創(chuàng)新驅(qū)動為一帶一路基建帶來什么？

能源合作是“一帶一路”建設(shè)的重要領(lǐng)域。近5年來，中國與“一帶一路”沿線國家能源合作不斷向縱深發(fā)展。在近日舉行的“一帶一路”能源部長會議期間，中國與阿爾及利亞、赤道幾內(nèi)亞、老撾、巴基斯坦等17個國家發(fā)布了《建立“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系部長聯(lián)合宣言》，明確在2019年正式建立“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系，為構(gòu)筑更加緊密的能源命運共同體奠定了堅實基礎(chǔ)，為推動全球能源綠色可持續(xù)發(fā)展提供了新模式、新機制。

今年6月，在中國對外承包工程商會和澳門貿(mào)易投資促進局共同主辦的第九屆國際基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)高峰論壇上，全球政、商、學(xué)各界精英共同研討如何通過創(chuàng)新驅(qū)動、模式轉(zhuǎn)變等培育基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展與國際合作的新動能，以促進“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)互通等話題。

宋東升

“我認為，創(chuàng)新驅(qū)動包括基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施全球合作兩個方面，‘一帶一路’就是最大的創(chuàng)新。”在“培育基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展與國際合作的新動能——創(chuàng)新驅(qū)動的力量”主題論壇上，中國電力建設(shè)集團國際工程有限公司總經(jīng)理宋東升表示。

根據(jù)需求實施基建項目

“目前，全球約有12億人用不上電、7億人用不上安全的水，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在很大差距。”宋東升認為，地球村是我們的“生命共同體”，這是國際社會的責(zé)任，也需要大家共同創(chuàng)新。他強調(diào)，“一帶一路”就是最大的創(chuàng)新，“一帶一路”是基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)模式方面的創(chuàng)新，也是融資方面的創(chuàng)新，更是全球合作和國際合作方面的創(chuàng)新。

馬修·恩庫瓦

“能源是重要的發(fā)展動力，創(chuàng)新也離不開能源的支持，大部分非洲國家都希望提升能源供應(yīng)，保證城市的生活。”贊比亞能源部部長馬修·恩庫瓦(Matthew Nkhuwa)指出，供電、供水是增長的基本動力，撒哈拉以南的非洲地區(qū)，近8億人口，發(fā)電裝機容量只有90吉瓦。他介紹說，贊比亞擁有充足的日照和風(fēng)力資源，擁有中非和南非40%的水利資源儲備，可以運用水力進行發(fā)電。

“中國建筑企業(yè)和金融機構(gòu)已經(jīng)改變了很多國家基礎(chǔ)設(shè)施的面貌，非洲、亞洲都受益于與中國的合作。”世界銀行交通與數(shù)字化發(fā)展全球?qū)嵺`局副局長任斌(Binyam Reja)談到，在非洲，來自中國的企業(yè)投資項目已經(jīng)超過所有其他多邊開發(fā)金融機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施項目的總和。

任斌

就今后如何進一步推動基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)，任斌建議，中國企業(yè)應(yīng)從非洲國家的視角來考慮，結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w情況制定實施項目。

任斌介紹說，現(xiàn)在世行正與有關(guān)國家進行討論，制定了一個以非洲國家為中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃。未來，世行將通過實施計劃找到更多的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展機會。

華麗轉(zhuǎn)身 合作升級

馬修·恩庫瓦說，要培育新的動力，國際基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)與合作需要進行產(chǎn)業(yè)升級。在傳統(tǒng)行業(yè)和新興行業(yè)都要進行產(chǎn)業(yè)升級，在技術(shù)領(lǐng)域和創(chuàng)新能力方面進行升級，從而能夠培育新的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的增長動能。

林懿翀

中國港灣工程有限責(zé)任公司董事長林懿翀指出，中國港灣提出了“產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)”的發(fā)展思路，從提供產(chǎn)品向培育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，在保持“設(shè)計—采購—建造”原有業(yè)務(wù)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，積極向“投資—建設(shè)—運營”高附加值兩端拓展，全力打造覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的投建營一體化能力。通過商業(yè)模式創(chuàng)新，為全球客戶提供基礎(chǔ)設(shè)施一體化解決方案。

中國港灣正在建設(shè)的尼日利亞萊基港項目，采用BOOT模式(建設(shè)—擁有—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓)，總投資將超過10億美元，特許經(jīng)營期達45年，該項目是中國港灣首個完整的港口投建營一體化項目。港口年設(shè)計吞吐量為120萬標準箱，建成后將成為尼日利亞第一個深水港，也是西非地區(qū)最大的深水港之一，它的建成將使約17萬人獲益。

中國港灣承建的尼日利亞萊基港項目

林懿翀介紹說，在項目推進過程中，中國港灣在資產(chǎn)層面控股、運營層面參股，尼日利亞政府則對項目股權(quán)、債權(quán)提供財政擔(dān)保，實現(xiàn)了風(fēng)險與收益的有效平衡。同時，該項目緊鄰尼日利亞萊基自貿(mào)區(qū)，這種典型的“前港后園”模式，既能為港口運營提供支撐，也有助于打造以出口為導(dǎo)向的經(jīng)濟特區(qū)，對推動尼日利亞經(jīng)濟復(fù)蘇與增長具有重要意義。

近年來，國際基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域最顯著的變化就是逐漸由政府主導(dǎo)投資向政府和企業(yè)共同參與轉(zhuǎn)變，許多中資企業(yè)已經(jīng)逐漸由海外工程建設(shè)模式升級到海外的投資和運營階段。未來，企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資中的作用將越來越重要。

王旭升

中國通用技術(shù)(集團)控股有限責(zé)任公司副總經(jīng)理王旭升表示，為順應(yīng)趨勢，通用技術(shù)集團在投建營一體化方面已經(jīng)進行了有益的探索和實踐。2016年，集團所屬的中機公司與孟加拉國當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作，以PPP的方式共同投資建設(shè)了孟加拉國帕亞拉燃煤電站項目，兩臺超臨界的66萬千瓦的燃煤電站機組，總投資超過25億美元，是由中機公司和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)平分股權(quán)的方式共同投資建設(shè)。他自豪地說，該項目也是通用技術(shù)集團境外第一個全部采用中國標準、中國技術(shù)和中國設(shè)備的境外PPP項目。

中機公司投資建設(shè)的孟加拉帕亞拉燃煤電站項目

王旭升介紹說，在項目執(zhí)行過程中，我們特別注重與本地企業(yè)合作，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造良好的社會和經(jīng)濟效益。近年來，結(jié)合孟加拉國政府關(guān)于電力發(fā)展的規(guī)劃，通用技術(shù)集團與當(dāng)?shù)氐碾娏Πl(fā)展企業(yè)合作，以投資的方式興建了新的電力項目。同時，正在策劃將清潔能源的電站項目引入當(dāng)?shù)?，幫助?dāng)?shù)卣畠?yōu)化能源結(jié)構(gòu)。

王旭升指出，參與“一帶一路”建設(shè)，企業(yè)應(yīng)從當(dāng)?shù)厥袌龅男枨蟪霭l(fā)，把實現(xiàn)自身商業(yè)利益與造福當(dāng)?shù)厝嗣裼袡C結(jié)合，從而實現(xiàn)“一帶一路”的“共商、共建、共享”。