發(fā)展模式必須改變，要從過去的拼規(guī)模、拼速度向提高質(zhì)量、提高效率的方向轉(zhuǎn)變。

　　要立足全球市場，企業(yè)比我們想得早，想得多。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，我國海外布局的電池片產(chǎn)能已超過了11GW，組件產(chǎn)能超過15GW。今年上半年分別是8.6GW、12GW。這與國家、行業(yè)倡導(dǎo)的“走出去”發(fā)展模式有很大關(guān)系。

　　但是反過來也要反思一個(gè)問題，有些東南亞國家不管在融資、優(yōu)惠政策、勞動(dòng)力成本方面都比中國有優(yōu)勢，會(huì)不會(huì)我們自己會(huì)發(fā)展到空心化了？眾所周知，光伏生產(chǎn)有一個(gè)特點(diǎn)，越往后建的成本越高、越先進(jìn)，這會(huì)不會(huì)與中國市場形成了競爭。因?yàn)闊o論是融資成本還是勞動(dòng)力成本，中國相對東南亞國家都不占優(yōu)勢。

　　當(dāng)然，王勃華再次強(qiáng)調(diào)，我們應(yīng)對國內(nèi)市場有信心，總書記召開了民營企業(yè)座談會(huì)，李總理也召開了關(guān)于民營企業(yè)的會(huì)議，這對光伏產(chǎn)業(yè)的意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于一般的傳統(tǒng)行業(yè)。光伏行業(yè)前十名的企業(yè)里九成左右是民營企業(yè)。民營企業(yè)占絕對優(yōu)勢行業(yè)是不多的。宏觀政策走向?qū)ξ覀児夥袠I(yè)的大勢上具有很大的促進(jìn)作用。

　　政策走向：控制節(jié)奏促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)

　　具體的宏觀政策走向，可能會(huì)有一些新的措施出來利好光伏，但是大趨勢沒變，都是要圍繞走向高質(zhì)量發(fā)展道路來出臺(tái)政策。在規(guī)模方面，要控制發(fā)展節(jié)奏，維護(hù)光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。在制造端，促進(jìn)制造端的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　在制造端，今年有一個(gè)新變化，就是開始實(shí)質(zhì)性的啟動(dòng)規(guī)范條件里面的動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，換句話說就是加強(qiáng)退出機(jī)制，水平不高要退出。在智能光伏發(fā)展方面，六部委出臺(tái)了智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃，并已在扎實(shí)推進(jìn)并落實(shí)，包括示范性項(xiàng)目、應(yīng)用項(xiàng)目、綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈等等都在開展。

　　展望未來，光伏行業(yè)將進(jìn)入到一個(gè)全新的發(fā)展階段，由粗放式向精細(xì)化發(fā)展，拼規(guī)模、拼速度、拼價(jià)格結(jié)束了，要向拼質(zhì)量、拼技術(shù)、拼效益轉(zhuǎn)變。由依賴補(bǔ)貼到逐漸實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)的轉(zhuǎn)變，新的政策會(huì)引導(dǎo)整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快調(diào)整。

　　目前光伏面臨的新形勢也是這樣，包括國內(nèi)政策形勢、市場形勢、產(chǎn)業(yè)其他方面的形勢以及國際市場形勢，都在倒逼企業(yè)走進(jìn)新的發(fā)展階段，調(diào)整發(fā)展思路。通過這一輪的發(fā)展，整個(gè)光伏行業(yè)可能經(jīng)過洗禮以后會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)大起來，一定會(huì)迎來整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展新高潮。